Дело №2-178/2024

76RS0013-02-2023-004327-14

Мотивированное 

решение

 изготовлено 28 февраля 2024 года 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С,

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 20 февраля 2024 года гражданское дело по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области к ФИО1 о взыскании ежемесячного пособия, 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученного ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 101690,48 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что 19.01.2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка обратился ФИО1 Заявление было подано в электронном виде посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)». По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом принято решение о назначении с 01.01.2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: ФИО9 и ФИО10 Размер пособия составил 13386 рублей на каждого ребенка. Впоследствии был выявлен факт предоставления ФИО1 неполных сведений, необходимых при назначении пособия. В заявлении ответчика в графе «место работы» отсутствовала информация о факте работы ФИО1 

<

данные изъяты>, что привело к неправильному расчет среднедушевого дохода семьи ФИО1 и, как следствие, к неправомерному установлению пособия.

Решением от 30.05.2023 Отделение Социального Фонда России (ОСФР) по ЯО прекратило выплату ежемесячного пособия на детей ответчика с 01.05.2023 года. 27.06.2023 года пенсионным органом принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. 05.07.2023 составлены протоколы №, № о выявлении излишне выплаченных сумм мер социальной поддержки. Общая сумма переплат составила 107088 рублей. Сотрудниками ОСФР по ЯО 07.07.2023 в банк был направлен запрос на отзыв денежных средств, перечисленных ФИО1 в виде ежемесячного пособия на детей, по результатам рассмотрения которого осуществлен возврат на сумму 5397,52 руб. Оставшаяся сумма переплат в размере 101690,48 рублей не погашена, ответчик от добровольного возмещения излишне выплаченного ему пособия отказался.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании 12.02.2024 года исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнительно представила отзыв на возражения ответчика по иску, приобщенный к материалам дела. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства. Ранее в заседании 24.11.2023 года исковые требования не признал, пояснил, что при обращении в пенсионный орган с заявлением о получении пособия на детей в электронном виде заполнил все графы. Представил письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела, в которых указал, что его вины в отсутствии необходимых сведений нет, все галочки при заполнении заявления в электронном виде были проставлены. Место работы ответчик не скрывал.

Представитель ответчика ФИО3, допущенная к участию в деле по устному ходатайству ФИО1, в судебных заседаниях 24.11.2023 и 24.01.2024 года возражала против удовлетворения иска, пояснив, что ответчик не скрывал место работы, по запросу пенсионного органа предоставил все данные, скрывать которые у него не было необходимости, полагает, что имеет место ошибка, допущенная по вине истца. 

После перерыва, объявленного в судебном заседании 12.02.2024 года, стороны не явились. От представителя ответчика поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела в связи с невозможностью явки в суд в связи с занятостью в другом судебном процессе. Рассмотрев данное ходатайство суд определил рассмотреть дело по имеющимся документам. При вынесении определения суд учитывал, что позиция ответчика была ранее изложена в судебном заседании. Другой судебный процесс начинался позднее на 15 минут. Сведения о том, что у стороны ответчика имеются дополнительные доводы и доказательства против иска, в ходатайстве не указаны. 

Ознакомившись с позицией сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежит на истце и ответчике по делу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Представленные истцом и исследованные в судебном заседании доказательства позволяют суду сделать вывод о доказанности юридически значимых обстоятельств по данному делу.

Единая система пособий, направленная на обеспечение гарантированной государством материальной поддержки материнства, отцовства и детства, установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В силу статьи 9 Федеральным законом от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" с 01 января 2023 г. право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

В состав семьи, учитываемый при определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка и при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, его супруг (супруга), его несовершеннолетние дети, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Пунктом 31 Правил установлены основания для отказа в назначении ежемесячного пособия, среди которых, в числе прочих, указано превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, наличие у заявителя и членов его семьи дохода, превышающего величину прожиточного минимума на душу населения, в том числе в виде процентов по вкладам (остаткам на счетах) в банках (за исключением случая, когда вклад (счет), по которому такой доход был получен, закрыт не позднее чем за 6 месяцев до месяца обращения за назначением ежемесячного пособия), совокупный размер ежемесячного пособия, определенный в соответствии с пунктами 5 и 7 настоящих Правил, меньше совокупного размера мер социальной поддержки, предоставляемых с учетом оценки среднедушевого дохода и получаемых в отношении детей и (или) заявителя, на которых подано заявление о назначении ежемесячного пособия.

