№ 2-3984/2024

УИД 67RS0003-01-2024-004002-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 29 ноября 2024 г.

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Соболевской О.В.,

при секретаре Лебедеве К.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о возложении обязанности по включению периодов нахождения в командировках, работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее также ОСФР по Смоленской области), ссылаясь на то, что она работает учителем в 

<

данные изъяты> 28.03.2024 обратилась в пенсионный орган за досрочным назначением страховой пенсии по старости, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, однако решением от 18.07.2024 № ей отказано в досрочном назначении таковой из-за отсутствия права. В добровольном порядке засчитано 25 лет 1 мес. 25 дн. При этом периоды: с 13.08.1998 по 02.09.1998, с 25.03.2000 по 19.04.2000, с 30.06.2001 по 24.07.2001, с 12.07.2002 по 03.08.2002 нахождения в командировках, а также с 14.10.2007 по 28.10.2007 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> с 01.01.2010 по 26.08.2013 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включены пенсионным органом. С указанным решением ФИО1 не согласна, поскольку в силу ст. 166 ТК РФ в служебные командировки она направлялась по распоряжению работодателя для выполнения служебного поручения, за время командировок ей сохранялась заработная плата в объеме среднего заработка, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Период с 04.10.2007 по 28.10.2007 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> и период с 01.01.2010 по 26.08.2013 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> не зачтены в специальный стаж, так как сведения индивидуального персонифицированного учета сданы работодателем на общих основаниях без кода льготы, по какой причине работодатель сдал сведения без указания кода льготы, ей (истцу) не известно. При включении спорных периодов в льготный стаж, таковой на 31.12.2023 составит 29 лет 1 мес. 8 дн. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью у нее возникло с 23.11.2019, поскольку на данную дату она имела необходимый специальный стаж работы 25 лет с учетом спорных периодов. Учитывая, что с момента возникновения права на пенсию прошло более 6 мес., установленных законом, полагает, что она имеет право на назначение пенсии с момента обращения, то есть с 28.03.2024. 

Просит суд обязать ОСФР по Смоленской области зачесть в стаж ее работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды с 13.08.1998 по 02.09.1998, с 25.03.2000 по 19.04.2000, с 30.06.2001 по 24.07.2001, с 12.07.2002 по 03.08.2002 нахождения в командировках; с 14.10.2007 по 28.10.2007 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> с 01.01.2010 по 26.08.2013 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 28.03.2024. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя ФИО2, которая в судебном заседании заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ОСФР по Смоленской области ФИО3 просила в иске отказать, поддержав письменные возражения, согласно которым истцу обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия права, поскольку при определении права на установление истцу досрочной пенсии по старости должны учитываться изменения в пенсионном законодательстве, внесенные 01.01.2019, в части определения сроков выхода на пенсию, в связи с чем, выработав требуемый 25-летний специальный стаж на 06.11.2023, истец может реализовать свое право на установление досрочной пенсии по старости с 07.11.2028. Считает, что не подлежат включению в специальный стаж при определении права на досрочное назначение страховой пенсии периоды нахождения в командировках, так как пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Пунктом 5 Правил включение в специальный стаж периодов нахождения в командировке не предусмотрено. Дата регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.01.1999. Сведения о работе истца в периоды преподавателем с 14.10.2007 по 28.10.2007 в 

<

данные изъяты>, с 01.01.2010 по 26.08.2013 в 

<

данные изъяты> представлены работодателем как работа обычная (без кода льготы). Доказательств недостоверности сведений персонифицированного учета и отсутствия в них кода льготы профессии, отвечающих критериям относимости и допустимости, в материалы дела не представлено. В соответствии с п. 14 Правил № 781 работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных)общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. Согласно имеющимся в распоряжении ОСФР по Смоленской области справкам от 05.06.2024, от 17.07.2024, выданным 

<

данные изъяты> (ранее – Смоленский техникум электронных приборов», процент обучающихся несовершеннолетних студентов не уточняется. Согласно справке от 22.08.2024 №, выданной 

