дело № 2-615/2023

поступило в суд: 01.06.2023г.

УИД 54RS0035-01-2023-001131-15

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июня 2023 года г. Татарск

Татарский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего Довыденко С.П.; 

при секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

с участием помощника Татарского межрайонного прокурора Новосибирской области Горшковой Д.В.;

представителя администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области: ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства.

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований прокурор указал о том, что в сентябре 2022 года Татарской межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНДиПР по Татарскому и Усть-Таркскому района УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности администрацией Казачемысского сельсовета Татарского муниципального района, в ходе которой выявлены следующие нарушения: в населенном пункте с. Казачий Мыс отсутствуют указатели движения к местам нахождения 31-го пожарного гидранта.

В мае 2023 года Межрайонной прокуратурой с привлечением специалистов ОНДиПР по Татарскому и Усть-Таркскому района УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области проведена проверка исполнения администрацией Казачемысского сельсовета Татарского района требований законодательства в сфере пожарной безопасности.

Согласно информации ОНДиПР по Татарскому и Усть-Таркскому района УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области от 15.05.2023г. № ИВ-204-3-6-442 в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ в населенном пункте с. Казачий Мыс отсутствует направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно в количестве 25 штук.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Нарушение требований пожарной безопасности - это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Таким образом, администрацией Казачемысского сельсовета Татарского муниципального района допущены нарушения требований пожарной безопасности.

Неисполнение администрацией Казачемысского сельсовета требований законодательства о пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, проживающих на территории поселения, риск повреждения или уничтожения имущества граждан.

Прокурор просит обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области установить указатели движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, на территории Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области.

В ходе судебного заседания прокурор Горшкова Д.В. исковые требования поддержала. 

Представитель администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Согласно ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности; организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно -технических знаний.

Постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима в РФ), которые устанавливают требования пожарной безопасности, определяют порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно п. 48 Правил противопожарного режима в РФ, направление движения к источникам противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

Из письма начальника ОНДиПР по Татарскому и Усть-Таркскому районам УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области от 27.09.2022 года усматривается, что в населенном пункте с. Казачий Мыс отсутствуют указатели движения к местам нахождения 31-го пожарного гидранта. (л.д.10);

Из представления от 30.09.2022 года усматривается, что межрайонным прокурором главе Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области внесено представление с требованием устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, установить указатели к местам нахождения 31 пожарного гидранта в с. Казачий Мыс Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области (л.д. 11-13);

Согласно информации ОНДиПР по Татарскому и Усть-Таркскому района УНДиПР Главного управления МЧС России по Новосибирской области от 15.05.2023г. № ИВ-204-3-6-442, в нарушение п. 48 Правил противопожарного режима в РФ в населенном пункте с. Казачий Мыс отсутствует направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно в количестве 25 штук. (л.д.16-17);

Таким образом администрацией Казачемысского сельсовета не устранены в полном объеме нарушения законодательства о пожарной безопасности. Администрация не выполнила обязанность по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Казачемысского сельсовета Татарского района, в населенном пункте с. Казачий Мыс отсутствует направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно в количестве 25 штук.

Таким образом, неисполнение администрацией Казачемысского сельсовета требований законодательства о пожарной безопасности, выразившееся в отсутствии направления движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, создает реальную угрозу жизни и здоровья граждан, в том числе несовершеннолетних детей, проживающих на территории поселения, риск повреждения или уничтожения имущества граждан.

Суд, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, 

При этом в порядке ч. 2 ст. 206 ГПК РФ суд считает возможным определить ответчику срок для выполнения указанных действий - в течении 1 месяц с момента вступления решения суда в законную силу. 

В соответствии с п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы и органы местного самоуправления, выступающие по делам, в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Татарского межрайонного прокурора в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к администрации Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области удовлетворить:

Обязать администрацию Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области установить указатели движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения - пожарным гидрантам со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, на территории Казачемысского сельсовета Татарского района Новосибирской области в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда, в течение месяца, с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение. 

Решение изготовлено в окончательной форме 4 июля 2023 г.

Судья: С.П. Довыденко