Дело № 2-2956/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2017 года Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Сапрыкиной И.А.,

при секретаре Селищевой Я.А.,

с участием: 

истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 по устному ходатайству ФИО2,

представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже по доверенности ФИО3,

представителя третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с данным иском, указав, что им подано заявление в УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже о назначении досрочной пенсии по старости, как лицу, осуществляющему работу с особыми условиями труда, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - 6 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 13.07.1990г. по 01.01.1992г., с 03.01.1992г. по 01.01.1994г., г. с 04.01.1994г. по 01.01.1995г., с 01.02.1995г. по 01.01.1996г., с 19.05.1996г. по 01.01.1997г., с 24.01.1997г. по 04.02.1997г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехе №, в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в заготовительном производстве – цех производства люминофоров на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»), поскольку не представлена справка, подтверждающая занятость на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий либо занятость на работах с применением окислов свинца. 

Считая решение УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже в указанной части незаконным, ФИО1 просит обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную трудовую пенсию по старости с 12.05.2017г.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, на основании ст. 39 ГПК РФ, уточнили заявленные исковые требования, просят суд включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, спорные периоды работы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2017г. Уточненные исковые требования приняты судом к производству. 

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2, допущенный к участию в деле на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, уточненные исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Воронеже ФИО3, участвующая в деле на основании доверенности, исковые требования не признала. Полагает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости обоснованным и законным. Представила суду письменный отзыв относительно заявленных исковых требований. 

В судебном заседании представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области по доверенности ФИО4 полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку сведения о работе, указанные в представленных истцом справках разняться.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего дела, суд, считает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению:

Федеральный Закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии введен в действие с 1 января 2015 г. в соответствии с ч. 3,4 указанного Федерального закона при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: 1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лег. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Порядок исчисления выслуги лет работникам, занятым с вредными и тяжелыми условиями труда определяется на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г. № 1591 «Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях.

Постановлением от 22 мая 1996 г. № 29 Минтруда РФ утверждены разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих и соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет». Пунктом 7 указанных разъяснений предусмотрено, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства, работы указаны без перечисления наименования профессий и должностей работников.

В силу подпункта 1 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении пенсии по правилам подпункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует руководствоваться Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Названным Списком предусмотрены "рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий" (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531).

Судом установлено, что Решением УПФ РФ (ГУ) в г. Воронеже № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - 6 лет, при этом ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с 13.07.1990г. по 01.01.1992г., с 03.01.1992г. по 01.01.1994г., г. с 04.01.1994г. по 01.01.1995г., с 01.02.1995г. по 01.01.1996г., с 19.05.1996г. по 01.01.1997г., с 24.01.1997г. по 04.02.1997г. в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в цехе №, в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в заготовительном производстве – цех производства люминофоров на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ»), поскольку не представлена справка, подтверждающая занятость на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий либо занятость на работах с применением окислов свинца. 

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

В соответствии с принципом процессуального равноправия стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности (ст. 38 ГПК РФ). Закон предоставляет истцу и ответчику равные процессуальные возможности по защите своих прав и охраняемых законом интересов в суде. Стороны независимо от того, являются ли они гражданами или организациями, наделяются равными процессуальными правами. Какие-либо юридические преимущества одной стороны перед другой в гражданском процессе исключаются.

В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, если они желают добиться для себя либо для лиц, в защиту прав которых предъявлен иск, наиболее благоприятного решения, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Содержание принципа состязательности раскрывают нормы ГПК Российской Федерации, закрепленные в ст. 35, 56, 57, 68, 71 и др. Согласно ст. 56 каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Невыполнение либо ненадлежащее выполнение лицами, участвующими в деле, своих обязанностей по доказыванию влекут для них неблагоприятные правовые последствия. Принцип состязательности состоит в том, что стороны гражданского процесса обязаны сами защищать свои интересы: заявлять требования, приводить доказательства, обращаться с ходатайствами, а также осуществлять иные действия для защиты своих прав.

Обращаясь в суд с данными требованиями истец указывает, что в период осуществления трудовых функций на Воронежском заводе электровакуумных приборов (переименованном в ОАО «ВЭЛТ» он находился в условиях, оказывающих вредное воздействие на состояние его здоровья, в связи с применением в производстве кислоты соляной, щелочи, пыли люфинафора, газа сероводорода, двуокиси углерода, что может быть подтверждено свидетельскими показаниями, а также документами иных сотрудников этого же работодателя, работавшими в аналогичные периоды времени.

Оспаривая решение суда, истец ссылается на то, что ему должна быть назначена пенсии в с кодом-позиции № 1080А000-17541 раздела VIII «Химическое производство», согласно которому рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в производстве светосоставов имеют право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. 

Однако, в соответствии с Общесоюзным классификатором «Отрасли народного хозяйств» (ОКОНХ), утвержденного Госкомстатом СССР, Госпланом СССР, Госстандартом СССР 01.01.1976, ОАО «ВЭЛТ» относится к разделу 14770 3 электронная промышленность. Предприятия и организации по производству электронной техники».

Как было указано ранее, Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено, что рабочие, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий" (раздел XIII "Производство изделий электронной техники и радиоаппаратуры", позиция 1130000а-17531), имеют право на льготное назначение пенсии. Однако, указанным списком так же определено, что такое право имеют лица, занятые на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий либо занятость на работах с применением окислов свинца.

Из представленных истцом документов, следует, что истец в спорные периоды осуществлял работу с применением люфинафора, работа с которым, не может быть принята во внимание при назначении пенсии на льготных условиях, в соответствии с указанным Списком №.

Доказательств, подтверждающих обратное, стороной истца в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Истец, в обоснование заявленных требований, ходатайствовал перед судом о допросе свидетеля, которые в спорные период работал с ним, и которому в установленном порядке была назначена льготная пенсия. 

Так свидетель свидетель №1, суду пояснил, что в период с 1991г. по 1996г. он работал на Воронежском заводе электровакуумных приборов в цехе № по производству люфинофоров, в связи с чем, ему по решению суда была назначена досрочная трудовая пенсия

Однако, суд не может принять показания свидетеля как доказательство того, что истец осуществлял работу в особых условиях труда, поскольку согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных работах), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Однако, иных документов, подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, истцу не выдавалось, иные данные об особых условиях труда в его индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют, как и данные о предоставлении ему дополнительных льгот и компенсаций в связи с особыми условиями труда.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательства в их совокупности.

При таких данных, принимая во внимание отсутствие документального подтверждения занятости истца на участках работ с применением ртути при изготовлении приборов и изделий или занятость на работах с применением окислов свинца, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения указанных периодов работы в специальный стаж истца и назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Воронеже о возложении обязанности по включению в специальный стаж спорных периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении и выплате досрочной трудовой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А.Сапрыкина