2-1656/2017

Решение

 

Именем Российской Федерации 

20 июля 2017 года г. Астрахань

Трусовский районный судг. Астраханив составе:

председательствующего судьи Курбановой М.Р., 

при секретаре Котенькове И.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.П.П. Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в

<

адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> заявлением о назначении ему пенсии в связи наличием страхового стажа на работах с вредными условиями труда, ему было отказано в назначении досрочной пенсии. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в

<

адрес>№ отДД.ММ.ГГГГ при подсчете стажа были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в связи с тем, что в льготной справке не прослеживается деятельность организации, а именно «Атомной энергетики и промышленности»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки не корректно указан год заполнения. Истцом была представлена справка подтверждающая период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акционерной компании 

<

данные изъяты>», однако в справке отсутствуют приказы о зачислении на работу, об увольнении с работы, основания выдачи справки, переименование организации, а также расшифровка подписей руководителя и главного бухгалтера.

В связи с указанным истец просил суд признать незаконным решение УПФР в

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ года№ об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в подсчет его страхового стажа за работу период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, включить в подсчет страхового стажа с вредными условиями труда период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> назначить ему досрочную страховую пенсию сДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО4, заявленные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просил требования удовлетворить. 

Представитель ответчика ФИО1 Пенсионного фонда РФ в

<

адрес> г. Астрахани- Г.Н.Н. в судебном заседании оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

При постановлении решения данного решения, суд принимает за основу принцип, изложенный в ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, согласно которому каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случаях, установленных законом. Правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, законодатель определяет, устанавливая порядок исчисления трудовых пенсий, исходя в силу ч. 1 ст. 15 Конституции РФ из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм, которая согласно ст. 19 гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно Постановлений Конституционного Суда РФ от29 января 2004 г.N 2-П и от3 июня 2004 г.N 11-П, принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1, 2, 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

В соответствии с пп. 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочную страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам

Аналогичные положения содержатся в п. п. 1 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на соответствующих видах работах, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как следует из Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначения страхования пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п.п. а пункту 1 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом ХХIV «Атомные энергетика и промышленность» Списка № 1 от 26.01.1991 года № 10 в подразделе 2 поименованы «Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в условиях радиационной вредности на погрузке и разгрузке радиоактивного сырья, в технологических процессах по обогащению указанного сырья, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами (в том числе на предприятиях этого профиля за границей) шифр «124020000-17541, в подразделе 3 поименованы « Рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в технологическом процессе производства радиоактивных веществ, изготовлением изделий из радиоактивных веществ и их соединений, а также на ремонте оборудования, загрязненного радиоактивными веществами» шифр 12403000-17541

В соответствии с п. 5, 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с разделом VIII Списка N 1 «Химическое производство» предусмотрены специальности «Рабочие и инженерно- технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах ( на правах цехов) и отдельных установках нижеперечисленных производств: свинца, ртути, хрома, металлического натрия и калия, их окислов, перекисных и окисных соединений и продуктов их соединений, элементоорганических соединений, этиловой жидкости, перекиси водорода, меркаптанов, органических и неорганических реактивов, радиоактивных веществ, светосоставов, гипофосфитов, гидроскиламинов, карбида кальция, синтетических каучуков, некаля и тиокола, белой сажи, гуанидинов и их производных.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес>№отДД.ММ.ГГГГ годаистцу ФИО4 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда по ст.30.1.1 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> в связи с тем, что в льготной справке не прослеживается деятельность организации, а именно «Атомной энергетики и промышленности»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>, в связи с тем, что на титульном листе трудовой книжки не корректно указан год заполнения

Согласно записей в трудовой книжке истца № годаследует, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ переведен 

<

данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно справки№ от ДД.ММ.ГГГГ ПО «

<

данные изъяты>» ФИО4 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 03.10.1984 года по 11.06.1993 год.

Согласно справки№/М-421 а от ДД.ММ.ГГГГ выданной 

<

адрес> филиалом по личному составу коммунального Государственного учреждения «Государственного архива 

<

адрес>» ФИО4 работал полный рабочий день на 

<

данные изъяты> на работах предусмотренных списком № 1, утвержденных Постановленим Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 с 09.08.1984 года по 11.06.1993 года в качестве 

<

данные изъяты>, был постоянно, полный рабочий день при полной рабочей неделе занят на работах, согласно Списка 1, раздела XXIV, подраздела 2.3, позиция 12403000-17541.

Согласно архивной справки № а от ДД.ММ.ГГГГ выданной 

<

адрес> филиалом по личному составу коммунального Государственного учреждения «Государственного архива 

<

адрес>» следует, что за период с 1984-1993 г.г. имеются лицевые счета по начислению заработной платы работникам 

<

данные изъяты>», где с августа 1984 года по июнь 1993 года значится ФИО4, 

<

данные изъяты>.

Из личной карточки ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он был принят 

<

данные изъяты>.

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ № заседания Центральной постоянно действующей комиссии по установлению права на льготное пенсионное обеспечение за работу во вредных условиях труда по «

<

данные изъяты>» на основании Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а п. 7.2.2 значатся рабочие: 

<

данные изъяты>

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 1968 году 

<

данные изъяты> завод введен в штатную расстановку ПО «

<

данные изъяты>» Министерства энергетики и топливных ресурсов Республики 

<

адрес>

Согласно архивной справки № а от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании Постановления ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие- почтовый ящик № относится к Министерству среднего машиностроения ФИО8, приказом Министерства среднего машиностроения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ № поятовому ящику № присвоено наименование «

<

данные изъяты>» (ПО «ПГМК») Министерства Среднего машиностроения ФИО8, в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разгосударствлении и приватизации» (статья 7 п. 2) и на основании Государственного комитета Республики Казахстан по государственному имуществу от ДД.ММ.ГГГГ № решением учредительной конференции акционеров Акционерной компании «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ Производственное объединение «

<

данные изъяты>» было преобразовано в Акционерную Компанию открытого типа и присвоено Компании наименование «

<

данные изъяты>» (АК «

<

данные изъяты>»).

Таким образом, указанные данные в справках свидетельствуют, о том, что работа истца была связана с ремонтом оборудования, загрязненного радиоактивными веществами.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 N 1015, трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника.

Согласно п.1.4 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек» на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 года № 162 вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, регулируются Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 " О трудовых книжках рабочих и служащих" (СП СССР, 1973 г., N 21, ст. 115), так п. 18 предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность, следовательно, суд приходит к выводу, что в данном случае имеется вина руководителя организации за допущенные в трудовой книжке истцва ФИО11, которые не были оформлены надлежащим образом.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что работа истца в спорные периоды подпадает подраздел XXIV Списка N 1, поскольку из представленных доказательств следует, что истец работал токарем в цехах с радиоактивными веществами.

При таких обстоятельствах имеются все основания для признания незаконным решения об отказе в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости на работах с вредными условиями труда и возложении на ответчика обязанности по включению в подсчет страхового истца на работах с вредными условиями труда оспариваемых периодов работы, с назначением истцу досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 1 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Доводы ответчика, указанные в решении об отказе ФИО4 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям указанным в решении УПФР, суд находит несостоятельным.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от28.12.2013N 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, страховой стаж истца на работах с вредными условиями труда превышает необходимые 10 лет, суд, приходит к выводу о необходимости назначения ФИО4 досрочной трудовой пенсии по старости с момента возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 209 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО13 ФИО1 Пенсионного фонда Российской Федерации в

<

адрес> признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать незаконным решение№отДД.ММ.ГГГГ годаУправления Пенсионного фонда РФ в

<

адрес> части отказа М.П.П. в назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с вредными условиями труда.

Обязать ФИО1 Пенсионного фонда РФ в

<

адрес> М.П.П. подсчет страхового стажа за работу с вредными условиями труда период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности 

<

данные изъяты>;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты>).

Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фона РФ в

<

адрес> М.П.П. учетом включенных периодов работы досрочную страховую пенсию по старости за работу с вредными условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный судгорода Астраханив течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированный текст решения составлен:24 июля 2017 г.

Судья М.Р.Курбанова