Дело № 2-1637/2020

УИД 75RS0002-01-2020-000675-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2020 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе: 

председательствующего судьи Епифанцевой С.Ю., 

при секретаре Рассудовой Ю.В.,

с участием представителя ответчика Министерства строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.07.2019 г., представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от 27.12.2019г., ответчика ФИО6 – ФИО7, действующей на основании доверенности от 26.05.2020г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края, Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, ФИО6, ФИО2 о признании права собственности на денежные средства,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО8 обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование исковых требований сослался на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ истец (продавец) заключил с ФИО4 и ФИО2 (покупатели), договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>, Украинский бульвар, 

<

адрес>, цена вышеуказанной квартиры составляет: 2 500 000,00 (два миллиона пятьсот тысяч) рублей. Согласно п.3 договора купли-продажи квартиры ФИО8 получил от покупателей ФИО5 и ФИО2 в счет оплаты стоимости квартиры 749 440,00 (семьсот сорок девять тысяч четыреста сорок) рублей, а оставшуюся сумму в размере 1 750 560,00 (Один миллион семьсот пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят) рублей должна была быть выплачена покупателями ФИО4 и ФИО2 из средств федерального бюджета в виде социальной выплаты для приобретения жилого помещения в рамках реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Государственным Жилищным Сертификатом о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения серии ПС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, Министерством территориального развития 

<

адрес>, на имя ФИО5, после перехода права собственности на квартиру, путём перечисления денежных средств с банковского счёта №.8ДД.ММ.ГГГГ.1066917, открытого на имя ФИО5 в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк России 

<

адрес>, на счет истца №.8ДД.ММ.ГГГГ.2607133 открытого в Читинском отделении № ПАО Сбербанк.

В связи с ликвидацией 20.01.2020г. Министерства территориального развития Забайкальского края полномочия по жилищным сертификатам переданы в Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Государственная регистрация сделки прошла ДД.ММ.ГГГГ, присвоены номера регистрации: 75:32:020132:577-75/116/2019-1; 75:32:020132:577-75/116/2019-2; 75:32:020132:577-75/116/2019-3. В соответствии с п.4 договора от ДД.ММ.ГГГГ квартира была передана ответчикам ФИО5 и ФИО2, таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ они могли пользоваться и владеть объектом недвижимости до настоящего времени. Претензий друг к другу стороны не имели. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер, что подтверждается Свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ серия I-СП №. Однако расчеты по сделке купли-продажи не завершены, так как, Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края и ПАО Сбербанк дополнительный офис №, отказались перечислять деньги со счета ФИО5 на счет истца. ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО2 обратился к нотариусу Каларского нотариального округа Забайкальского края ФИО9 с заявлением о принятии наследственного имущества в виде 1/2 доли квартиры по адресу: 

<

...> 

<

адрес>, а также спорных денежных средств на банковском счёте №.8ДД.ММ.ГГГГ.1066917, открытого на имя ФИО5 в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк России г. Читы и Государственный жилищный сертификат серии ПС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ. Министерством территориального развития Забайкальского края, на имя ФИО5 Ответчик ФИО6, сын умершего ФИО5 не претендует на спорные денежные средства. Других наследников у ФИО5 не имеется. Поскольку регистрация перехода права собственности на жилое помещение согласно заключенного договора купли-продажи произошла, ФИО4 выразил при жизни волю на приобретение жилого помещения, не отозвал свое волеизъявление, и только лишь по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов по договору купли-продажи квартиры, в которой ему не могло быть отказано, то истец как продавец имею право на получение денежных средств, находящихся на счете №.8ДД.ММ.ГГГГ.1066917, открытого на имя ФИО5 согласно Государственному жилищному сертификату. В связи с чем, просит суд признать за истцом право собственности на денежный средства в сумме 1750560 (один миллион семьсот пятьдесят тысяч пятьсот шестьдесят) рублей 00 копеек находящиеся на счете №.8ДД.ММ.ГГГГ.1066917, открытого на имя ФИО5 в дополнительном офисе № ПАО Сбербанк России г. Читы согласно Государственному жилищному сертификату серии ПС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Министерством территориального развития Забайкальского края, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве соответчика привлечено Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, третьим лицом – Федеральное казенное учреждение «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации». 

В судебное заседание истец ФИО8 не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, представил дополнения к иску, требования искового заявления поддержал, просил его удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просила в удовлетворении иска отказать, по доводам, изложенным в отзыве.

