Дело № 5-136/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Центрального районного суда г. Калининграда Герасимова Е.В., при секретаре Богдановой Е.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина 

<

 ИЗЪЯТО > ФИО1, 

<

 Дата > года рождения, уроженца 

<

 ИЗЪЯТО >, не работающего, проживающего по адресу: 

<

 адрес >, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, являющийся гражданином 

<

 ИЗЪЯТО >, прибыл на территорию РФ 19 марта 2015 г., 05 апреля 2017 г. встал на миграционный учет. Срок пребывания истек 04 июня 2017 г. По истечению срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок. Патент на работу для иностранного гражданина не оформлял. Своими действиями гражданин 

<

 ИЗЪЯТО > ФИО1 нарушил требования ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 года № 9 и ст.21 Федерального закона № 109 от 18.07.2006.

В судебном заседании ФИО1, владеющий русским языком и в услугах переводчика не нуждающийся, вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что не смог выехать за пределы Российской Федерации по истечении срока в связи с тем, что не имел достаточных денежных средств на приобретение билета.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из положений ч. 2 ст. 5 названного выше Федерального закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу.

В соответствии с п.2 ст.21 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Как установлено судом и следует из представленных документов, ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации в Калининградскую область 19 марта 2015 г., 24 марта 2015 г. встал на миграционный учет до 16 июня 2015 г., затем 05 апреля 2017 г., однако по истечению срока пребывания не покинул территорию Российской Федерации, тем самым уклонился от выезда за пределы Российской Федерации в установленный законом срок, начиная с 04 июня 2017 г. находится на территории Калининградской области в Российской Федерации незаконно, без постановки на миграционный учет.

Таким образом, своими действиями ФИО1 - гражданин 

<

 ИЗЪЯТО >, проживающий в настоящее время на территории РФ, нарушил требования Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9.

Факт совершения данного административного правонарушения, кроме признания ФИО1 своей вины, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом уполномоченного сотрудника полиции, информацией автоматизированной базы данных о въезде иностранного гражданина, а также иными материалами дела. 

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, решая вопрос о виде и размере административного наказания, судья учитывает конкретные обстоятельства дела, данные о личности нарушителя, его семейное и имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, характер совершенного правонарушения, требования ст. 4.1 КоАП РФ. 

Суд учитывает, что ФИО1, находясь на территории Российской Федерации, требования миграционного законодательства не исполнил, что подтвердил в судебном заседании, разрешение на временное проживание, регистрации не имеет, в Российской Федерации родственников не имеет, его семья – супруга и 5 детей проживают в 

<

 ИЗЪЯТО >, связь с государством гражданской принадлежности он не утратил. Денежных средств для приобретения билета не имеет, мер к самостоятельному выезду не предпринял.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым, соразмерным и единственно возможным способом достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства назначение наказания в виде штрафа и принудительного выдворения за пределы Российской Федерации. 

В соответствии с положениями ч.5 ст.3.10 КоАП РФ до выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 подлежит помещению в специальное учреждение для помещения иностранных граждан, подлежащих выдворению.

Принимая решение по делу, суд учитывает, что назначение и исполнение дополнительного наказания, предусмотренного санкцией статьи, в соответствии с п.3 ст.7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», влекущее невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, нарушения прав и интересов привлекаемого лица не повлечет, поскольку его мать является гражданкой 

<

 ИЗЪЯТО > и вправе проживать на территории страны гражданской принадлежности.

Руководствуясь ст.ст.4.1,23.1,29.7 29.9, 29.10, 29.11,30.1-30.3 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, родившегося 

<

 Дата > в 

<

 ИЗЪЯТО >, гражданина 

<

 ИЗЪЯТО > признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», находящееся по адресу 

<

 адрес > до исполнения решения об административном выдворении.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа 

<

 ИЗЪЯТО > 

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

<

 ИЗЪЯТО >

Назначение платежа - штраф: денежные взыскания (штрафы) за нарушение миграционного законодательства РФ. 

Уплата штрафа подтверждается копией платежного поручения (квитанцией), которая предъявляется в суд.

До административного выдворения ФИО1 поместить в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калининградской области», находящееся по адресу 

<

 адрес >.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение 10 дней с момента вручения ли получения копии постановления.

Судья Е.В.Герасимова