№ 5-377/19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 августа 2019 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Фролычева Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ст. 10.6 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5, (ИНН №, ОГРН № от -Дата-), осуществляющей свою деятельность в многопрофильной ветеринарной клинике «Ветсервис» по адресу: ... 

обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

при проведении административного расследования по ч. 1 ст.10.6» КоАП РФ, возбужденного определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от -Дата- №, установлено, что согласно выписке из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от -Дата- №, основным видом деятельности ИП ФИО5 является ветеринарная деятельность. Ветеринарная деятельность ИП ФИО5 осуществляется в многопрофильной ветеринарной клинике «Ветсервис» по адресу: ..., в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от -Дата-.

В деятельности ИП ФИО5 установлены нарушения требований ветеринарного законодательства РФ, а именно: п. 3 ст. 1.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии»; п. 1.4, п. 2.1.1, п. 2.1.2 п. 2.1; п. 2.2.2, п. 2.2.3, п. 2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975.

Нарушения п. 1.4, п. 2.1.1, п. 2.1.2 п. 2.1, п. 2.2.2, п. 2.2.3, п. 2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975, подтверждаются протоколом осмотра, принадлежащих ИП ФИО5 помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от -Дата-, фототаблицей, объяснением ИП ФИО5 от -Дата- и выразились в том, что ИП ФИО5 ведет учет в нарушении Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975, а именно: журнал (тетрадь) с наименованием: «Книга учета» (фото №№ 18-19); журнал (тетрадь общая в клетку 96 листов) с наименованием «Книга учета вакцинации» (фото №№ 9-12), журнал Петрадь общая в клетку 96 листов) не переплетены и не пронумерованы, на титульном листе журналов отсутствуют обозначения даты начала и окончания записей, что является нарушением п. 1.4 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975; журнал (тетрадь общая в клетку 96 листов) согласно внесенной в нем записи (№№ 13-17) является журналом регистрации больных животных, форма его ведения не соответствует форме, указанной в п. 2.1.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975, а именно: на четной странице отсутствует таблица с обозначениями: порядковый номер (первичного учета, повторных больных); число и месяц поступления животных; хозяйство (ферма). ФИО владельца животного и адрес; вид. пол. возраст, кличка или номер животного; дата заболевания животного; диагноз болезни (первоначальный, заключительный); на нечетной странице: дополнительные исследования, клинические признаки, лечебная помощь, рекомендации; исход болезни и дата; особые отметки, фамилия специалиста, проводившего лечение, что является нарушением п. и. 2.1.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975; отсутствие наименования журнала (тетрадь общая в клетку 96 листов) в нарушение установленного - «Журнал для регистрации больных животных», является нарушением п.п. 2.1.1, п. 2.1 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975; наименование журнала «Книга учета вакцинации» (фото №№9-12) в нарушение установленного - «Журнал для записи противоэпизоотических мероприятий» (сельхозучет. форма № 2-вет), является нарушением п. 2.2.2, п. 2.2 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденной ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975; журнал «Книга учета вакцинации» ведется в нарушение п. 2.2.3 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975 формы, а именно: четная страница: дата, название фермы, отделения, хозяйства, населенного пункта; вид животного и возраст; вид исследования, обработки или прививки: количество животных привитых или обработанных с профилактической целью (всего: из них: заболело (осложнения), пало и вынуждено убито); на нечетной странице: количество животных вынужденно привитых или обработанных (всего; из них: заболело (осложнения) пало и вынуждено убито); количество животных, подвергнутых диагностическим исследованиям (исследовано в первый раз в текущем году: первично, из них реагировало положительно, повторно, из них реагировало положительно), (исследовано второй раз в текущем году: первично, из них реагировало положительно, повторно, из них реагировало положительно), что является нарушением п.п. 2.2.3 Инструкции по ветеринарному учету и ветеринарной отчетности, утвержденная ГУВ Минсельхоза СССР 03.09.1975.

В нарушении п. 3 ст. 1.1 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», ИП ФИО5 осуществляет предпринимательскую деятельность в области ветеринарии в отсутствии регистрации в уполномоченном в области ветеринарии органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Согласно предоставленной ИП ФИО5 свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающего предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики, дата выдачи -Дата- серии №. свидетельство действительно на территории Удмуртской Республики в течении трех лет с момента выдачи, что также свидетельствует информация служебной записке начальника отдела ПЭМ и незаразных болезней ФИО1 от -Дата-.

Время совершения административного правонарушения: -Дата- (служебная записка начальника отдела ПЭМ и незаразных болезней ФИО1 от -Дата-).

Место совершения административного правонарушения — место фактического осуществления деятельности ИП ФИО5: ...

Действия ИП ФИО5 квалифицированы по ч.1. ст. 10.6 «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

На рассмотрение административного дела ИП ФИО5 не явилась, о времени рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. 

Главный государственный ветеринарный инспектор отдела государственного ветеринарного надзора Главного управления ветеринарии УР ФИО2 в судебное заседание не явилась, направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ГУВ УР.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Согласно статье 18 Закона РФ от 14 мая 1993 № 4979-1 «О ветеринарии» - ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять - хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей природной среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

Лицо, допустившее вышеуказанные нарушения действующих ветеринарно-санитарных правил и норм, требований ветеринарного законодательства РФ является ИП ФИО5, так как у данного лица имелась возможность для соблюдения вышеуказанных норм и правил, но ей не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Суд приходит к выводу о доказанности вины ИП ФИО5 на основании представленных и исследованных доказательств.

Вина ИП ФИО5 подтверждается следующими доказательствами: обращением ФИО3 от -Дата- №; информацией Управления по внутренней политике Администрации Главы и Правительства Удмуртской Республики ФИО4 от -Дата- №; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от -Дата- № определением об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от -Дата- №; выпиской из ЕГРИП от -Дата- №: копией свидетельства о регистрации специалиста в области ветеринарии, занимающего предпринимательской деятельностью на территории Удмуртской Республики, дата выдачи -Дата- серии №; копией свидетельства о государственной регистрации права от -Дата-; запросом по делу об административном правонарушении от -Дата- №; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от -Дата-; служебной запиской; служебной запиской начальника отдела ПЭМ и незаразных болезней ФИО1 от -Дата-; копией выписки из журнала вакцинаций; запросом по делу об административном правонарушении от -Дата- №; объяснением ИП ФИО5 от -Дата-; видеозаписью (диск DVD +R); фототаблицей №№ 1-19.

Представленные в деле доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются достаточными и допустимыми.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения ИП ФИО5 к административной ответственности. 

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий ИП ФИО5 не имеется. 

Действия ИП ФИО5 суд квалифицирует по ч.1. ст. 10.6 «Нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий индивидуального предпринимателя ИП ФИО5 суд не усматривает. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. ст. 4.2. и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом.

В силу ст. 3.1 КоАП РФ целью административного наказания, в том числе административного штрафа, является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд 

П О С Т А Н О В И Л :

назначить индивидуальному предпринимателю ФИО5, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

№

№ 

№ 

№ 

№ 

№ 

№

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наказание по ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления путем подачи жалобы через Индустриальный районный суд г. Ижевска.

Судья Е.А. Фролычева