УИД 72RS0021-01-2023-002861-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 15 сентября 2023 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Марковой Р.А.,

при секретаре Валовой С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-3236/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пеней, 

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная ИФНС России № 14 по Тюменской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени. Требования мотивированы тем, что ФИО1 состоит на учете в налоговом органе. По данным сведениям, представленным органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ФИО1 имеет на праве собственности земельные участки: земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения с 10.10.2014 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения с 10.10.2014 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения 11.10.2007 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес>, рп. Винзили, 

<

адрес> (период владения с 23.11.2012 по н/в). На основании гл.31 НК РФ налогоплательщику исчислен земельный налог физических лиц за 2018 в размере 1199 руб. Согласно ст.397 НК РФ ФИО1 направлено налоговое уведомление № от 16.08.2019 со сроком уплаты до 02.12.2019. Указывает, что в установленный законодательством срок обязательные платежи административным ответчиком не были уплачены, за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ начислены пени по земельному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 в размере 16,37 руб. В связи с выявлением задолженности налогоплательщику направлено требование № от 06.02.2020 со сроком уплаты до 24.03.2020. Ссылается на то, что налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд для взыскания неуплаченных сумм недоимки и пени по причине недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме. Также отмечает, что 09.11.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении должника о взыскании обязательных платежей, 15.11.2022 мировым судьей судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ №2а-6123/2022/5м о взыскании со ФИО1 задолженности по обязательным платежам, который отменен определением мирового судьи судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области от 26.12.2022. Таким образом, административный истец просит восстановить пропущенный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, взыскать с административного ответчика недоимку в размере 1 215,37 руб., в том числе: земельный налог за 2018 год в размере 1 199 руб., пени за 2018 год за период с 03.12.2019 по 05.02.2020 по земельному налогу в размере 16,37 руб.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из административного искового заявления, административный ответчик имеет на праве собственности земельные участки: земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения с 10.10.2014 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения с 10.10.2014 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения 11.10.2007 по н/в); земельный участок, по адресу: 

<

адрес> (период владения с 23.11.2012 по н/в).

Из материалов дела усматривается, что 06.02.2020 налоговым органом административному ответчику направлено требование № об уплате недоимки по земельному налогу, с установленным сроком уплаты до 24.03.2020.

Согласно ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу ст.45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Если иное не предусмотрено пунктами 4 и 5 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

На основании ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

На момент образования налоговой задолженности и предъявления ее налоговым органом ко взысканию налогоплательщику действовала редакция статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст.123.5 КАС РФ судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд.

Из положений ч.ч. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Материалами административного дела №2а-6123/2022/5м подтверждается, что 09.11.2022 налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 5 Тюменского судебного района Тюменской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании со ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год в размере 328 руб., пени в размере 6,52 руб., за 2016 год в размере 1297 руб., пени в размере 25,77 руб., за 2018 год в размере 1199 руб., пени в размере 16,37 руб., на общую сумму 2872,66 руб., в связи с чем 15.11.2022 мировым судьей судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности по уплате земельного налога, пени, который определением мирового судьи судебного участка №5 Тюменского судебного района Тюменской области от 26.12.2022 отменен.

Таким образом, с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье административный истец должен был обратиться не позднее 24.09.2020 (24.03.2020 + 6 месяцев), между тем, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа только 09.11.2022 года, то есть по истечении установленного законом срока.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока на подачу данного административного иска в суд. 

В административном иске содержится ходатайство о восстановлении пропущенного срока, однако не приведены причины пропуска срока и основания для его восстановления, при этом к таковым не могут быть отнесены обстоятельства недостаточности ресурсов на реализацию процедуры взыскания, которые никакими доказательствами не подтверждены, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока на обращение в суд. 

В силу ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины, суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

При таких обстоятельствах, несоблюдение административным истцом установленных законодательством о налогах и сборах сроков обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь Налоговым кодексом Российской Федерации, ст.ст. 175-176, 178-180, 286, 292-294 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой службы России № 14 по Тюменской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России №14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, пени отказать. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 02 октября 2023 года.

Судья Р.А. Маркова