Дело № 4а-1411/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 22 августа 2017 года

Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев жалобу генерального директора ЗАО «Реал- Инвест» ФИО1 на постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02 февраля 2017 года, решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ЗАО «Реал-Инвест»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России поНижегородской области №№ от 02 февраля 2017 года ЗАО «Реал-Инвест» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 150.000 рублей.

Решением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 мая 2017 года указанное постановление изменено в части назначения наказания, назначен штраф 75 000 рублей.

Решением судьи Нижегородского областного суда от 28 июня 2017 года решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 мая 2017 года оставлено без изменения.

В надзорной жалобе генеральный директор ЗАО «Реал-Инвест» ФИО1 ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и судебных решений, указывая на отсутствие в материалах дела доказательств, указывающих на совершение Обществом административного правонарушения, по ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, также указывает на невсестороннее и необъективное рассмотрение дела.

Согласно ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе дело об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров,

2

либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - ПДД РФ), перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии с часть 1 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

В соответствии с ч.2 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу пункта 5 Правил перевозок автомобильным транспортом (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272)

3

тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2 к данным Правилам.

Состоявшимися по делу постановлениями установлено, что 19.01.2017г. в 23 часа 24 минуты по адресу: 

<

адрес>, водитель, управляя транспортным средством марки 

<

данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, свидетельство о регистрации транспортного средства №, в нарушении п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигался без специального разрешения с осевой нагрузкой 10,68 т., при предельно допустимой осевой нагрузке 10 т. (расхождение +6,80%), что не соответствует предельно допустимому параметру, установленному приложениями к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ №272 от 15.04.2011.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ЗАО «Реал-Инвест».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном

правонарушении от 02.02.2017г., актом измерения № 9032 от 19.01.2017г., свидетельством о проверке № и другими доказательствами, имеющимися в деле.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка, отнесены ст.26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и оценены судьями по правилам ст.26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Таким образом, действия ЗАО «Реал-Инвест» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Жалоба на постановление должностного лица рассмотрена судьей районного суда с соблюдением требований ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ.

В судебном решении дана объективная оценка доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ЗАО «Реал-Инвест» к административной ответственности и отсутствии оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении. При этом судья районного суда

4

применил положения ст.4.1 КоАП РФ и с учетом обстоятельств совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ЗАО «Реал-Инвест» снизил размер административного штрафа до 75 ООО рублей.

Законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления, а в последствии и решение районного суда были в полном объеме проверены судьей областного суда с соблюдением требований ст. ст.

- 30.9 КоАП РФ. В судебном решении дана полная и объективная правовая оценка всем доводам жалобы и приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ЗАО «Реал-Инвест» к административной ответственности по 4.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены постановленных актов.

Административное наказание назначено ЗАО «Реал-Инвест» в пределах санкции ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 -4.3 КоАП РФ.

Таким образом, вывод о наличии в действиях ЗАО «Реал-Инвест» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, соответствует установленным по делу обстоятельствам. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности судебных инстанций при принятии судебных постановлений по настоящему делу, в представленных материалах не имеется. Принцип презумпции невиновности судебными инстанциями не нарушен.

Кроме того, следует отметить, что требования Правил дорожного движения являются обязательными для исполнения. Состав правонарушения формален и не требует наступления вредных последствий. При этом существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо последствий правонарушения, не относящихся к элементам состава правонарушения, а в возможности наступления иных неблагоприятных последствий.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в настоящем деле, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главой 29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Судебные постановления вынесены на основании установленных обстоятельств и в рамках процедуры, предусмотренной КоАП РФ, надлежащим образом мотивированы и отвечают требованиям статей 29.10 и

КоАП РФ.

5

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра судебных постановлений не имеется.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области от 02 февраля 2017 года, решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 03 мая 2017 года и решение судьи Нижегородского областного суда от 28 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении ЗАО «Реал-Инвест» оставить без изменения, жалобу генерального директора ЗАО «Реал-Инвест» ФИО1 - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда