Дело № 2-1121/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 06 июля 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Пауковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Новгородский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой с привлечением Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области, проведена проверка соблюдения общества с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее - Общество) требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Согласно п. 1.1 охотхозяйственного соглашения № 37 от 05.11.2014, заключенного между ООО «Партнер» и Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области, Общество обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды обитания и создание охотничьей инфраструктуры на территории охотугодья расположенного в Боровичском муниципальном районе Новгородской области. В соответствии с п. 8.2.5 Соглашения Охотпользователь обязуется осуществлять производственный охотничий контроль.

В ходе проверки установлено, что требования ст.40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ст.41 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2014 года № 6, а также пункта 8.2.5 охотохозяйственного соглашения № 37 от 05.11.2014 года Обществом соблюдаются в неполном объеме.

Так установлено, что Общество не осуществляет на предоставленной в Пользование территории производственный охотничий контроль. Кроме этого в обществе отсутствуют производственные охотничьи инспекторы. Таким образом, Обществом не обеспечивается сохранение охотничьих ресурсов и среды обитания на территории охотугодья.

Ссылаясь на положения Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», Федерального закона от 24.07.2009 года № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Новгородский межрайонный природоохранный прокурор просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер» составить и утвердить план осуществления производственного охотничьего контроля в границах охотничьих угодий ООО «Партнер», указанных в охотхозяйственном соглашении № 37 от 05.11.2014; провести согласно утвержденному плану осуществления производственного охотничьего контроля, в границах охотничьих угодий ООО «Партнер», указанных в охотхозяйственном соглашении № 37 от 05.11.2014, производственный контроль силами производственного охотничьего инспектора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, в соответствии с требованиями ст. 41 Закона об охоте; на основании ч. 2 ст. 206 ГПК РФ установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В судебном заседании прокурор Винник Ю.К. заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, установив срок исполнения возложенных решением суда обязанностей до октября текущего года. 

Представитель ответчика ООО «Партнер» ФИО1 в судебном заседании исковые требования прокурора признал, пояснил, что в настоящее время ООО «Партнер» не имеет производственных охотничьих инспекторов, так как егерь, которого они планировали назначить производственным инспектором, умер в декабре 2016 года. Другой работник в июне не прошел проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора. Следующий экзамен назначен на сентябрь текущего года, когда их работник успешно пройдет проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспектора, будет назначен на должность производственного охотничьего инспектора. Для выполнения других требований необходимо наличие инспектора, поэтому сейчас они проводят подготовительные работы, разрабатывают план, и после назначения инспектора все предъявляемые к ним требования будут выполнены. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно ст.40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» обязанностью пользователя животным миром является осуществление учета и оценки состояния используемых объектов животного мира, а также оценки состояния среды их обитания.

В соответствии с п.1 ст.41 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об охоте), под производственным охотничьим контролем понимается деятельность юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, заключивших охотхозяйственные соглашения, по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Пунктами 2,3,4, ст.41 Закона об охоте установлено, что производственный охотничий контроль в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях: осуществляется производственным охотничьим инспектором, успешно прошедшим проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы, при наличии удостоверения установленного образца. Кандидатом в производственные инспекторы является работник указанных в ч.1 ст.41 юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, и имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия.

Пунктом 5 ст. 41 Закона об охоте установлено, что юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в соответствии с ч.1 ст.41, направляют кандидата, указанного в ч.4 ст.41, информацию о нем в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации для прохождения проверки знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы.

Согласно п. 3,4,5 Порядка осуществления производственного охотничьего контроля, утвержденного приказом Минприроды России от 09.01.2014 года № 6 (далее - Порядок), производственный охотничий контроль осуществляется в целях обеспечения выполнения охотопользователем мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды обитания, а также соблюдения требований в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. Производственный охотничий контроль осуществляется в границах охотничьих угодий, указанных в охотхозяйственных соглашениях.

Пунктами 6 и 10 Порядка предусмотрено, что производственный охотничий контроль осуществляется производственным охотничьим инспектором - работником охотопользователя, который выполняет обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов на основании трудового договора, имеет охотничий билет, разрешение на хранение и ношение огнестрельного охотничьего оружия. Производственный охотничий контроль осуществляется в соответствии с планом осуществления производственного охотничьего контроля, составляемым и утверждаемым охотопользователями.

В судебном заседании установлено, что 05 ноября 2014 года Департаментом природных ресурсов и экологии Новгородской области заключено охотхозяйственное соглашение № 37 от 05.11.2014 с Обществом с ограниченной ответственностью «Партнер». В соответствии с п. 1.1 указанного Соглашения, Общество обязуется обеспечивать проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды обитания и создание охотничьей инфраструктуры на территории охотугодья расположенного в Боровичском муниципальном районе Новгородской области. В соответствии с п. 8.2.5 Охотпользователь обязуется осуществлять производственный охотничий контроль.

В ходе проверки Новгородской межрайонной природоохранной прокуратурой установлено, что Общество не осуществляет на предоставленной в Пользование территории производственный охотничий контроль, в обществе отсутствуют производственные охотничьи инспекторы. Таким образом, Обществом не обеспечивается сохранение охотничьих ресурсов и среды обитания на территории охотугодья.

В ходе проверки, проведенной Новгородской природоохранной прокуратурой с привлечением специалиста Департамента природных ресурсов и экологии Новгородской области 24.04.2017 выявлено, что ООО «Партнер» на своей территории не осуществило учет и оценку состояния используемых объектов животного мира (охотничьих ресурсов), а также оценку состояния среды их обитания; не осуществляет на предоставленной в пользование территории производственный охотничий контроль, отсутствуют производственные охотничьи инспектора, таким образом не обеспечивается охрана объектов животного мира (охотничьих ресурсов); отсутствуют заявления физических лиц на получение разрешений на добычу природных ресурсов. Таким образом, ООО «Партнер» нарушены требования ст.40 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире», ст.41 Федерального закона от 24.07.2009 года № 209- ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», требования Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 29 августа 2014 года №379. 

В связи с выявленными нарушениями заместителем Новгородского межрайонного природоохранного прокурора 10 мая 2017 генеральному директору ООО «Партнер» выдано предписание об устранении нарушений требований законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а 15 мая 2017 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.8.37 КоАП РФ в отношении юридического лица ООО «Партнер».

Поскольку ООО «Партнер» до настоящего времени не устранил в полном объеме допущенные нарушения при осуществлении на предоставленной в пользование территории производственного охотничьего контроля, Ответчиком не обеспечивается должным образом сохранение охотничьих ресурсов и среды обитания на территории охотугодья. В связи с изложенным, суд находит требования, заявленные прокурором в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В силу того, что прокурор обращается в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга физических лиц, согласно ст. 333.19 НК РФ государственная пошлина должна уплачиваться при подаче искового заявления неимущественного характера для физических лиц в размере 300 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Новгородского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Партнер» составить и утвердить план осуществления производственного охотничьего контроля в границах охотничьих угодий ООО «Партнер», указанных в охотхозяйственном соглашении №37 от 05 ноября 2014 года и провести согласно утвержденному плану осуществления охотничьего контроля в границах охотничьих угодий ООО «Партнер» производственный контроль силами производственного охотничьего инспектора, успешно прошедшего проверку знания требований к кандидату в производственные охотничьи инспекторы, в срок до 15 октября 2017 года.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Партнер» в доход бюджета Боровичского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Судья С.А. Иванова

Мотивированное решение составлено 10 июля 2017 года

Судья С.А. Иванова