Дело № 2-1806/2024

УИД 22RS0013-01-2024-000978-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2024 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе: 

председательствующего Максимовой Н.С., 

при секретаре Мецлер К.Н.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Ануфриевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ФИО1 ФИО13 о лишении права на денежные выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО3, в котором просит лишить ответчика права на выплату: единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации № 98 от 05.03.2022 года «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членами их семей»; на выплату, предусмотренную распоряжением Правительства Алтайского края от 04.04.2022 № 97-р, предназначенных в связи с гибелью 29.07.2023 года ФИО1 ФИО14 в период прохождения военной службы и связанной с исполнением обязанностей военной службы.

В обоснование заявленных требований указано, что истец состояла в зарегистрированном браке с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. От брака имеется сын – ФИО1 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В период прохождения военной службы 29.07.2023 года ФИО4 погиб при выполнении задач в ходе специальной военной операции, что подтверждается копиями: свидетельства смерти № № от 06.02.2024 года, справки № 279 от 05.02.2024 года, справки о смерти № 06.02.2024 года, медицинского свидетельства о смерти серия 60 № от 19.01.2024 г.).

ФИО4 исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения в связи со смертью. Смерть наступила в период прохождения военной службы и связана с исполнением обязанностей военной службы. Место смерти - Донецкая Народная республика Российской Федерации 

<

адрес>.

В связи с гибелью военнослужащего положены выплаты: единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»; страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»; единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента Российской Федерации № 98 от 05.03 2022 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской, Федерации, и членами семей»; выплата, предусмотренная распоряжением Правительства Алтайского края от 04.04.2022 № 97-р. 

Истец полагает, что ФИО3 должен быть лишен выплат, причитающихся в связи с гибелью сына ФИО4, поскольку с малолетнего возраста (с 1992 года ) и до совершеннолетия он не принимал участие в жизни сына, с ним не общался, материальной и иной помощи не оказывал, вынужденно платил алименты, размер которых был поделен eщё с одним ребенком с целью уменьшения отчислений в пользу сына. Родительских обязанностей предусмотренных ст. 63 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), не выполнял. Проживал с другой семьей. При этом, связи с ребенком намеренно не выстраивал и не поддерживал, боясь, что истец с сыном будут просить у него денежные средства.

Однако, в силу Закона у ответчика есть право обратиться в связи с гибелью сына за получением причитающихся выплат. При таких обстоятельствах, несмотря на то, что ФИО3 не был лишен родительских прав в отношении сына, истец считает, что его уклонение от исполнения родительских обязанностей при жизни сына препятствует получению каких-либо сумм, связанных с его смертью.

Ответчик может преследовать только выгоду и корыстную цель. Обстоятельства уклонения ответчика от исполнения обязанностей родителя истцу были очевидны, и могут быть подтверждены родственниками в судебном заседании.

В период проживания в браке до 1992 года у ответчика не было желания и намерения выстроить нормальные отцовские отношения с сыном и после состоявшегося развода (01.10.1992 года) до 2017 года ответчик не общался с ребенком, истец ни разу не видела отца сына, с ФИО4 ответчик не поддерживал связи. 

В 2017 году ответчик позвонил сыну, пообещал с ним встретиться и больше не выходил на связь. 

Истец со своей стороны приложила все усилия для воспитания сына. Ответчик не принял участие в похоронах сына, не выразив даже соболезнование.

Ответчик с 1992 года по 2023 год сына не видел, с сыном умышленно не общался, при отбытии наказания сыном в ИК каких-либо материальных затрат не нес, общение полностью отсутствовало. Доказательств того, что ответчику чинились препятствовали в общении сыном не имеется. Ответчик не писал, не звонил сыну, не поздравлял с днем рождения, не интересовался его жизнью и судьбой, не видел его и не желал этого, чем подтверждается его нежелание даже проводить ребенка во время его похорон.

