Дело №2-7/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Новоалтайск 27 января 2020 года 

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Полянской Т.Г.,

при секретаре Терентьевой К.С.,

с участием истца ФИО2, представителя истцов ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО4 к администрации Первомайского района Алтайского края, администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края об устранении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО4 обратились в суд с указанным исковым заявлением к администрации Первомайского района, с учетом уточнений также к администрации Березовского сельсовета Первомайского района, просили устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером АДРЕС принадлежащем ФИО2, земельным участком с кадастровым номером АДРЕС, принадлежащем ФИО4, 

обязать администрацию Первомайского района Алтайского края, администрацию Березовского сельсовета Первомайского района вынести линию центрального водоснабжения за пределы земельных участков с кадастровыми номерами АДРЕС, осуществить прокладку линии водопровода в обход территории земельных участков.

В обоснование требований указано, что им на праве собственности принадлежат смежные земельные участки по адресу: АДРЕС,- ФИО2, по адресу: АДРЕС,- ФИО4, с видом разрешенного использования «для строительства индивидуального жилого дома». Первоначально земельный участок с кадастровым номером 22:33:042502:30, площадью 2 000 кв.м был приобретен истцом ФИО2 на основании договора, заключенного с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района. В договоре купли-продажи отсутствуют какие-либо сведения об ограничениях, обременениях земельного участка, в том числе об охранных зонах в границах участка. Впоследствии земельный участок с кадастровым номером 22:33:042502:30 был разделен на два самостоятельных участка, один из которых продан истцу ФИО4 На сегодняшний день на земельных участках истцов имеются строения - жилые дома. Перед началом строительства истцами в администрации Первомайского района Алтайского края были получены разрешения на строительство, строительные паспорта, в которых имеются схемы расположения будущего строения, а также обозначены все имеющиеся коммуникации. На данных схемах сведения о наличии в границах участков охранных зон и коммуникаций также отсутствуют. Летом 2018 года при проведении строительных работ в границах земельных участков, принадлежащих истцам, была обнаружены линия водопровода, проходящая в непосредственной близости от фундамента жилого дома на участке по АДРЕС и под жилым домом на участке по АДРЕС. Истцы обращались с жалобами в различные организации, администрацию, однако им было отказано переносить линию водопровода.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддерживает, также пояснив, что с 2000-х годов он владел земельным участком по АДРЕС в АДРЕС, площадью 20 соток, а в 2010 году его выкупил. Земельный участок был захламлен мусором. Он его разделил на 2 участка и один подарил дочери, а она подарила супругу ФИО4 На улице Новая по их стороне располагаются еще 10 домов. На земельном участке он и ФИО4 построили дома, которые еще не ввели в эксплуатацию. В 2013 году стали подключать земельные участки к водопроводу, документов на него в Березовском ЖКХ, администрации Березовского сельсовета и администрации района не было. Нашли его расположение с помощью приспособлений, вырыли колодцы подключились к трубе центрального водоснабжения. Полагают, что водопровод проходит под домом ФИО4, ведущий от трубы на соседней улице и проворачивает на участок ФИО2 Спорный водопровод старый и изношенный, 1960-х годов постройки, имеется угроза его порыва, что причинит ущерб. 

Ответчик ФИО4 в настоящее судебное заседание не явился, извещен. 

Представитель истцов по ходатайству ФИО3 в судебном заседании на иске настаивает, пояснив, что истцы обращались по вопросу переноса водопровода в администрацию сельсовета и района, ЖКХ, но результата не было. Расположение линии центрального водопровода на территории указанных земельных участков, предназначенных для строительства, существенным образом ограничивает возможность использования участков по целевому назначению. Существует риск повреждения, прорыва линии водопровода, подмывание фундаментов домов, их последующего разрушения. Согласно экспертному заключению имеется техническая возможность переноса центрального водопровода. 

Представители ответчиков администрации Первомайского района, администрации Березовского сельсовета Первомайского района Алтайского края в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель третьего лица ООО «Березовское ЖКХ» в судебное заседание не явился, извещен. 

Суд, с учетом мнения истца, представителя истцов, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

На основании ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. ст. 304, 305 ГК РФ собственник или лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что негаторный иск подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В судебном заседании установлено, что постановлением от 14.02.2003 №37 администрации Березовского сельсовета Первомайского района ФИО2 на основании ст. 30 Земельного кодекса РФ предоставлен земельный участок общей площадью 0,20 га, расположенный по адресу: 

<

...>, для строительства индивидуального жилого дома. 

Согласно строительному паспорту на застройку земельного участка по адресу: сАДРЕС выданному ФИО1 01.06.2005, на данном земельном участке отделом архитектуры Первомайского района согласовано строительство жилого дома, общей площадью 85,4 кв.м., жилой- 48 кв.м. 

11 марта 2010 года между комитетом по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района- арендодатель, и ФИО2- арендатор, заключен договор аренды земельного участка №29-10А, по которому арендодатель передал арендатору в аренду сроком на 10 лет земельный участок площадью 2 000 кв.м, расположенный по адресу: АДРЕС с кадастровым номером 22:33:042502:30, категории земель: земли населенных пунктов, целью предоставления: для строительства индивидуального жилого дома. 

17.06.2010 за ФИО2 зарегистрировано право собственности на незавершенный строительством жилой дом, степенью готовности объекта 56%, расположенного по адресу: АДРЕС.

По договору купли-продажи земельного участка №230-10К от 16.08.2010 комитет по управлению имуществом и земельным отношениям администрации Первомайского района продал ФИО2 земельный участок по адресу: АДРЕС, с кадастровым номером 22:33:042502:30, для обслуживания принадлежащего ему на праве собственности незавершенного строительством жилого дома. 

