Дело № 5-99/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Щучье Курганской области, 

ул. Советская, 11 10 сентября 2020 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Киргизия, пребывающего по адресу: 

<

адрес>, не работающего, вдовца,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020 года в 12 час. 00 мин. в ходе проверки документов в помещении МО МВД России «Щучанский» по адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Киргизия ФИО1, который, в нарушение п. 1 статьи 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002, ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (заграничного паспорта, миграционной карты).

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, врио начальника ОВМ МО МВД России «Щучанский» ФИО2 при рассмотрении дела в районном суде просила признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 при рассмотрении дела в суде вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что является гражданином Республики Киргизия, на территорию Российской Федерации въехал легально примерно год назад, работал в г. Екатеринбурге, примерно месяц назад в г. Екатеринбурге потерял свой паспорт, в полицию по поводу утери паспорта не обращался, как оказался в г. Щучье, он не помнит, зарабатывает на проживание случайными заработками. Просил не применять к нему административное выдворение. Он имеет намерения вернуться в г. Екатеринбург и обратиться в представительство Республики Киргизия, оформить необходимые документы для убытия к себе на родину.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, полагавшее необходимым применить к ФИО1 административное выдворение за пределы РФ, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статьи 2 названного Федерального закона, находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается физическое лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (заграничного паспорта, миграционной карта).

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении от 10.09.2020 года, объяснениями ФИО1, заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, досье иностранного гражданина на ФИО1, согласно которому зафиксировано время пребывания ФИО1 в Российской Федерации.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Определяя вид и размер наказания, исхожу из следующего.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, никаких мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации принято не было, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение миграционного законодательства. 

ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности, с его лов он вдовец, детей и иждивенцев не имеет, также не имеет денежных средств, достаточных для приобретения проездных документов, в связи с чем, прихожу к выводу, что за совершенное правонарушение ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Киргизии, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам УФССП России по Курганской области сопровождать иностранного гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Киргизии, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области (

<

...>).

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: подпись

Копия верна Судья: Ю.М. Симонов