Дело №4а-49/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 06 марта 2019 года

И.о. председателя Ленинградского областного суда Волкова Е.И., рассмотрев жалобу защитника Комарова Сергея Николаевича, действующего в защиту интересов государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (далее по тексту – ГКУ «Ленавтодор»), на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 15 июня 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ),

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 15 июня 2018 года ГКУ «Ленавтодор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей. 

Решением судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе защитник Комаров С.Н. просит отменить принятые судебные акты в связи с отсутствием события административного правонарушения; ссылаясь на нарушение требований ст.ст.24.1, 26.1, 26.2 КоАП РФ при рассмотрении дела. 

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

Вместе с тем судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, не связан их доводами и имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме, что прямо предусмотрено ч.2 ст.30.16 КоАП РФ.

В соответствии с п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.3 ГОСТ Р 50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

Согласно п. 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 (действовавшим на момент совершения административного правонарушения и привлечения к административной ответственности) сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик не могут превышать 6 часов.

Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации.

За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, 21 марта 2018 года в 13 часов 30 минут на улично-дорожной сети автомобильной дороги регионального значения общего пользования «Подъезд к д. Гришкино» в Тосненском районе Ленинградской области выявлено, что ГКУ «Ленавтодор», за которым данная автомобильная дорога закреплена на праве оперативного управления и которое в соответствии с уставными целями своей деятельности обязано содержать ее, не выполнило требования по обеспечению безопасности дорожного движения в нарушение требований п. 13 Приложения к ПДД «Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», Распоряжения Минтранса РФ от 16.06.2003 N ОС-548-р), п. 3 ГОСТ Р 50597-93, Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допустило зимнюю скользкость в виде снежного наката толщиной 20 мм. 

Факт совершения административного правонарушения и виновность ГКУ «Ленавтодор» в совершении административного правонарушения подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 03 мая 2018 года; актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21 марта 2018 года; объяснениями Ш.А.С. от 26 апреля 2018 года; фотоснимками; Уставом ГКУ «Ленавтодор»; копией государственного контракта от 17 июня 2017 года с приложениями; иными доказательствами.

Доказательств, подтверждающих принятие ГКУ «Ленавтодор» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ГКУ «Ленавтодор» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. 

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено ГКУ «Ленавтодор» в соответствии с правилами ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с применением положений ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

Назначенное ГКУ «Ленавтодор» наказание является разумным, справедливым и соразмерным содеянному. 

Дело об административном правонарушении рассмотрено с соблюдением требований статей 24.1, 26.1 КоАП РФ. 

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ, выводы судьи обоснованы и подтверждены доказательствами, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают. 

Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, в полном объеме проверены судьей Тосненского городского суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, что нашло надлежащее отражение в оспариваемых судебных актах. Оснований не согласиться с оценкой изложенных обстоятельств, данной судом, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу п.п.2-4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ, и.о. председателя Ленинградского областного суда, 

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 75 Тосненского района Ленинградской области от 15 июня 2018 года и решение судьи Тосненского городского суда Ленинградской области от 14 августа 2018 года, вынесенные в отношении юридического лица ГКУ «Ленавтодор», по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Комарова Сергея Николаевича – без удовлетворения.

И.о. председателя суда Е.И. Волкова