Дело 5-368/2023 23RS0013-01-2023-003233-15

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Гулькевичи 13 декабря 2023 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Шевчук Т.В.,

рассмотрев поступивший из ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району административный материал в отношении должностного лица, заместителя начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1, 

<

данные изъяты>

о нарушении ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Заместителем начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

17.10.2023 в 10 ч. 00 мин. на ул. 

<

данные изъяты> ФИО1, должностное лицо администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района, ответственное за содержание дорог в безопасном для движения состоянии, не обеспечил безопасность дорожного движения, (нарушения указаны в акте от 17.10.2023), допустил нарушения требований п. 5.2 ГОСТ Р50597-17г., т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В ходе проведенной проверки улично-дорожной сети Гулькевичского городского поселения сотрудниками ОГИБДД отдела МВД России по Гулькевичскому району выявлены ряд недостатков.

На улице 

<

данные изъяты> выявлены следующие недостатки:

Выбоины дорожного покрытия глубиной 11 см в нарушении п.5.2 ГОСТ Р 50597-17.

По выявленным недостаткам в адрес администрации Гулькевичского городского поселения 25.10.2023 было направлено представление для устранения выявленных недостатков. 

Заместитель начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ограничиться устным замечание, а при невозможности назначения наказания в виде устного замечания, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Лицо, составившее протокол, инспектор ОГИБДД Отдела МВД России по Гулькевичскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Часть 1 ст.12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Согласно ч.3 ст.15 указанного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (ст. 3 указанного Федерального закона).

В силу ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесено к вопросам местного значения городских, сельских поселений.

На основании ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ (ред. от 29.11.2021) «О безопасности дорожного движения» основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

На основании п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительством Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Вина должностного лица администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 

<

данные изъяты> от 30.10.2023;

определением 

<

данные изъяты> о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.10.2023;

объяснениями должностного лица администрации Гулькевичского городского поселения ФИО1 от 30.10.2023;

сообщением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району от 25.10.2023;

актом выявленных недостатков от 17.10.2023;

фотографиями с изображением места административного правонарушения.

Судом установлено, что должностным лицом, заместителем начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1 не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

Дорожные знаки установлены с нарушениями, имеются дефекты покрытия и обочины, отсутствуют тротуары по четным и нечетным сторонам улиц, в результате чего, состояние автомобильной дороги не отвечало требованиям безопасности дорожного движения. Соответственно в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. Выявленные нарушения имели место быть. Действия должностного лица администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района квалифицированы правильно.

Оснований, для применения ст.2.9 КоАП РФ отсутствуют, поскольку данное правонарушение не может быть расценено как малозначительное, в связи с повышенной общественной опасностью неблагоприятных последствий, возникающих вследствие необеспечения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

При назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, которое направлено против безопасности дорожного движения, жизни и здоровья людей, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности должностного лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает принятие мер к устранению нарушения.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, обстоятельств содеянного, суд считает, что ФИО1 необходимо назначить наказание в пределах санкции ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа, поскольку полагает, что именно данный вид наказания будет отвечать целям административного наказания, указанным в ст.3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.1, ч.1 ст.12.34, 29.6, 29.10, 29.11, 30.1.-30.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, заместителя начальника управления жилищно-коммунального и дорожно-транспортного хозяйства администрации Гулькевичского городского поселения Гулькевичского района ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

<

данные изъяты>

В соответствии с ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате данного административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, т.е. в сумме 10000 (десять тысяч) рублей. 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направить в суд по адресу: 

<

...>, в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию настоящего постановления направить в ОГИБДД ОМВД России по Гулькевичскому району, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда 

Краснодарского края Т.В.Шевчук