При таком сложившемся длительном и устойчивом нежелании общения с сыном, отсутствии желания интересоваться судьбой ребенка, не смотря на то, что ответчик не лишен родительских прав, он должен быть лишен прав на получение каких-либо компенсационных выплат, связанных со смертью сына ФИО4

Указывая на данные обстоятельства, истец обратилась в суд с указанными требованиями.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца по ордеру адвокат Бочанова Е.А. на удовлетворении заявленных требований настаивали по основаниям, указанным в иске. Дополнительно сообщили о том, что совместное проживание с ответчиком было прекращено, когда ФИО4 исполнилось 7 лет. Ответчик действительно выплачивал алименты в принудительном порядке по исполнительному документу, однако, впоследствии им был инициирован вопрос об уменьшении размера алиментов в связи с рождением второго ребенка, в связи с чем размер алиментов, получаемых истцом на содержание ФИО4 был уменьшен. При этом истец одна содержала сына, нуждалась в денежных средствах. Полное отсутствие отца в жизни сына, по мнению стороны истца, сыграло отрицательную роль в дальнейшей судьбе сына, который нуждался в отцовской любви, поддержке и воспитании. Сын истца постоянно проживал вместе с ФИО2, собственной семьи не имел: в браке не состоял, детей у него не было. 

Ответчик ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в представленном заявлении просит о рассмотрении дела в его отсутствие, что суд находит возможным. Согласно телефонограмме (л.д. 72) разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда.

Представитель третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края» ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда. Сообщила о том, что по информации, предоставленной военным комиссаром г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края ФИО2 обратилась в военный комиссариат г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края с заявлениями на денежные выплаты в связи со смертью ее сына – ФИО6, которые были направлены 20.02.2024 командиру войсковой части №.

Представители третьих лиц АО "Страховое общество газовой промышленности", Министерства финансов Алтайского края, Министерства социальной защиты Алтайского края, Департамента экономического анализа и прогнозирования министерства обороны Российской Федерации, Военного комиссариата г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представители Министерства социальной защиты Алтайского края, АО "Страховое общество газовой промышленности", Военного комиссариата г.Бийска, Бийского и Солтонского районов Алтайского края просили о рассмотрении дела в их отсутствие, что суд находит возможным.

В представленном письменном отзыве третье лицо Министерство социальной защиты Алтайского края (л.д. 45) сообщает о том, что заявление об оказании материальной помощи в связи с гибелью (смертью) военнослужащего ФИО4 поступило от матери ФИО2 

В письменном отзыве на иск третье лицо АО "Страховое общество газовой промышленности" (л.д. 47) разрешение исковых требований оставила на усмотрение суда.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо Министерство финансов Алтайского края (л.д. 62) указывает на то, что не наделено полномочиями по реализации государственной политики в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Алтайского края.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил о рассмотрении дела при сложившейся явке.

Выслушав пояснения стороны истца, представителя третьего лица ФКУ «Военный комиссариат Алтайского края», допросив свидетелей ФИО7, ФИО8, изучив материалы дела настоящего дела, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска Алтайского края Ануфриевой О.А., полагавшей заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО2 и ответчик ФИО3 являются родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении ( л.д. 18).

Брак между ФИО3 и ФИО2 расторгнут 01.10.1992 (копия свидетельства о расторжении брака от 26.11.1992, л.д. 28).

Как следует из копии справки от 19.04.2023 № ( л.д. 27), выданной ИК-12 на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, он был осужден в отбыванию наказания в лице лишения свободы, содержался в местах лишения свободы в период с 10.10.2018 по 19.04.2023 откуда освобожден по Указу Президента РФ «О помиловании».

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № от 04.05.2023 № рядовой запаса ФИО4 зачислен в списки личного состава отряда, назначен на должность стрелка-помощника гранатометчика отделения (огневой поддержки) 1 группы (штурмовой) № штурмовой роты» 

<

данные изъяты>, полагать с 19.04.2023 принявшим дела и должности и приступившим к исполнению служебных обязанностей (л.д. 25).

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части № от 12.05.2023 № добровольца рядового запаса ФИО4 полагать с 19.04.2023 приступившим к выполнению задач специальной военной операции (л.д. 24).

Смерть ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наступила 29.07.2023 года на территории 

<

адрес> Донецкой Народной Республики Российской Федерации в период прохождения действительной военной службы в результате острой массивной кровопотери от уточнённых травм с вовлечением нескольких областей тела в ходе военной операции, вызвавшими повреждения другими видами взрывов или осколками, что следует из копий справки о смерти от 06.02.2024 №, свидетельства о смерти от 06.02.2024, медицинским свидетельством о смерти серии 60 № от 19.01.2024 (л.д. 19,20,26)

Согласно п. 2 ст. 1 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными названным федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, подлежат обязательному государственному личному страхованию за счет средств федерального бюджета. Основания, условия и порядок обязательного государственного личного страхования указанных военнослужащих и граждан устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»).

