Дело № 2–1324/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи: Лебедевой О.Ю.,

при секретаре: Корсаковой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Ленинского района Города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, встречному иску администрации Ленинского района Города Томска к ФИО3 о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района Города Томска, указав, что является собственником квартиры, общей площадью 56,7 кв.м., расположенной по адресу: г. Томск, . В указанном жилом помещении самовольно произведена перепланировка и переустройство, после чего общая площадью составила 63,5 кв.м. Перепланировка произведена с соблюдением строительных норм и правил, не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности, соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, что подтверждается представленными заключениями. 

Просит сохранить жилое помещение по адресу: г. Томск, , кадастровый , общей площадью 63,5 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии в соответствии с техническим планом от 24.05.2018, подготовленным кадастровым инженером ФИО1, со следующими видами работ: 

- в помещении № 1 демонтированы кирпичные перегородки с дверным проемом;

- между помещениями № 1 и № 2 выполнен монтаж кирпичной перегородки с дверным проемом; 

- в помещении № 4 в наружной стене сделан дверной проем на месте окна (путем частичного демонтажа подоконной части); 

- в помещении № 3 в наружной кирпичной стене сделан дверной проем на месте окна (путем демонтажа подоконной части в границах окна) и выполнено утепление лоджии (помещение № 5). Периметр (пол, стены, потолок) утеплены «Пеноплексом» марки 35, толщиной 100 мм, с последующей облицовкой ГВЛ по антисептированному деревянному каркасу. Конструкция пола в лоджии включает устройство теплых полов с встроенной электрической системой обогрева «Ceilhit» (в качестве дополнительного комфортного обогрева, с мощностью нагревательного кабеля в пределах 130-150 Вт/м2). В ограждающие конструкции установлены пластиковые трехкамерные стеклопакеты; 

- в помещении № 1 установлено саноборудование, с подключением к существующим сетям и выполнено устройство дополнительной гидроизоляции из Техноэласта ХПП 3.0 по ТУ 5774-003-00287852-99. Вентиляцию – существующая. 

Администрация Ленинского района Города Томска с иском не согласилась, обратилась со встречным иском к ФИО3, в котором просит обязать ФИО3 привести в прежнее состояние жилое помещение, расположенное по адресу: , а именно: в помещении № 1 восстановить кирпичные перегородки с дверным проемом; между помещениями № 1 и № 2 демонтировать кирпичную перегородку с дверным проемом; в помещении № 4 в наружной степе демонтировать дверной проем с восстановлением окна (путем восстановления подоконной части); в помещении № 3 в наружной кирпичной стене демонтировать дверной проем с восстановлением окна (восстановить подоконную часть окна); в помещении № 1 демонтировать саноборудование. В обоснование требований указывает, что в результате произведенной ФИО3 перепланировки общая площадь жилого помещения увеличилась с 56,7 кв.м до 63,5 кв.м., что привело к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме. Согласие всех собственником помещений в многоквартирном доме на перепланировку, истцом получено не было.

Истец (ответчик по встречному иску) ФИО3 надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала, что встречные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Ленинского района Города Томска ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, встречные исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску), представителя ответчика (истца по встречному иску), допросив специалиста, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме. Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Как установлено в судебном заседании, следует из выписки из ЕГРН от 04.03.2019, квартира , общей площадью 56,7 кв.м, расположенная на 5 этаже, принадлежит на праве собственности истцу (ответчику по встречному иску) ФИО3

По данным технического паспорта по состоянию на 01.07.2015 квартира № состоит из шести помещений: коридор, площадью 12,4 кв.м (помещение № 1), кухня, площадью 17,7 кв.м (помещение № 2), комната, площадью 21,6 кв.м (помещение № 3), ванная, площадь. 3,3 кв.м (помещение № 4), туалет, площадью 1,7 кв.м (помещение № 5), лоджия, площадью 8,7 кв.м (помещение № 6). Общая площадь указанной квартиры составляет 56,7 кв.м, из которых жилой 21,6 кв.м, вспомогательной 35,1 кв.м. 

Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, установлено, что Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются (п. 1.7.2); перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В силу положений ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 01.07.2015 и техническому плану от 24.05.2018 в спорном жилом помещении произведена перепланировка и переустройство, а именно: в помещении № 1 демонтированы кирпичные перегородки с дверным проемом; между помещениями № 1 и № 2 выполнен монтаж кирпичной перегородки с дверным проемом; в помещении № 4 в наружной стене сделан дверной проем на месте окна (путем частичного демонтажа подоконной части); в помещении № 3 в наружной кирпичной стене сделан дверной проем на месте окна (путем демонтажа подоконной части в границах окна) и выполнено утепление лоджии (помещение № 5); в помещении № 1 установлено саноборудование, с подключением к существующим сетям и выполнено устройство дополнительной гидроизоляции. 

В результате произведенной перепланировки и переустройства квартира № состоит из пяти помещений: санузел, площадью 6,5 кв.м (помещение № 1), коридор, площадью 10,1 кв.м (помещение № 2), комната, площадью 21,2 кв.м (помещение № 3), кухня, площадью 17,4 кв.м (помещение № 4), лоджия, площадью 8,3 кв.м (помещение № 5). Общая площадь указанной квартиры составляет 63,5 кв.м, из которых жилой 21,2 кв.м, вспомогательной 34 кв.м. 

