Дело № 5-151/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о привлечении к административной ответственности 

г. Сергач 

Нижегородской области 14 мая 2020 года

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи М.В. Ченгаевой, 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Логунова Сергея Сергеевича, 

лица, составившего протокол об административном правонарушении – УУП МО МВД России «Сергачский» ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении 

Логунова С.С. 

установил:

08 мая 2020 года в 16 ч. 00 мин. гр. Логунов С.С. допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, а именно, в нарушение пп. «в», «г» п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.02.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», без уважительных причин и законных оснований покинул место своего проживания: ххх, а также не предъявил по требованию должностного лица – УП МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции ФИО1, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 20.6.1 КоАП РФ, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания.

Судьей Логунову С.С. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. 51 Конституции РФ.

В судебном заседании Логунов С.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснив, что имел необходимый рабочий QR-код, поскольку работает водителем в ОАО «Агрофирма Нижегородская». К магазину «Светофор» он заехал за женой, которая получив соответствующий код для посещения аптеки, решил заодно купить продукты. У входа в магазин он был остановлен сотрудниками полиции. Он полагал, что рабочего QR-кода достаточно для передвижения и посещения магазинов.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – УП МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции ФИО1 в судебном заседании пояснил, что протокол в отношении Логунова С.С. составлен правомерно, поскольку рабочий QR-код не дает ему права на посещение общественных мест, в частности магазина.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с подпунктами «в», «г» п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 г. № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» - При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается:

в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью;

г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Указом Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности» (далее по тексту – Указ) на территории Нижегородской области с 13 марта 2020 г. введен режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 6.8. Указа - Лицам, планирующим покинуть свое место проживания (пребывания), необходимо оформить заявку на сервисе "Карта жителя Нижегородской области", размещенном на портале "nn-card.ru" (за исключением должностных лиц органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа). Лицам, не имеющим в пользовании смартфонов, подачу заявок на перемещения вне места проживания (пребывания) осуществлять по единому номеру "112" в Нижегородской области.

Согласно п. 6.8. Указа - Лицам, находящимся вне места своего проживания (пребывания), предъявлять по требованию должностных лиц, уполномоченных на оформление протоколов об административном правонарушении по статье 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

QR-код заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru"), на экране смартфона;

либо номер заявки, сформированной с использованием сервиса "Карта жителя Нижегородской области" (портал "nn-card.ru") службой 112;

либо заверенную работодателем копию Подтверждения статуса организации, деятельность которой не приостанавливается, предусмотренного пунктом 8.2 настоящего Указа, а также оригинал справки о необходимости выполнения работы в недистанционном режиме в соответствии с положениями настоящего Указа, выданной работодателем в свободной форме (далее - Справка);

иные документы, подтверждающие необходимость нахождения гражданина вне места его проживания (пребывания), такие как служебные удостоверения сотрудников органов и организаций, указанных в пункте 8.4 настоящего Указа.

Граждане вправе иным способом подтвердить цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания).

Как усматривается из материалов дела, 08 мая 2020 года в 16 часов 00 минут гражданин Логунов С.С., находился по адресу: ххх, вне места своего проживания: ххх, без уважительных на то причин и без законных оснований, а также не предъявил по требованию должностного лица - УУП МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции ФИО1, уполномоченного на составление протоколов об административном правонарушении по ст. 20.6.1. КоАП РФ, документы, подтверждающие цель своего нахождения вне места своего проживания (пребывания), одним из способов предусмотренных п. 6.8 Указа Губернатора Нижегородской области от 13.03.2020 г. № 27 «О введении режима повышенной готовности», чем нарушил требования п.п. «в», «г» части 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации». 

Своими действиями Логунов С.С., создал угрозу безопасности жизни, здоровья, санитарно-эпидемиологическому благополучию в отношении себя, иных лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности в условиях распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: 

- протоколом 52 БЗ № ххх административном правонарушении от 08 мая 2020 г., который составлен в присутствии Логунова С.С., что подтверждается его подписями в протоколе;

- рапортом старшего инспектора УУП МО МВД России «Сергачский» лейтенанта полиции ФИО1 на имя начальника МО МВД России «Сергачский», согласно которого 08.05.2020 г. в 16 ч. 00 мин. у дома № ххх (около магазина «Светофор») был задержан гражданин Логунов С.С., проживающий по адресу: ххх. Логунов С.С. не смог предъявить необходимую информацию в виде заявок, сформированных через сервис «Карта жителя Нижегородской области», подтверждающих необходимость нахождения вне места проживания (пребывания), покинул место своего проживания (пребывания) без уважительной причины и законных оснований. Тем самым нарушил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 20202 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации» и Указа Губернатора Нижегородской области от 13 марта 2020 года № 27 «О введении режима повышенной готовности на территории Нижегородской области» (в редакции Указа Губернатора Нижегородской области от 11 апреля 2020 года № 57), то есть находился в общественном месте в период объявленного на территории Нижегородской области режима повышенной готовности;

- письменным объяснением Логунова С.С. от 08.05.2020 г., согласно которого он проживает по адресу: ххх. По своим рабочим дела он находился на пос. ххх, д. хх г. Сергач, где и расположено ООО «Агрофирма Нижегородская». Около 16 час. 00 мин. он поехал в магазин «Светофор», который расположен на ул. ххх г. Сергача. Пойдя в данный магазин, он встретил сотрудников полиции, которые потребовали у него разрешение в виде QR-кода на посещение магазина «С». Разрешения у него не имелось, в результате чего сотрудники полиции попросили его проехать с ними в МО МВД России «Сергачский» для составления протокола, на что он согласился. О том, что введен режим самоизоляции ему было известно. В дальнейшем он обязуется режим самоизоляции не нарушать. Во время того когда он шел в магазин «С» у него на лице имелась маска. QR-код для разрешения на работу у него имелся, но маршрут движения его от ООО «А» до его дома в с. ххх был не попутным к магазину «С».

Не доверять данным доказательствам у суда оснований не имеется. Достоверность данных доказательств сомнений не вызывает. 

Указанные доказательства согласуются между собой, являются допустимыми и в своей совокупности достаточными для подтверждения вины Логунова С.С. в инкриминируемом ему административном правонарушении. 

Действия Логунова С.С. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст.1.2 КоАП РФ, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст.3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении административного наказания Логунову С.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, материального положения правонарушителя, наличия на его иждивении двух несовершеннолетних детей, суд приходит к выводу о назначении Логунову С.С. административного наказания в виде предупреждения. 

Руководствуясь ч.1 ст. 20.6.1, 29.7-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Логунова С.С. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Ченгаева