Условия и порядок осуществления обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих и иных приравненных к ним лиц определены в Федеральном законе от 28.03.1998 года № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации».

Исходя из положений ст.1 Федерального закона №52-ФЗ к застрахованным лицам по обязательному государственному страхованию относятся и военнослужащие, за исключением военнослужащих, военная служба по контракту которым в соответствии с законодательством Российской Федерации приостановлена.

В случае смерти (гибели) застрахованного лица выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются, в том числе, родители (усыновители) застрахованного лица (абз. 3 п. 3 ст. 2 Федерального закона № 52-ФЗ).

В ст. 4 Федерального закона №52-ФЗ названы страховые случаи при осуществлении обязательного государственного страхования военнослужащих и приравненных к ним лиц, среди них гибель (смерть) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В ст.5 Федерального закона № 52-ФЗ определены страховые суммы, выплачиваемые выгодоприобретателям.

Так, согласно абз. 2 п. 2 ст. 5 указанного закона, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, выгодоприобретателям в равных долях выплачивается сумма в размере 2000000 руб.

Размер выплат ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Решение об увеличении (индексации) страховых сумм принимается Правительством Российской Федерации. Указанные страховые суммы выплачиваются в размерах, установленных на день выплаты страховой суммы (абз. 9 п. 2 ст. 5 Федерального закона № 52-ФЗ).

Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

В случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо его смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных им при исполнении обязанностей военной службы, до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы, выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере 3000000 рублей (ч. 8 ст. 3 Федерального закона № 306-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 9 ст. 3 Федерального закона №306-ФЗ в случае гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, либо смерти, наступившей вследствие военной травмы, каждому члену его семьи выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

Согласно п.2 ч.11 ст.3 указанного закона членами семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 8 данной статьи, и ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9 и 10 этой же статьи, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего, пропавшего без вести) кормильца или трудоспособности считаются, в том числе, родители военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы.

Кроме того, Указом Президента РФ от 05.03.2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», Указом Президента РФ от 25.07.2006 года № 765 «О единовременном поощрении лиц, проходящих (проходивших) федеральную государственную службу» и Приказом Министра обороны РФ от 06.12.2019 года № 727 «Об определении Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2020 года № 57168) также установлены отдельные виды выплат в случае гибели (смерти) военнослужащих.

Так, в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащих, выполнявших специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях. 

Состав лиц, относящихся к членам семьи, определяется в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от 19.07.2011 года № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Постановлением Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей» (пункт 1.4) предусмотрено предоставление материальной помощи членам семей погибших (умерших) в ходе проведения специальной военной операции военнослужащих, сотрудников, граждан, принимавших участие в боевых действиях, волонтеров либо в случае наступления их смерти до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (прекращения волонтерской деятельности) вследствие ранения (контузии, травмы, увечья) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (осуществлении волонтерской деятельности), в размере 1000000 (один миллион) рублей. При этом указано, что членами семьи считаются супруга (супруг), состоявшая (состоявший) в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день его гибели (смерти); родители погибшего (умершего); дети погибшего (умершего), не достигшие возраста 18 лет, или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего); лица, признанные фактически воспитывавшими и содержавшими погибшего (умершего) в течение не менее 5 лет до достижения им совершеннолетия.

Из содержания указанного постановления следует, что выплаты производятся членам семьи однократно в равных долях в заявительном порядке Минсоцзащитой Алтайского края в течение 20 рабочих дней со дня обращения в случае гибели военнослужащего, который имел место жительства (пребывания) на территории Алтайского края на дату направления в зону специальной военной операции.

Как следует из сообщения БО ЗАГС управления юстиции АК от 21.03.2024 ( л.д. 68), в ФРИС «ЕГР ЗАГС» записи актов о рождении детей, о заключении брака в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не найдены.