В соответствии с экспертным заключением ООО «Арсенал - Проект» о техническом состоянии несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатационной безопасности жилого помещения – квартиры жилого дома по адресу: , несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии; конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствуют строительным нормам и правилам. 

В соответствии с экспертизой ООО «Арсенал», перепланировка квартиры соответствует требованиям норм и правил противопожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ООО Томский центр оформления недвижимости «Проспект» перепланировка (переустройство) жилого помещения – квартиры жилого дома по адресу: , соответствует санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». 

Из расчета по определению потерь тепла через ограждающие конструкции помещений в квартире по адресу: , выполненного ООО «Арсенал - Проект», следует, что в помещении № 5 (подсобное) отсутствуют приборы отопления; в качестве компенсирующих мероприятий (дополнительного комфортного обогрева) в помещении установлены приборы отопления – радиаторы «EXSTRA THERM SERIR» (7 секций по 220 Вт соответственно), что достаточно для компенсации потерь в размере 1506,0 Вт (помещения № 3 и № 5 составляют общий отапливаемый объем). В качестве дополнительного комфортного обогрева конструкция пола лоджии включает «теплые полы» с мощностью нагревательного кабеля в пределах 110-1130 ВТ/22 (дополнительная мощность составляет около 920 Вт). Изменение схемы системы отопления не оказывает влияние на эксплуатационную надежность системы отопления. 

В силу положений ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

В соответствии с ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Как указывалось выше, в ходе осуществления перепланировки в помещении № 4 в наружной стене сделан дверной проем на месте окна (путем частичного демонтажа подоконной части); в помещении № 3 в наружной кирпичной стене сделан дверной проем на месте окна (путем демонтажа подоконной части в границах окна) и выполнено утепление лоджии (помещение № 5).

Таким образом, суд приходит к выводу, что наружная стена многоквартирного дома, в которой сделаны дверные проемы на месте окон за счет демонтажей подоконного пространства, предназначена для обслуживания только одного спорного жилого помещения. Факт присоединения части общего имущества многоквартирного дома, а также факт уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме в судебном заседании не установлен.

В силу положений ст. 36 ЖК РФ, пп. «в, г» п. 2 ч. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, предназначенная для обустройства дверного проема стена не относится к общему имуществу дома, следовательно, для проведения таких работ согласие всех собственников помещений многоквартирного дома не требуется. 

Вопросы перепланировки помещений регулируются специальными положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 № 170 (далее - Правила).

Согласно указанным Правилам перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Также указанные Правила указывают на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, ухудшению условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры (пункт 1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

Экспертным заключением ООО «Арсенал - Проект» установлено и подтверждено показаниями специалиста ФИО2, что несущие и ограждающие строительные конструкции жилого дома находятся в удовлетворительном состоянии; конструктивная надежность несущих и ограждающих конструкций и эксплуатационная безопасность, в данной перепланировке, соответствуют строительным нормам и правилам. Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

Пунктом 4.2.4.9 Правил предусмотрено, что использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение. 

Факт того, что в ходе перепланировки изменено назначение лоджии не нашел своего подтверждения, поскольку лоджия не присоединена к жилой площади. 

В соответствии с постановлением Мэра Города Томска «О предоставлении полномочий органам администрации Города Томска по осуществлению перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилые помещения в жилые помещения и принятию решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений» от 06.02.2006 № 45 на администрацию Ленинского района Города Томска возложены полномочия по принятию решений по согласованию переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных в границах внутригородской территории соответствующего района.

Учитывая, что истцом проведены работы по перепланировке и переустройству жилого помещения, администрация Ленинского района Города Томская является надлежащим ответчиком по делу. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что произведенная перепланировка и переустройство указанного жилого помещения произведена хотя и без получения на это необходимых разрешений, но отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их прав и законных интересов. 

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 к администрации Ленинского района Города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению в полном объеме, соответственно, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Ленинского района Города Томска к ФИО3 о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние подлежит отказать.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Ленинского района Города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру , расположенную по адресу: , в перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 63,5 кв.м, в том числе жилая 21,2 кв.м, вспомогательная 34 кв.м, в соответствии с техническим планом от 24.05.2018: в помещении № 1 демонтированы кирпичные перегородки с дверным проемом; между помещениями № 1 и № 2 выполнен монтаж кирпичной перегородки с дверным проемом; в помещении № 4 в наружной стене сделан дверной проем на месте окна (путем частичного демонтажа подоконной части); в помещении № 3 в наружной кирпичной стене сделан дверной проем на месте окна (путем демонтажа подоконной части в границах окна) и выполнено утепление лоджии (помещение № 5); в помещении № 1 установлено саноборудование, с подключением к существующим сетям и выполнено устройство дополнительной гидроизоляции. 

Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в технический паспорт квартиры , расположенной по адресу: .

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Ленинского района Города Томска к ФИО3 о приведении перепланированного и переустроенного жилого помещения в прежнее состояние отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: О.Ю. Лебедева

Мотивированный текст решения изготовлен 16.09.2019

УИД 70RS0002-01-2019-002209-06