Дело № 2а-779/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 июня 2017 года г. Ярославль

Ленинский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующий судья Тюрин А.С.

при секретаре Романовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Ленинскому району города Ярославля обратилась в суд с административным иском к ФИО1, содержащим требование установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации. 

В административном иске указано, что административный ответчик, осуществляющий предпринимательскую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, имеет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по уплате налогов в сумме 

<

данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> рублей, по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> рублей. На основании статей 45, 69 НК РФ ИП ФИО1 инспекцией были направлены требования об уплате налога, данные требования в установленный срок ответчиком не исполнены. На основании ст. 31, 46, 68 НК РФ Инспекцией были вынесены решения № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ, № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. Инспекцией на основании статей 31, 47 НК РФ принято решение № № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 

<

данные изъяты> руб., решение № № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. На основании указанных решений инспекцией вынесено постановление о взыскании задолженности, которое направлено для исполнения в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по ЯО. Судебным приставом-исполнителем были возбуждены исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ. Административный ответчик в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, сведений об уважительных причинах неисполнения в Ленинский районный отдел судебных приставов города Ярославля УФССП России по Ярославской области не представил.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Административный ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту регистрации, о причинах неявки суду не сообщил. 

Представитель заинтересованного лица отдела судебных приставов по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля в судебное заседание не явился, извещен своевременно, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. 

Вместе с тем в силу части 3 статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 названного Федерального закона от 15 августа 1996 года право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

При этом, как следует из части 4 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

При этом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации. Ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина Российской Федерации, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом, и может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит противоправный характер.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в Инспекции федеральной налоговой службы России по Ленинскому району города Ярославля и зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ., у которого в настоящее время имеется задолженность по налогам, сборам, пени и штрафам в сумме 

<

данные изъяты> рублей, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> рублей, по исполнительному производству по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. – 

<

данные изъяты> рублей. 

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. 

Из материалов дела следует, что административному ответчику направлялись требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в установленные сроки требования не исполнены. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог на счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Кодекса. 

На основании положений статей 31, 47 НК РФ, налоговым органом приняты решения № № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 

<

данные изъяты> руб., № № от ДД.ММ.ГГГГ. о взыскании налогов (сборов), пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика в общей сумме 

<

данные изъяты> руб. На основании указанных решений инспекцией вынесено постановление о взыскании задолженности, которое направлено для исполнения в ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля УФССП России по ЯО для принудительного исполнения.

На основании постановления судебного пристава-исполнителя возбуждены исполнительные производства № № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 

Материалами дела подтверждается, что налогоплательщик в установленный срок для добровольного исполнения не исполнил требований исполнительного документа, сведений об уважительных причинах неисполнения не представил. 

Административный ответчик ФИО1 доказательств обратного, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования налогового органа, суду не представил. 

Из материалов дела следует, что требования исполнительного документа не исполняются ФИО1 продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

С учетом изложенного, исходя из положений приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника ФИО1 временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

Поскольку временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, то при данных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

В силу статьи 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 

<

данные изъяты> рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 289 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ограничить выезд ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительным производствам № № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ., возбужденным ОСП по Кировскому и Ленинскому районам города Ярославля, до исполнения обязательства по исполнительным производствам № № от ДД.ММ.ГГГГ., исполнительное производство № № от ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета города Ярославля государственную пошлину в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ленинский районный суд города Ярославля.

Судья А.С.Тюрин