Военная служба, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, представляет собой особый вид государственной службы, непосредственно связанной с обеспечением обороны страны и безопасности государства и, следовательно, осуществляемой в публичных интересах; лица, несущие такого рода службу, выполняют конституционно значимые функции: военнослужащий принимает на себя бремя неукоснительно, в режиме жесткой военной дисциплины исполнять обязанности военной службы, которые предполагают необходимость выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе сопряженных со значительным риском для жизни и здоровья.

Этим определяется особый правовой статус военнослужащих, проходящих военную службу как по призыву, так и в добровольном порядке по контракту, содержание и характер обязанностей государства по отношению к ним и их обязанностей по отношению к государству, что обязывает государство гарантировать им материальное обеспечение и компенсации в случае причинения вреда их жизни или здоровью в период прохождения военной службы.

В случае гибели военнослужащего при исполнении воинского долга или смерти вследствие ранения, травмы, контузии, полученных при исполнении обязанностей военной службы, Российская Федерация как социальное государство принимает на себя обязательства по оказанию социальной поддержки членам его семьи, исходя из того, что их правовой статус производен от правового статуса самого военнослужащего и обусловлен спецификой его служебной деятельности.

Публично-правовой механизм возмещения вреда, причиненного гибелью (смертью) военнослужащего, наступившей при исполнении им обязанностей военной службы, в том числе по призыву, членам его семьи в настоящее время включает в себя, в частности, пенсионное обеспечение в виде пенсии по случаю потери кормильца, назначаемой и выплачиваемой в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ), и страховое обеспечение по государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих (часть 3 статьи 2, статья 4 и часть 2 статьи 5 Федерального закона от 28 марта 1998 г. №52-ФЗ).

К элементам публично-правового механизма возмещения вреда, причиненного членам семьи военнослужащего в связи с его гибелью (смертью) при исполнении обязанностей военной службы, относятся и такие меры социальной поддержки, как единовременное денежное пособие и ежемесячная денежная компенсация, предусмотренные частями 8 - 10 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. №306-ФЗ.

Таким образом, установленная законодателем система социальной защиты членов семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, направлена на максимально полную компенсацию связанных с их гибелью материальных потерь, связанных с утратой возможности для этих лиц как членов семьи военнослужащего получать от него, в том числе в будущем, соответствующее содержание.

Такое правовое регулирование, гарантирующее родителям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы, названные выплаты, имеет целью не только восполнить связанные с этим материальные потери, но и выразить от имени государства признательность гражданам, вырастившим и воспитавшим достойных членов общества – защитников Отечества.

Исходя из целей названных выплат, а также принципов равенства, справедливости и соразмерности, принципа недопустимости злоупотребления правом как общеправового принципа, выступающих в том числе критериями прав, приобретаемых на основании закона, указанный в нормативных правовых актах, в данном случае в статье 5 Федерального закона от 28.03.1998 №52-ФЗ и в статье 3 Федерального закона от 07.11.2011 №306-ФЗ, круг лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки в случае гибели военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, среди которых родители такого военнослужащего, не исключает различий в их фактическом положении и учета при определении наличия у родителей погибшего военнослужащего права на меры социальной поддержки в связи с его гибелью их действий по воспитанию, физическому, умственному, духовному, нравственному, социальному развитию и материальному содержанию такого лица и имеющихся между ними фактических родственных и семейных связей.

При этом законодатель исходит из того, что право родителя на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относится к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя по воспитанию и содержанию ребенка.

Следовательно, избранный истцом способ защиты нарушенного права - лишение одного из родителей права на получение единовременных выплат и страховой суммы в связи с гибелью (смертью) военнослужащего при исполнении обязанностей военной службы, признается законным. Само по себе то обстоятельство, что ответчик не был лишен родительских прав, не препятствует заинтересованному лицу в реализации права на судебную защиту его прав и свобод согласно статье 46 Конституции Российской Федерации.

Лишение права на получение вышеуказанных мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае уклонения родителя от выполнения своих обязанностей.

Согласно абз. 2 ст. 69 СК РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов.

Согласно п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.11.2017 N 44 "О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав" уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей может выражаться в отсутствии заботы об их здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении.