При этом пунктом 48 Правил предусмотрено, что среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Как следует из материалов дела, 19.01.2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО с заявлением об установлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка обратился ФИО1 

Заявление было подано в электронном виде посредством использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

В заявлении указаны основные сведения о заявителе ФИО1, за исключением места работы, основные сведения о супруге заявителя ФИО7, детях: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

По результатам рассмотрения заявления пенсионным органом принято решение о назначении с 01.01.2023 года ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении детей: ФИО9. и ФИО10 Размер пособия составил 13386 рублей на каждого ребенка. 

Впоследствии был выявлен факт представления ФИО1 неполных сведений, необходимым при назначении пособия. 

Установлено, что ФИО1 работал 

<

данные изъяты>. Однако в заявлении ответчика в графе: «место работы», отсутствовала информация о данном факте, что привело к неправильному расчету среднедушевого дохода семьи ФИО1 и, как следствие, к неправомерному установлению пособия.

27.06.2023 года пенсионным органом было принято решение № об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1 

05.07.2023 составлены протоколы №,№ о выявлении излишне выплаченных сумм в качестве мер социальной поддержки. 

Решением от 30.05.2023 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО (в дальнейшем - Отделение социального фонда России, или ОСФР) прекратило выплату ежемесячного пособия на детей ответчика с 01.05.2023 года. Общая сумма переплат составила 107088 рублей. Сотрудниками ОСФР по ЯО 07.07.2023 в банк был направлен запрос на отзыв денежных средств, перечисленных ФИО1 в виде ежемесячного пособия на детей, по результатам рассмотрения которого осуществлен возврат на сумму 5397,52 рублей.

27.04.2023 года Отделом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО был составлен акт № об отказе ФИО1 в добровольном возмещении излишне полученных сумм.

06.07.2023 года пенсионным органом в адрес ФИО1 было направлено письмо о погашении переплаты в размере 101690,48 рублей.

07.08.2023 года Отделом Фонда пенсионного и социального страхования РФ по ЯО был составлен акт № об отказе ФИО1 в добровольном возмещении излишне полученных сумм.

В связи с отказом от добровольного возмещения излишне полученных сумм ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей, Отделение СФР обратилось в суд с иском о взыскании ФИО1 неосновательного обогащения в сумме 101690,48 рублей. 

При разрешении заявленных требований суд учитывает следующее. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества, приобретение или сбережение имущества одни лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение.

Вместе с тем, закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. 

Определяя, была ли допущена ответчиком недобросовестность при получении спорных денежных сумм, суд исходит из следующего.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование своих возражений по иску сторона ответчика ссылается на то, что при подаче заявления все необходимые поля заявления о назначении пособия были им заполнены, предупреждения о невнесении сведений в обязательные для заполнения графы электронная система не выдавала. 

Оспаривая указанные возражения ответчика, представитель истца отметил, что интерактивная форма заявления о назначении пособия содержит раздел «Дополнительные сведения о заявителе», который требует заполнения только в том случае, если перечисленные в нем утверждения, касающиеся социального статуса заявителя, жизненных обстоятельств и т.п., верны по отношению к заявителю.

Так, в разделе «Дополнительные сведения о заявителе» ответчику необходимо было указать, что он являлся военнослужащим или сотрудником правоохранительных органов, поскольку в соответствии с пунктом 47 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются доходы, полученные в денежной форме, в том числе денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью. 

Согласно перечню документов, необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330, сведения о доходах сотрудников органов государственной охраны Российской Федерации, относящихся к органам, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральной государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, представляются заявителем.

Это связано с тем, что в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» военнослужащие не относятся к застрахованным лицам по обязательному пенсионному страхованию. Суммы денежного довольствия, получаемые военнослужащими, не подлежат, в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 422 НК РФ, обложению страховыми взносами. 

Из данных обстоятельств следует, что информация о месте работы 

<

данные изъяты> ФИО1 и получаемых им денежных выплатах в Отделении СФР отсутствовала, в связи с чем проверить достоверность и полноту сведений, указанных ФИО1 в заявлении о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка у сотрудников Отделения фонда отсутствовала. При этом ранее, до 2023 года назначение пособий в связи с рождением и воспитанием детей относилось к компетенции Департамента по социальной поддержке населения. 

