07RS0001-02-2025-006840-09 Дело №2-7852/250

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 декабря 2025г. г.Нальчик

Нальчикский городской суд в составе: председательствующего – Сарахов А.А., при секретаре Чегембаевой Т.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО7 о возложении на неё обязанности снести самовольно возведенную постройку, признать её зарегистрированное право на него отсутствующим,

установил:

Истец обратился в суд с указанным иском к ответчику, в котором просил:

Признать капитальный объект: двухэтажный жилой дом общей площадью 170 кв. м с кадастровым номером № самовольной постройкой и снести за счет ФИО1 ФИО8 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 170 кв. м за ФИО1 ФИО9, и аннулировать запись в №

Иск мотивировал тем что, согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2025г. ФИО1 ФИО10 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 457 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а с кадастровым номером 07:09:0101031:512, площадью 457 кв.м., разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2025г. ФИО1 ФИО11 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>-а с кадастровым номером 

<

адрес>.

ФИО2 ФИО12, главным специалистом отдела правового обеспечения и координации управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик (далее - управление) в рамках рассмотрения обращения ФИО6 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по 

<

адрес>-а.

Актом № от 30.07.2025г. установлено, что земельный участок площадью 457 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по указанному адресу, принадлежит ФИО1 ФИО13 вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке, согласно выписке из ЕГРН, находится объект капитального строительства, возведенный с нарушением предельных параметров отступа, от действующей межи со смежным землепользователем градостроительной зоны Ж1 - застройки индивидуальными жилыми домами, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также Градостроительным регламентом.

При этом нарушение Градостроительного регламента состоит в следующем: при регламентированных трех метрах от действующей межи, разделяющей соседние участки, в настоящем отступа не имеется.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от 16 ноября 2022 года наличие государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то объект, возведенный ФИО1 ФИО14 на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, является самовольной постройкой.

В данном случае нарушены предельные параметры отступов от границы, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о. Нальчик, утвержденными решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020г. № 315.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, в том числе с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дат$ выявления самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст.260 ГК РФ).

Согласно ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Между тем, п.2 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020г. № 315 для зоны Ж-1 установлены размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки для основных зданий 3 м, для вспомогательных строений - в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Нальчик

В случае сокращения расстояний от границ соседнего земельного участка до объекта строительства, требуется нотариально заверенное согласие смежных землепользователей или совладельцев земельных участков.

Стороны, надлежаще извещённые о дне слушания дела, в судебное заседание не явились. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрел дело в их отсутствие.

С учетом отсутствия возражений сторон по делу суд посчитал возможным рассмотреть дело в заочном производстве, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований Местной администрации г.о Нальчик.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2025г. ФИО1 ФИО15 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 457 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>-а с кадастровым номером №, площадью 457 кв.м., разрешенный вид использования: для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из ЕГРН от 30.07.2025г. ФИО1 ФИО16 на праве собственности принадлежит жилой дом общей площадью 170 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>-а с кадастровым номером №.

ФИО2 ФИО17 главным специалистом отдела правового обеспечения и координации управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик (далее - управление) в рамках рассмотрения обращения ФИО3 ФИО18 проведено обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по 

<

адрес>-а.

Актом № от 30.07.2025г. установлено, что земельный участок площадью 457 кв. м с кадастровым номером № расположенный по указанному адресу, принадлежит ФИО1 ФИО19, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

На указанном земельном участке, согласно выписке из ЕГРН, находится объект капитального строительства, возведенный с нарушением предельных параметров отступа, от действующей межи со смежным землепользователем градостроительной зоны Ж1 - застройки индивидуальными жилыми домами, установленных Правилами землепользования и застройки г.о. Нальчик, а также Градостроительным регламентом.

При этом нарушение Градостроительного регламента состоит в следующем: при регламентированных трех метрах от действующей межи, разделяющей соседние участки, в настоящем отступа не имеется.

В соответствии с Обзором судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ наличие государственной регистрации прав собственности на объект недвижимости не исключает признания этого объекта самовольной постройкой, если установлено, что он возведен с нарушением указанным в пункте 1 статьи 222 ГК РФ.

Учитывая, что в соответствии пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, то объект, возведенный ФИО1 ФИО20 на земельном участке по адресу: Котовского, 

<

адрес>-а, является самовольной постройкой.

В данном случае нарушены предельные параметры отступов от границы, установленные Правилами землепользования и застройки территории г.о. Нальчик, утвержденными решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от ДД.ММ.ГГГГг. №.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, в том числе с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дат$ выявления самовольной постройки.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 2 ст.260 ГК РФ).

Согласно ст. 85 ЗК РФ, правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Между тем, п.2 ст. 18 Правил землепользования и застройки городского округа Нальчик, утвержденных решением Совета местного самоуправления городского округа Нальчик от 22 мая 2020г. № 315 для зоны Ж-1 установлены размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: отступ застройки от межи, разделяющей соседние участки для основных зданий 3 м, для вспомогательных строений - в соответствии с местными нормативами градостроительного проектирования городского округа Нальчик

В случае сокращения расстояний от границ соседнего земельного участка до объекта строительства, требуется нотариально заверенное согласие смежных землепользователей или совладельцев земельных участков.

Из обращения смежного землепользователя ФИО3 ФИО21 следует, что ответчиком без согласования с ней, вплотную к её забору возведен двухэтажный жилой дом и котельная.

Заявляя настоящее требование Местная администрация г.о. Нальчик действует в рамках возложенной законом на муниципальные образования обязанности по пресечению самовольного строительства объектов, расположенных на территории города, то есть выступает в защиту публичного порядка строительства.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В п. 24 постановления Пленума Верховного суда РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает необходимым установить для ответчика срок для исполнения настоящего решения в части демонтажа указанного самовольно увеличенного балкона – тридцать дней и в части восстановления фасада многоквартирного жилого дома - шестидесяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу. Указанный срок суд считает разумным и соответствующим требованиям ст. 206 ГПК РФ.

Согласно статье 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 названного Кодекса.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 103 ГПК РФ).

Поскольку истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии со статьей 89 ГПК РФ и подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, а требования удовлетворены, она подлежит взысканию с ответчика в пользу государства в установленном законом размере 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Местной Администрации г.о Нальчик к ФИО1 ФИО22 о возложении на неё обязанности снести самовольно возведенную постройку, признать её зарегистрированное право на него отсутствующим удовлетворить.

Признать капитальный объект: двухэтажный жилой дом общей площадью 170 кв. м с кадастровым номером № самовольной постройкой и снести за счет ФИО1 ФИО23 в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности на двухэтажный жилой дом общей площадью 170 кв. м за ФИО1 ФИО24, и аннулировать запись в №.

Взыскать с ФИО1 ФИО25 в доход местного бюджета городского округа Нальчик государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А.А. Сарахов