<

данные изъяты> 2012-2013 учебный год численность несовершеннолетних студентов в процентном соотношении составляла 35,8 %. Дополнительно указала, что в случае включения судом оспариваемых периодов командировок, а также работы с 14.10.2007 по 28.10.2007 в ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов», с 01.01.2010 по 31.08.2011 в специальный стаж истицы, требуемый стаж педагогической деятельности 25 лет у истца будет наличествовать на 22.11.2021, в связи с чем, с учетом положений Закона № 350-ФЗ и Приложения № 7 к Закону № 400-ФЗ, реализовать право на установление пенсии истец может с 23.11.2024. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ОГБПОУ «Смоленская областная технологическая академия» в судебное заседание не явился, о месте и времени такового Учреждение извещено надлежащим образом. 

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связал право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи

Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с 1 января 2019 года страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону № 400-ФЗ. Это означает, что начиная с 01.01.2019 для лиц, указанных в пунктах 19-21 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, которым право на пенсию по старости предоставляется независимо от возраста, срок реализации права на досрочное назначение страховой пенсии будет постепенно увеличиваться до 60 месяцев (на 5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию, в соответствии с Приложением № 7.

Пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» (далее Закон № 350-ФЗ) определено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ и которые в период с января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании установлено, что 28.03.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 18.07.2024 № № ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия права.

На дату обращения – 28.03.2024 стаж работы ФИО1, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии, по подсчетам ответчика составил 25 лет 01 месяцев 25 дней.

При этом ей отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения в командировках 13.08.1998 по 02.09.1998, с 25.03.2000 по 19.04.2000, с 30.06.2001 по 24.07.2001, с 12.07.2002 по 03.08.2002, однако такой отказ не соответствует действующему законодательству ввиду следующего.

Согласно трудовой книжке № ФИО1 осуществляла трудовую деятельность, в том числе в 

<

данные изъяты> учителем русского языка и литературы с 16.08.1994 по 20.08.2003, откуда уволена в порядке перевода в 

<

данные изъяты> (л.д. 63-64). 

Из представленных в материалы дела справки 

<

данные изъяты>» от 16.11.2023 о заработке ФИО1, учитываемом при начислении пенсии, истице выплачивалась заработная плата, включая август – сентябрь 1998 г., март-апрель 2000 г., июнь – июль 2001 г., июль-август 2002 г. Суммы заработка указаны в ценах соответствующих годов, с указанных сумм отчисления в соц.страх и пенсионный фонд производились в установленных тарифах (л.д. 10).

Согласно информации, представленной 

<

данные изъяты> в справке от 16.11.2023 № 85 в спорные периоды истец действительно находилась в командировках, куда направлялась приказами работодателя, издаваемыми по основному месту работы: с 13.08.1998 по 02.09.1998 – командировка для сопровождения учащихся в санаторий 

<

данные изъяты> (приказ от 14.09.1998 № «О командировке»; с 25.03.2000 по 19.04.2000 – командировка (карточка-справка за 2000 г.); с 30.06.2001 по 24.07.2001 командировка для сопровождения учащихся в 

<

данные изъяты> (приказ от 13.06.2001 № № «О командировке»); с 12.07.2002 по 03.08.2002 командировка для сопровождения учащихся в санаторий 

<

данные изъяты> (приказ от 26.06.2002 № № «О командировке» (л.д. 11-12). 

Указанные периоды нахождения ФИО1 в командировках отражены в карточках-справках за 1998-2002 г.г. (л.д. 24-28), а также подтверждены копиями приказов о командировках (л.д. 29-31). 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В силу ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Таким образом, по смыслу данных правовых норм периоды нахождения в командировках являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Кроме того, период нахождения в командировке приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся в командировки, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

При таких обстоятельствах, в соответствии с вышеприведенными правовыми нормами, указанные периоды нахождения ФИО1 в командировках, как периоды, признаваемые законом трудовой деятельностью, подлежат включению судом в специальный стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Ответчиком также не включены в специальный стаж истца периоды ее работы с 14.10.2007 по 28.10.2007 в ГОУ СПО «Смоленский техникум электронных приборов», с 01.01.2010 по 26.08.2013 в ФГОУ СПО «Смоленский политехнический колледж», поскольку представлены работодателем в ИЛС как работа обычная (без кода льготы).

