Мотивированное 

решение

 изготовлено 10 ноября 2017 года

Дело № 3а-341/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 

08 ноября 2017 года

Свердловский областной суд в составе: 

председательствующего судьи Гылкэ Д.И.,

при секретаре Заболотских А.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

ФИО1 обратился в Свердловский областной суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что у него в аренде находятся земельные участки: с кадастровым номером №, площадью 2156 кв. м, расположенный по адресу: ...; с кадастровым номером №, площадью 1233 кв. м, расположенный по адресу: .... Кадастровая стоимость земельных участков утверждена по состоянию на 01 января 2015 года, для земельного участка с кадастровым номером № в размере 11211846 рублей 80 копеек, для земельного участка с кадастровым номером № в размере 6120168 рублей 12 копеек. Вместе с тем, согласно отчету об оценке от 03 ноября 2016 года № 0208/16(2), выполненному обществом с ограниченной ответственностью «ОценКинг», рыночная стоимость земельных участков по состоянию на дату, на которую определена их кадастровая стоимость, для участка с кадастровым номером № составляет 2292 021 рублей, для участка с кадастровым номером № - 1347 669 рублей. Административный истец просил установить кадастровую стоимость земельных участков в указанном размере, равном их рыночной стоимости, поскольку внесенная в Единый государственный реестр недвижимости кадастровая стоимость земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, нарушает его права как плательщика арендной платы, расчет которой производится исходя из их кадастровой стоимости, утвержденной в установленном законом порядке.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного искового заявления изменила, просила установить кадастровую стоимость земельных участков в соответствии с результатом независимой судебной экспертизы и определить рыночную стоимость земельных участков: с кадастровым номером № в размере 3076612 рублей; с кадастровым номером № в размере 1564 677 рублей.

Представители административных ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Свердловской области, представители заинтересованных лиц филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Свердловской области, Администрации муниципального образования город Ирбит в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Статьей 66 вышеназванного Кодекса определено, что кадастровая стоимость земельных участков устанавливается в результате государственной кадастровой оценки земель, проводимой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности (пункт 2). 

Порядок проведения государственной кадастровой оценки, в том числе и земель, урегулирован главой III.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ).

Статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ установлено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровым номером №, площадью 2156 кв. м, расположенного по адресу: ..., с кадастровым номером №, площадью 1233 кв. м, расположенного по адресу: ..., утверждена приказом Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области от 29 сентября 2015 года № 2588 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов отдельных муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области» по состоянию на 01 января 2015 года и составляет: для земельного участка с кадастровым номером № - 11211846 рублей 80 копеек, для земельного участка с кадастровым номером № - 6120168 рублей 12 копеек (т. 1, л.д. 19-20).

Административный истец является арендатором указанных земельных участков, что подтверждается представленными в материалы административного дела копиями договоров аренды земельных участков от 16 июля 2012 года № 22, от 28 октября 2008 года № 96 и приложенных к ним документов (т. 1, л.д. 21-49), уплачивает арендные платежи, размер которых определяется в процентном отношении от кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, вышеуказанные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков затрагивают права административного истца, поскольку влияют на размер уплачиваемой им арендной платы. Следовательно, в силу вышеприведенных правовых норм административный истец вправе оспорить в суде кадастровую стоимость земельных участков. 

Согласно пункту 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации и пункту 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка и установления кадастровой стоимости этого земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, является установление судом в отношении земельного участка его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В подтверждение рыночной стоимости земельных участков: с кадастровым номером № в размере 2292 021 рублей, с кадастровым номером № в размере 1347 669 рублей административным истцом представлен отчет об оценке от 03 ноября 2016 года № 0208/16(2), выполненный обществом с ограниченной ответственностью «ОценКинг» (т. 1, л.д. 51-210).

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя административного истца определением суда от 16 августа 2017 года по административному делу была назначена и проведена судебная экспертиза по определению рыночной стоимости указанных земельных участков.

По результатам проведенной судебной экспертизы в материалы дела представлены заключения эксперта общества с ограниченной ответственностью «Областной Центр Оценки» Л. от 02 октября 2017 года № 780-17/Э-1, от 02 октября 2017 года № 780-17/Э-2, согласно которым рыночная стоимость земельных участков: с кадастровым номером № составляет 3076612 рублей; с кадастровым номером № составляет 1564 677 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Частью 2 статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования, которым должно соответствовать экспертное заключение. В нем, в частности, должны содержаться: дата, время и место проведения экспертизы; основания ее проведения; сведения об экспертном учреждении и об эксперте (фамилия, имя и отчество, образование, специальность, стаж работы, ученая степень и ученое звание, занимаемая должность), которым поручено проведение экспертизы; сведения о предупреждении эксперта об ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом Российской Федерации, за дачу заведомо ложного заключения; вопросы, поставленные перед экспертом; объекты исследований и материалы административного дела, предоставленные эксперту для проведения экспертизы; описание и результаты исследований с указанием примененных методов; выводы по поставленным перед экспертом (комиссией экспертов) вопросам и обоснование этих выводов.

Суд, исследовав вышеуказанные заключения эксперта, сопоставив их содержание с материалами дела, приходит к выводу, что они соответствует требованиям статьи 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и действующему законодательству Российской Федерации об оценочной деятельности, отвечают требованиям относимости и допустимости.

Поскольку доказательств опровергающих выводы вышеуказанных экспертных заключений материалы дела не содержат, то у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта. 

Учитывая изложенное, а также и то, что в материалах дела отсутствуют иные сведения опровергающие выводы эксперта, относительно определения рыночной стоимости земельных участков, суд приходит к выводу о том, что рыночная стоимость земельных участков по состоянию на 01 января 2015 года составляет: для земельного участка с кадастровым номером № - 3076612 рублей; для земельного участка с кадастровым номером № - 1564 677 рублей.

Указанная рыночная стоимость земельных участков в силу пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и подлежит определению в качестве их кадастровой стоимости по результатам рассмотрения настоящего спора. 

В случае изменения кадастровой стоимости по решению суда в порядке, установленном статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Дата внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания, – 24 октября 2015 года.

Датой подачи заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков является дата обращения административного истца с заявлением в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Свердловской области - 30 сентября 2016 года (т. 1, л.д. 14).

С учетом изложенного, установленная настоящим решением кадастровая стоимость земельных участков, равная их рыночной стоимости, применяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января 2016 года.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков удовлетворить. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1233 кв. м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на ( / / ) в размере 1564677 рублей (Один миллион пятьсот шестьдесят четыре тысячи шестьсот семьдесят семь) рублей.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2156 кв. м, расположенного по адресу: ..., равной его рыночной стоимости по состоянию на ( / / ) в размере 3076612 рублей (Три миллиона семьдесят шесть тысяч шестьсот двенадцать) рублей.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка считать 30 сентября 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья

Д.И. Гылкэ