Дело №2а-1525/2025

61RS0017-01-2025-002021-96

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года г. Красный ФИО1 Ростовской области

Красносулинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Вострова А.А.,

при секретаре Фатьяновой Ю.А.,

с участием помощника Красносулинского горпрокурора Выскребанцевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску МО МВД России «Красносулинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Красносулинский» обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с административным исковым заявлением, в котором просит дополнить ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.08.2024 административные ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов следующего дня, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях в отношении поднадзорного ФИО2

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 осужден приговором Красносулинского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 к 3 годам 6 месяцам лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. В период отбытия срока наказания решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.08.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «города Красный ФИО1». 

29.11.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Красносулинский».

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25.02.2025, вступившим в законную силу 12.03.2025 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный ответчик совершил в течение года два административных правонарушения, предусмотренных ч.1 ст.20.1 КоАП РФ посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что по мнению административного истца, является основанием для дополнения ранее установленных административных ограничений.

Представитель административного истца МО МВД России «Красносулинский», административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещались своевременно и надлежащим образом, представили письменные ходатайства с просьбой о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Явка сторон административного дела не признавалась обязательной.

Помощник Красносулинского городского прокурора Выскребанцева В.И. в своем заключении полагал, что требования административного иска обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно Главе 29 КАС РФ, суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административный ограничений. В силу ст.270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел. 

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011г. (далее Закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. от 22.12.2022) при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. 

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Красносулинского районного суда Ростовской области от 31 мая 2021 за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ. В период отбытия срока наказания решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.08.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования «города Красный ФИО1». 

29.11.2024 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания и поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Красносулинский».

Решением Красносулинского районного суда Ростовской области от 25.02.2025, вступившим в законную силу 12.03.2025 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (ч.2 ст.20.1 КоАП РФ).

Постановления вступили в законную силу. Срок, указанный в статье 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек ни по одному из указанных административных правонарушений.

Анализируя образ жизни и поведение ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, его отношение к возложенным на него обязательствам, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений и административных правонарушений, следует дополнить ранее установленные ему ограничения в виде: 

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Рассматривая требования административного истца о необходимости установления ограничения в виде: запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Указанные места определяются судом в каждом конкретном случае с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Как указано в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть3 статьи 273 КАС РФ). 

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как установлено в судебном заседании, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Мотивы этого административным истцом не приведены. Каких-либо сведений о том, что ФИО2 допущены какие-либо нарушения условий административного надзора, антиобщественное поведение либо совершены административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий, либо при участии в массовых мероприятиях, материалы дела не содержат. 

С учетом вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований об установлении ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление МО МВД России «Красносулинский» удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Новочеркасского городского суда Ростовской области от 13.08.2024 года административные ограничения в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

В удовлетворении остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.А. Востров 

Решение в окончательной форме принято 19.11.2025.