Пунктом 1 ст.71 СК предусмотрено, что родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе право на получение от него содержания (ст. 87 Кодекса), а также право на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44 «О практике применения судами законодательства при разрешении споров, связанных с защитой прав и законных интересов ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью, а также при ограничении или лишении родительских прав» разъяснено, что Семейный кодекс Российской Федерации, закрепив приоритет в воспитании детей за их родителями, установил, что родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами ребенка; при осуществлении родительских прав родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному развитию, а способы воспитания детей должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение, оскорбление или эксплуатацию детей (п. 1 ст. 62, п. 1 ст. 65 СК РФ). Родители, осуществляющие родительские права в ущерб правам и интересам ребенка, могут быть ограничены судом в родительских правах или лишены родительских прав (п. 1 ст. 65, ст. 69, ст. 73 СК РФ) (абз. 1 и 2 п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44).

Лишение родительских прав является крайней мерой ответственности родителей, которая применяется судом только за виновное поведение родителей по основаниям, указанным в ст. 69 СК РФ, перечень которых является исчерпывающим (абз. 1 п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.11.2017 года № 44).

Из приведенных положений семейного законодательства, а также разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Таким образом, права родителя, в том числе на получение различных государственных пособий и выплат, основанных на факте родства с ребенком, не относятся к числу неотчуждаемых прав гражданина, поскольку законом предусмотрена возможность лишения гражданина такого права в случае уклонения от выполнения им обязанностей родителя.

Ввиду изложенного, а также с учетом требований добросовестности, разумности и справедливости, общеправового принципа недопустимости злоупотребления правом, целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) при исполнении обязанностей военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили достойным защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью, лишение права на получение таких мер социальной поддержки возможно при наличии обстоятельств, которые могли бы служить основаниями к лишению родителей родительских прав, в том числе в случае злостного уклонения родителя от выполнения своих обязанностей по воспитанию и содержанию ребенка.

С учетом характера спорных правоотношений, заявленных исковых требований и возражений ответчика в данном случае юридически значимыми для правильного разрешения спора являются следующие обстоятельства: принимал ли ответчик какое-либо участие в воспитании сына, оказывал ли ему моральную, физическую, духовную поддержку, содержал ли сына материально, включая уплату алиментов на его содержание, предпринимал ли какие-либо меры для создания сыну условий жизни, необходимых для его развития, имелись ли между отцом и сыном фактические семейные и родственные связи.

При этом необходимо учитывать, что основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Как следует из пояснений стороны истца после расторжения в 1992 году брака между сторонами по делу – родителями погибшего ФИО4, когда ФИО4 было 7 лет, ответчик ФИО3 какого-либо участия в жизни сына не принимал, уклонялся от выполнения своих обязанностей по воспитанию сына, что выражалось в отсутствии заботы о его здоровье, о физическом, психическом, духовном и нравственном развитии, обучении. 

При этом каких-либо препятствий для выполнения своих родительских обязанностей у ответчика не имелось, обратного ответчиком ФИО3 не доказано, обстоятельства, указанные истцом ФИО2 ответчиком не опровергнуты.

Допрошенная в настоящем судебном заседании свидетель ФИО7, пояснила, что приходится сестрой ФИО4 по матери (отцы разные), ФИО4 всегда проживал со своей матерью ФИО2, собственной семьи не имел. С отцом ФИО4 – ФИО3 ФИО7 не знакома, никогда его не видела, какого-либо участия в жизни сына ответчик не принимал. С братом в при его жизни они всегда общались, в трудных жизненных ситуациях брат обращался за помощью к матери и к ней. Отец не знал о жизни сына, ни в чем ему не помогал. Содержала сына одна ФИО2, при этом выплачиваемых ФИО3 алиментов было недостаточно (с учетом их последующего уменьшения), в связи с чем семья всегда нуждалась в денежных средствах, которые зарабатывала ФИО2 

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что она работала учителем математики, в связи с чем в 1990-х годах по просьбе ФИО2 оказывала помощь ФИО4 при освоении данного предмета. В это время ФИО4 находился в подростковом возрасте, отца мальчика свидетель никогда не видела (свидетель была вхожа в семью истца). При этом чувствовалось, что ФИО4 нуждается в отцовской любви, помощи и воспитании. Воспитанием, содержанием сына занималась только ФИО2, при этом было видно, что семья нуждается в том числе в материальной поддержке.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, которые согласуются с иными доказательствами по делу, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных пояснений.

На запрос суда Приобское ОСП г. Бийска и Зонального района ГУ ФССП по АК сообщило о том, что в ходе проверки базы АИС ФССП России с 01.01.2011 и по настоящий период было выявлено, что исполнительное производство в отношении ФИО3 по делу о взыскании алиментов в пользу ФИО2 в указанном ОСП не возбуждалось ( л.д. 69).

Разрешая данный спор суд исходит из того, что ответчик ФИО3 после прекращения совместного проживания с ФИО2 и ФИО4 в 1992 году (то есть до достижения последним 10 лет) не принимал участие в воспитании сына, не оказывал ему моральную, физическую, духовную поддержку, не общался с сыном в подростковом возрасте, когда идет становление личности, формируется характер человека и ребенка, особенно мальчику, необходима помощь и поддержка отца. Также судом учитывается отсутствие близких родственных отношений между ответчиком и погибшим сыном и после достижения последним совершеннолетия, а также то, что ФИО3 не принимал участия в организации похорон и сохранении памяти о погибшем. 

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют об утрате фактических семейных и родственных связей между ответчиком ФИО3 и его сыном ФИО4, что является основанием для лишения ответчика права на спорные выплаты.

При этом сам по себе факт уплаты алиментов в принудительном порядке, размер которых был впоследствии уменьшен ответчиком, что последним не оспорено, не свидетельствует о сохранении фактических семейных и родственных связей, при отсутствии предоставления иного материального содержания, а также при отсутствии заботы о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии сына, его обучении.

Из приведенных выше положений семейного законодательства в их взаимосвязи с нормативными предписаниями Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Конвенции о правах ребенка, а также из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что семейная жизнь предполагает наличие тесной эмоциональной связи между ее членами, в том числе между родителями и детьми, взаимную поддержку и помощь членов семьи, ответственность перед семьей всех ее членов. При этом основной обязанностью родителей в семье является воспитание, содержание, защита прав и интересов детей. Поскольку родители несут одинаковую ответственность за воспитание и развитие ребенка, данная обязанность должна выполняться независимо от наличия или отсутствия брака родителей, а также их совместного проживания. Невыполнение по вине родителей родительских обязанностей, в том числе по содержанию детей, их материальному обеспечению, может повлечь для родителей установленные законом меры ответственности, среди которых лишение родительских прав. В числе правовых последствий лишения родительских прав - утрата родителем (родителями) права на льготы и государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей.

Ввиду изложенного, а также с учетом целей правового регулирования мер социальной поддержки, предоставляемых родителям военнослужащего в случае его гибели (смерти) в период прохождения военной службы, направленных на возмещение родителям, которые длительное время надлежащим образом воспитывали военнослужащего, содержали его до совершеннолетия и вырастили защитником Отечества, нравственных и материальных потерь, связанных с его гибелью (смертью), суд приходит к выводу о том, что в данном случае установлены достаточные основания для удовлетворения иска о лишении права на получение таких мер социальной поддержки, а потому требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

При этом судом отмечается, что указание в тексте иска, в том числе в просительной его части на лишение ответчика выплат, предусмотренных распоряжением Правительства Алтайского края от 04.04.2022 № 97-р, является некорректной, учитывая, что данное распоряжение утратило свою силу с 17.02.2023, в связи с принятием Постановления Правительства Алтайского края от 16.02.2023 № 43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей», в связи с чем ответчик подлежит лишению права на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Лишить ФИО1 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) права:

- на выплату единовременного пособия, предусмотренного Федеральным законом от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат»;

- на выплату страховой суммы, предусмотренной Федеральным законом от 28.03.1998 года № 52 - ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации»;

- на единовременную выплату, предусмотренную Указом Президента Российской Федерации № 98 от 05.03.2022 года «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членами их семей»;

- на выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Алтайского края от 16.02.2023 №43 «О предоставлении материальной помощи отдельным категориям граждан, принимающим (принимавшим) участие в специальной военной операции, и членам их семей», предназначенных в связи с гибелью 29.07.2023 года ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период прохождения военной службы и связанной с исполнением обязанностей военной службы.

Взыскать с ФИО1 ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (ИНН №) в пользу ФИО1 ФИО18 (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Н.С. Максимова

Мотивированное решение суда составлено 12 апреля 2024 года.