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, действовавших при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). При этом применяются положения пенсионного законодательства, в том числе постановления Правительства правительственных органов и разъяснений иных уполномоченных органов с учетом периода действия соответствующих актов.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до 1 января 2002 года, возможно с учетом постановления Конституционного суда Российской Федерации от 29 января 2004 года №2-П, то есть на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Суд также принимает во внимание разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в п. 15 Постановления от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которым, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного хранения, умышленного уничтожения и т.п.), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п.3 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях»). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Отсутствие кода особых условий труда в выписке из ИЛС само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются надлежащие доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на льготное назначение пенсии, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из ИЛС свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, нарядами, архивными справками работодателя и т.п.).

Следовательно, в подтверждение указанного стажа могут быть приняты любые документы, содержащие сведения о занятости работника на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В трудовой книжке истца отражено, что с 21.08.2003 ФИО1 по 26.08.2013 работала преподавателем русского языка и литературы в 

<

данные изъяты>», после переименования 28.11.2008 

<

данные изъяты> после переименования 16.12.2010 

<

данные изъяты> (л.д. 14-16); сведения о работе в период с 21.08.2008 по 26.08.2013 в должности преподавателя русского языка и литературы подтверждены справкой работодателя от 05.06.2024 № (ныне 

<

данные изъяты>» (л.д. 60).

ФИО1 зарегистрирована в системе индивидуального (персонифицированного) учета 22.01.1999 (л.д. 70).

Согласно справке о заработке, учитываемом при исчислении пенсии от 18.10.2024 

<

данные изъяты>, составленной на основании лицевых счетов ее заработок за октябрь 2007 г. составил 8931,58 руб., с указанной суммы отчисления в соц.страх и пенсионный фонд производились в установленных тарифах (л.д. 76). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца 3 п. 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений п. 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, предусмотрены должность «преподаватель» и образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения) «техникумы всех наименований», «колледжи всех наименований». 

В соответствии с п. 14 Правил № 781 работа за период с 01.11.1999 в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных)общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет. 

Согласно справке от 22.08.2024 № 754/01-23, выданной 

<

данные изъяты>» за 2012-2013 учебный год численность несовершеннолетних студентов в процентном соотношении составляла 35,8 % (л.д. 33).

Из фрагментов статистического отчета о работе 

<

данные изъяты> за 2010-2011 учебный год, под заголовком «Распределение численности студентов, приема и выпуска по возрасту и полу» (форма 2.10), в частности, по очному обучению, представленных ОГКУ «Смоленский государственный архив» следует, что численность студентов до 18 лет превышала 50 % на текущий год.

Как пояснил представитель пенсионного органа, 2009 год полностью учтен в специальный стаж истца, тем самым, следует полгать, что численность студентов за 2009 -2010 учебный год соответствовала условиям, установленным в п. 14 Правил 781. 

Исходя их установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что работодателем не обосновано сведения о периодах работы истца с 14.10.2007 по 28.10.2007, с 01.01.2010 по 31.08.2011 внесены в ИЛС стажем на общих основаниях без указания кода льготы, и таковые подлежат учету в специальный стаж истца.

С учетом периодов, зачтенных настоящим решением суда в специальных стаж истца, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ возникло у ФИО1 с 23.11.2021, так как необходимый 25-летний стаж педагогической деятельности выработан ею на 22.11.2021.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2021 году.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году срок назначения страховой пенсии по старости определен не ранее чем через 3месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (Приложение 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального педагогического стажа в 2021 году, страховая пенсия по старости должна быть назначена по истечении трех лет с даты возникновения права на нее, т.е. с 23.11.2024.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (

<

данные изъяты>) удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Смоленской области (

<

данные изъяты> включить ФИО1 периоды с 13.08.1998 по 02.09.1998, с 25.03.2000 по 19.04.2000, с 30.06.2001 по 24.07.2001, с 12.07.2002 по 03.08.2002 нахождения в командировках, с 14.10.2007 по 28.10.2007, с 01.01.2010 по 31.08.2011 работы преподавателем в 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>» в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.11.2024. 

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья О.В. Соболевская 

Мотивированное решение составлено 13.12.2024.