Ответчик Министерство строительства и жилищно – коммунального хозяйства РФ, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в письменном отзыве просило дело рассмотреть без его участия, в удовлетворении иска просили отказать. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО3 и представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО7 исковые требования считали обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Третье лицо ПАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явились, от представителя поступило ходатайство, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Третье лицо ФКУ «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно - коммунального хозяйства РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд своих представителей не направили, представили письменные возражения на исковое заявление, указав, что смерть ФИО5 – владельца сертификата и банковского счета – повлекла прекращение обязательства по перечислению средств на оплату жилого помещения по договору. По договору банковского счета обязательства банка по перечислению средств социальной выплаты с банковского счета ФИО5 на оплату Договора не возникло и уже не может возникнуть в связи с тем, что владельцем банковского счета данное распоряжение дано не было. Это влечет прекращение договора банковского счета.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Сертификатом является именной документ, подтверждающий право гражданина на получение жилищной субсидии и выдаваемый в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Жилищные субсидии могут использоваться гражданами только на приобретение или строительство жилых помещений.

Порядок предоставления сертификатов (социальных выплат) гражданам в период спорных правоотношений регламентировался Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В силу пункта 2 Правил государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Пунктами 48, 49 Правил, предусмотрено, что социальная выплата предоставляется владельцу сертификата в безналичной форме путем зачисления средств федерального бюджета на его банковский счет, открытый в банке; в договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет.

В соответствии с п.53 Правил распорядитель счета в пределах срока действия договора банковского счета имеет право приобрести на первичном или вторичном рынках жилья на территории субъекта Российской Федерации, указанного в сертификате, у физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение (жилые помещения), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек). При этом допускается приобретение доли в праве общей собственности на жилое помещение при условии, что в результате такой сделки жилое помещение полностью поступает в общую долевую собственность распорядителя счета и членов его семьи, определенных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил.

Согласно п.55 Правил (в редакции, действующей на момент оформления сертификата) распорядитель счета для оплаты приобретаемого жилого помещения в течение срока действия договора банковского счета представляет в банк по месту заключения договора банковского счета:

при приобретении жилого помещения (жилых помещений) по договору (договорам) купли-продажи жилого помещения - выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на приобретаемое гражданином - участником основного мероприятия и членами его семьи жилое помещение (жилые помещения), договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения), а также кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) в случаях, указанных в абзацах втором и третьем пункта 60 настоящих Правил;

Приобретаемое жилое помещение (жилые помещения) оформляется в общую собственность всех членов семьи владельца сертификата. При приобретении 2 и более жилых помещений собственники в отношении каждого жилого помещения определяются по договоренности членов его семьи.

При приобретении 2 и более жилых помещений договоры купли-продажи жилого помещения и выписки из Единого государственного реестра недвижимости (договоры участия в долевом строительстве), указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, должны представляться в банк одновременно.

Одновременно распорядитель счета дает банку распоряжение на перечисление средств со своего банковского счета в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (уплаты цены договора участия в долевом строительстве, уплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений) либо погашения основного долга (части основного долга) и уплаты процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), начисленных на дату представления в банк кредитного договора (договора займа).

В договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) (далее - договор приобретения жилого помещения) должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве), либо по погашению основного долга (части основного долга) и уплате процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений).

В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве) может быть определен порядок уплаты недостающей суммы.

Пунктом 56 Правил банк в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте 55 настоящих Правил, осуществляет их проверку и принимает договор приобретения жилого помещения для оплаты. Допускается принятие договора приобретения жилого помещения для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Министерством территориального развития Забайкальского края ФИО5 был выдан государственный жилищный сертификат серии ПС N 353390, которым удостоверено, что ФИО4 является участником государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» и в соответствии с условиями программы ему предоставляется за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере 1 750 560 рублей с учетом численности семьи владельца сертификата в составе 2 человек: ФИО5 и ФИО2 

Данное право владельцем сертификата - ФИО4 было реализовано и ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 (продавец), с одной стороны, и ФИО4 и ФИО2 (покупатели), с другой стороны, заключен договор купли-продажи квартиры по адресу: 

<

адрес>, Украинский бульвар, 

<

адрес> Право общей долевой собственности на указанную квартиру зарегистрированы за покупателями ДД.ММ.ГГГГ в установленном законом порядке.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 20 мая 2019 года № 194 «О некоторых вопросах совершенствования структуры исполнительных органов государственной власти Забайкальского края» Министерство территориального развития Забайкальского края упразднено, полномочия и функции Министерства территориального развития Забайкальского края переданы Министерству строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края. Согласно указанного постановления Министерство строительства, дорожного хозяйства и транспорта Забайкальского края по переданным полномочиям и функциям является правопреемником Министерства территориального развития Забайкальского края.