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) от 04.07.2019 из земельного участка с кадастровым номером 22:33:042502:30 было образовано два земельных участка: с кадастровым номером АДРЕС, площадью 1067 кв.м., с адресом: АДРЕС, поставленный на кадастровый учет 04.09.2015, и с кадастровым номером 22:33:042402:104, площадью 933 кв.м., с адресом: АДРЕС, поставленный на кадастровый учет 04.09.2015.

В настоящее время собственником земельного участка с кадастровым номером 22:33:042402:103, по адресу: АДРЕС, является ФИО2, собственником земельного участка с кадастровым номером АДРЕС, по адресу: АДРЕС, является ФИО4 на основании договора дарения от 26.05.2016.

Согласно строительному паспорту от 30.06.2016, ФИО4 выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома по адресу: АДРЕС. 

На земельном участке по адресу: АДРЕС, расположен объект незавершенного строительства, степенью готовностью 49%, что подтверждается выпиской из технического паспорта от 23.11.2017.

Из пояснений сторон, а также экспертного заключения следует, что на данных земельных участках возведены жилые дома, не введенные в эксплуатацию в установленном порядке. 

В соответствии с условиями подключения от 15.03.2018 №03, 30.05.2013 №18, выданных ФИО2, к жилым домам по АДРЕС подключено водоснабжение. 

Как следует из выписки из ЕГРН от 26.07.2019 на водопроводную сеть, расположенную по адресу: АДРЕС, зарегистрировано право собственности за муниципальным образованием Первомайский район Алтайского края 30.06.2015, датой ввода в эксплуатацию и завершения строительства 1958 года, протяженностью 5 447 м. 

Согласно техническому паспорту на данную водопроводную сеть по состоянию на 10.07.2008, она принадлежит муниципальному образованию Первомайский район, протяженностью 5 447,10 п.м, состоит из стали, чугуна и ПВХ, срок ввода в эксплуатацию 01.01.1958. 

По договору №1 безвозмездного пользования имуществом объектов ЖКХ от 13.06.2013 администрация Березовского сельсовета Первомайского района передало ООО «Березовское ЖКХ» в безвозмездное пользование имущество, в том числе водопроводную сеть для транспортирования холодной воды в АДРЕС. 

По соглашению о замене стороны в договоре №1 от 11.06.2015 администрация Березовского сельсовета Первомайского района передала администрации Первомайского района в полном объеме права и обязанности по договору. 

Согласно копии сьемки участка в районе АДРЕС исполнительно-технической документации объекта «Газопровод среднего и низкого давления в п. Бажево Первомайского района Алтайского края» сеть водопровода проходит на протяжении всей АДРЕС, в том числе через фактические границы земельных участков №№5, 5а. 

По заключению эксперта Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация- Федеральное БТИ» №3927/03072019/2-1290/2019 от 12.12.2019, в результате сравнительного анализа местоположения плановых границ земельных участков с кадастровыми номерами АДРЕС), согласно сведениям ЕГРН, относительно фактических границ данных участков и расположенных на них строений и сооружений, а также относительно сети водопровода, согласно исполнительно-технической документации объекта «Газпром среднего и низкого давления в п. Бажево Первомайского района Алтайского края» выявлено, что сеть центрального водопровода в районе данных земельных участков располагается:

-от стен жилого дома по АДРЕС, с фасадной стороны на расстоянии от 6,41 м до 6,68м, что соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2011, п. 16.67 СП 31.13330.2012;

-от стен жилого дома по АДРЕС с фасадной стороны на расстоянии от 4,60м до 4,95м, что не соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2011, п. 16.67 СП 31.13330.2012;

- от стен жилого дома по АДРЕС, с восточной стороны на расстоянии от 6,14м до 6,94м, что соответствует п. 12.35 СП 42.13330.2011, п. 16.67 СП 31.13330.2012;

-сеть центрального водопровода располагается в пределах плановых границ земельных участков по АДРЕС, что не соответствует п. 7.20 СНиП 2.07.01-89*.

Фактическое расположение сети центрального водопровода влияет на эксплуатационные характеристики (возможность использования по назначению, возведению строений и их эксплуатации) данных земельных участков, снижает их потребительские качества. Расположение сети центрального водопровода не влияет на потребительские качества строений, расположенных на данных земельных участках, не причиняет ущерб имуществу собственников, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. 

Имеется техническая возможность переноса сети центрального водопровода в обход данных земельных участков, а именно вдоль плановых (фасадных) границ земельных участков на расстояние от 6,84м до 7,17м на север от существующей сети центрального водопровода, а также на расстояние не менее 1м от существующей сети газопровода низкого давления. 

Изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что на момент возникновения у истцов прав на земельные участки, спорный центральный водопровод в АДРЕС уже существовал, введен в эксплуатацию в установленном законом порядке, в связи с чем, прохождение его по земельным участкам не может рассматриваться в качестве действий ответчиков, нарушающих права истцов.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что избранный истцами способ защиты нарушенных прав не соразмерен нарушению их прав, так как перенос части центрального водопровода, предназначенного для водоснабжения всех жилых домов по АДРЕС, может существенно нарушить права и интересы неограниченного круга лиц, повлечь утрату технических характеристик и функциональности всей сети водоснабжения, и является недопустимым в силу ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации. В этих условиях интересам истцов не может быть отдан приоритет в противовес интересам пользователей водопроводной сети, поскольку соотносимость частного и публичного интересов должна основываться на их законности и невозможности устранения нарушения права собственности иным способом. 

Учитывая отсутствие представленных истцами реальных доказательств наличия нарушений прав на использование земельных участков на дату разрешения спора, у суда отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2, ФИО4 оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Г. Полянская