Доказательства, подтверждающие, что ФИО1 были проставлены все необходимые отметки («галочки»), стороной ответчика не представлены. 

Проставление отметки в графе раздела «Дополнительные сведения о заявителе», указывающей, что он был 

<

данные изъяты> в соответствующий период позволило бы ФИО1 внести сведения о месте работы, а для сотрудников Отделения СФР по Ярославской области это послужило бы основанием для запроса сведений о доходах ответчика как сотрудника 

<

данные изъяты>

Факт работы 

<

данные изъяты> ФИО1 в качестве 

<

данные изъяты> был выявлен только в рамках проведения Отделением ФСР контрольных мероприятий.

Так, в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», органы, осуществляющие назначение и выплату государственных пособий гражданам, имеющим детей, имеют право на выборочную проверку правильности сообщенных заявителем сведений о доходах семьи, в процессе которой указанные органы вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимую информацию у всех органов и организаций независимо от форм собственности, владеющих такой информацией.

Излишне выплаченные суммы государственных пособий гражданам, имеющим детей, удерживаются с получателя только в случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей, исчисление их размеров). Удержания производятся в размере не свыше двадцати процентов либо суммы, причитающейся получателю при каждой последующей выплате государственного пособия гражданам, имеющим детей; либо заработной платы получателя в соответствии с требованиями законодательства о труде Российской Федерации. При прекращении выплаты пособия оставшаяся задолженность взыскивается с получателя в судебном порядке. Суммы, излишне выплаченные получателю по вине органа, назначившего государственное пособие гражданам, имеющим детей, удержанию не подлежат, за исключением случая счетной ошибки. В этом случае ущерб взыскивается с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает при наличии ряда условий, указанных в названной статье, в том числе: 

в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

ФИО1 обратился с заявлением о назначении пособия на двоих детей: ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19.01.2023 года, когда величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Ярославской области, составляла 13800 рублей. 

Среднедушевой доход подлежит расчету за период с 01.12.2021 по 30.11.2022 года. 

Не имея сведений о доходе заявителя, Отделение СФР по Ярославской области рассчитало общий доход семьи за указанный период, который составил 196416,57 рублей, что предоставляло право на получение ежемесячного пособия на детей, так как среднедушевой доход семьи по расчету ОСФР составил 2728,00 рублей, в связи с чем было вынесено решение о назначении пособия.

В ходе проведения в мае 2023 года контрольных мероприятий был установлен факт работы ответчика и получения им дохода, который за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 года по расчету истца составил 813039,78 рублей. С учетом указанного дохода установлен факт превышения над величиной прожиточного минимума, установленного на душу населения в Ярославской области, среднедушевого дохода семьи ФИО1 который составил 14020,22 рубля, согласно расчету: (196416,57 + 813039,78) / 12 месяцев/ 6 (количество членов семьи ответчика). 

Тем самым, следует вывод о необоснованности назначения спорного пособия, с учетом доходов ответчика, полученных за период с 01.12.2022 по 30.11.2023 года. 

Добросовестность поведения ответчика, не указавшего при подаче заявления о назначении пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в соответствующем разделе сведений о своем месте работы 

<

данные изъяты>, в ходе разрешения спора судом не установлена. Непредоставление всех данных, влияющих на право назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей и исчисление их размеров, свидетельствует о сокрытии этих данных заявителем. 

Довод стороны ответчика о наличии у истца обязанности по проверке данных, предоставленных при подаче заявления, является ошибочным. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины пенсионного органа или счетной ошибки в данном случае судом не установлены. Сведения о некорректности работы электронной системы подачи заявлений судом не установлены. 

Учитывая данные обстоятельства, суд удовлетворяет исковые требования и взыскивает с ФИО1, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, денежные средства в сумме 101690,48 рублей.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.п.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход местного бюджета в размере 3233,81 руб. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с ФИО1, 

<

данные изъяты>, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области, 

<

данные изъяты>, денежные средства в сумме 101690,48 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход городского округа город Рыбинск государственную пошлину в сумме 3233,81 рубля.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Г.С. Ломановская.