В ПАО «Сбербанк России» Читинское отделение № открыт счет №.8ДД.ММ.ГГГГ.2607133 на имя ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ владелец сертификата ФИО4 умер.

Доводы стороны истца о том, что социальная выплата по сертификату ФИО5 должна быть выплачена, поскольку он умер после заключения договора купли-продажи квартиры, в связи с чем, не смог сделать распоряжение банку о перечислении денежных средств на счет продавца и у истца возникло право собственности на денежные средства, находящиеся на счете умершего ФИО5, не основаны на нормах действующего законодательства.

Так, согласно п. 65 Правил, социальная выплата считается предоставленной гражданину - участнику ведомственной целевой программы с момента исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на его банковский счет средств федерального бюджета в виде социальной выплаты в счет оплаты жилого помещения, приобретаемого по договору купли-продажи жилого помещения (договору участия в долевом строительстве), представленному распорядителем счета, либо платежей, предусмотренных пунктом 60 настоящих Правил.

При обращении ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 в ПАО «Сбербанк России» с заявлением о перечислении денежных средств в размере 1 750 560 рублей со счета умершего покупателя ФИО5 ему было отказано. В отказе специалист ПАО «Сбербанк России» указал на отсутствие оснований для перечисления денежных средств с указанием на правовую позицию, изложенную в пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», регистрация перехода права собственности к покупателю на проданное недвижимое имущество не является препятствием для расторжения договора по основаниям, предусмотренным ст. 450 ГК РФ.

Таким образом, в соответствии с п. 56 Правил ФИО4 при жизни не дал распоряжение Банку на зачисление денежных средств на оплату договора купли-продажи.

При указанных обстоятельствах, у Банка отсутствовали предусмотренные законом основания для зачисления суммы социальной выплаты по договору купли- продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, предоставленная в рамках реализации права на обеспечение жилым помещением участника государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» социальная выплата не может быть включена в состав наследства, так как является способом реализации права и неразрывно связана с личностью владельца сертификата.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

По смыслу указанной статьи, в состав наследства входит только то, не связанное с личностью наследодателя имущество, которое принадлежало ему на день открытия наследства, то есть при жизни наследодатель должен обладать соответствующими имущественными правами и обязанностями.

Следовательно, только с момента государственной регистрации договора купли-продажи жилого помещения, подлежало реализации права ФИО5 на получение социальной выплаты за счет средств федерального бюджета для приобретения жилья.

Однако, ФИО4 не успел воспользоваться социальной выплатой. При жизни распоряжение о перечислении банком зачисленных на его счет средств социальной поддержки в счет оплаты приобретенного жилого помещения не дал, указанные денежные средства не были зачислены на счет продавца, так как свидетельство о государственной регистрации права собственности на купленную у ФИО8 квартиру было предоставлено в Банк после смерти ФИО5, тогда как Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов не предусмотрено производство денежной выплаты владельцу сертификата, в случае его смерти.

Денежные средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты на приобретение жилья, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления на счет продавца по заключенному договору купли-продажи и не включаются в состав наследства.

Таким образом, ввиду того, что условия для предоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения ФИО4 выполнены не были (договор купли-продажи жилого помещения в Банк предоставлен не был), данная выплата не могла быть перечислена на счет продавца квартиры ФИО8 по причине смерти ФИО5, то предоставление социальной выплаты по не имеющему юридической силы сертификату невозможно.

Вместе с тем, действующее законодательство сохраняет право за членам семьи умершего владельца сертификата на получение меры социальной поддержки.

Так, в силу п. 46 Правил, в случае смерти владельца сертификата член его семьи, действующий на основании нотариально заверенной доверенности других совершеннолетних членов семьи, обращается в орган исполнительной власти, выдавший сертификат, с заявлением о замене сертификата и приложением копии свидетельства о смерти, а также сертификата или справки о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. При принятии органом исполнительной власти решения о замене сертификата расчет размера социальной выплаты производится исходя из норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по Российской Федерации, действующего на дату выдачи нового сертификата.

В этой связи, ответчик ФИО2 не лишен права на замену сертификата, при соблюдении установленного Правилами порядка его выдачи.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется. 

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина в размере 16952,80 рублей как за требования имущественного характера, вместе с тем заявлены требования неимущественного характера. В связи с чем, подлежит возврату излишне уплаченная государственная пошлина в размере 16 652,80 рублей истцу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, суд,

Р Е Ш И Л:

В иске ФИО8 отказать.

Вернуть ФИО8 излишне уплаченную государственную пошлину в суме 16652,80 руб., оплаченную ДД.ММ.ГГГГ по чеку-ордеру по операции №.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Судья С.Ю. Епифанцева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.06.2020 года.