2-259/2020 Дело № 39RS0019-01-2020-000547-32

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

23 июля 2020 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в Советский городской суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) далее (ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, в обоснование требований которого указал следующее. 16.11.2019 он обратился в ГУ-УПФР г. Советска Калининградской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку №2 как электрогазосварщику в 56 лет. ГУ-УПФР в г.Советске отказалось включать в специальный стаж работы периоды: с 14.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика в Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО Кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газосварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт, с 12.07.2005 по 27.03.2006 в должности газоэлектросварщика в ООО «Корпорация ПТПС», так как по данным периодам отсутствуют справки, уточняющие характер работ, а также сведения о занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. Согласно записям в трудовой книжке, он в период с 01.09.1978 по 24.07.1981 обучался в среднем профессионально-техническом училище №138 г.Ташкента по профессии электрогазосварщик, с 14.07.1981 по 09.10.1981 принят в Ташкентский завод «Компрессор» электрогазосварщиком, с 10.10.1981 по 14.11.1984 проходил службу в рядах СА, с 24.12.1984 по 08.07.1985 принят газоэлектросварщиком в ТОО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР. С такими доводами работников Пенсионного фонда он не согласен. Считает, что у него имеется право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как он постоянно работал полный рабочий день. Кроме того, ответчиком не включены в страховой стаж следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 21.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт - 7 мес. 7 дн., с 28.08.1991 по 15.07.1992 в коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко» - 10 мес. 17 дн., с 15.07.1992 по 20.09.1993 в Ангарском картонно-тарном комбинате - 1 г. 2 мес. 5 дн., с 15.07.1993 по 07.06.1994 в ЧЭШ «Прометэй»- 10 мес. 22 дн., с 04.07.1994 по 14.11.1994 в КП ХРСУ-2 - 4 мес. 10 дн., с 17.04.1995 по 18.03.1996 в малом предприятии «Атрей»- 11 мес. 4 дн., с 21.03.1996 по 28.12.1998 в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии» 2 г. 9 мес. 7 дн. Выше указанные периоды работы не засчитаны в страховой стаж, так как нет подтверждений о работе на запрос ПФР. Учеба в профессионально- техническом училище должна быть приравнена к работе по Списку № 2 также как и служба в армии. В силу действующего законодательства, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Принимая во внимание, что поскольку до 01.01.1992 не требовалось подтверждения факта работы в течение полного рабочего времени, а отказ работодателя от выдачи уточняющей справки работы, не может служить основанием для отказа в назначении пенсии, так как он был занят на работе полный рабочий день с особыми условиями труда. Без дополнительного подтверждения при надлежащем оформлении принимаются к рассмотрению документы, содержащие сведения о трудовом стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, выданные до 01.01.1991. Датой распада СССР в целях подтверждения пенсионных прав, приобретенных на территориях государств-участников Содружества Независимых Государств является 01.01.1991. Документы о стаже и заработной плате, предоставленные из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Документы, оформленные на иностранных языках, принимаются для назначения пенсии при условии их перевода на русский язык, верность перевода которых засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации. Им для назначения пенсии предоставлена трудовая книжка, в которой имеются записи о работе, заверенные подписью и печатью работодателей, указаны основания внесения данных записей в трудовую книжку, исправлений и подчисток не имеется. Ссылаясь на ст. 39 Конституции Российской Федерации, п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Список № 2, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, Федеральный закон №400-ФЗ «О страховых пенсиях», уточнив исковые требования, просит суд обязать ответчика включить в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 периоды: с 01.09.1978 по 13.07.1981 учебу в среднем профессионально-техническом училище № 138 г.Ташкента по профессии электрогазосварщик, с 14.07.1981 по 09.10.1981 работу на Ташкентском заводе «Компрессор» электрогазосварщиком, с 10.10.1981 по 14.11.1984 - службу в рядах СА, с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газосварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт, с 12.07.2005 по 27.03.2006 в должности газоэлектросварщика в ООО «Корпорация ПТПС»; включить в страховой стаж периоды: с 01.09.1978 по 13.07.1981 учебу в среднем профессионально-техническом училище № 138 г.Ташкента по профессии электрогазосварщик, с 01.01.1991 по 21.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов, с 28.08.1991 по 15.07.1992 в коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко», с 15.07.1992 по 20.09.1993 в Ангарском картонно-тарном комбинате, с 15.07.1993 по 07.06.1994 в ЧАШ «Прометей», с 04.07.1994 по 14.11.1994 в КП ХРСУ-2, с 17.04.1995 по 18.03.1996 в малом предприятии «Атрей», с 21.03.1996 по 28.12.1998 в в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии»; признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с 16.11.2019 и обязать ответчика на досрочную страховую пенсию по старости с 16.11.2019, взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей и на оплату услуг представителя в размере 23000 рублей. 

Истец ФИО2 в судебном заседании поддержал свои требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просил их удовлетворить.

Представитель истца Захаровская С.С., действующая на основании ордера № от 28.02.2020, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что ранее действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно ему, к льготным периодам работы засчитывалось время учебы, если эта льготная работа шла после обучения. Доверитель обучался по профессии электрогазосварщик и в последствии был трудоустроен по специальности, которая давала ему право на льготное обеспечение.

Представитель ответчика УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от 13.01.2020 исковые требования ФИО2 не признала. Пояснила, что С 2002 года Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» отменил включение учебы в страховой стаж. Мы можем включать лишь в том случае если граждане до 2002 года переехали на территорию Российской Федерации. Учитывая, что в Списках 1956 года отсутствует должность газоэлектросварщик, то можно применить новые списки с 01.01.1992. Тогда эту должность можно рассматривать как электрогазосварщик. В информационном письме от 02.08.2000 указано, что рабочие могут называться газоэлектросварщиками и могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. 

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства по делу и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам. 

В судебном заседании установлено, что 16.11.2019 истец обратился в ГУ – УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», что подтверждается заявлением о назначении пенсии от 16.11.2019 и не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании. 

Решением от 26.02.2020 № ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа (имеется 22 года 4 месяца 10 дней, необходимо 25 лет), специальный стаж составляет 4 года 6 месяцев 4 дня (требуемый 10 лет), что не дает право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ответе ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) ФИО2 от 28.02.2020 № указало, что на основании представленных документов в специальный стаж работы по Списку №2 не включены периоды работы с 14.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика в Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО Кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газосварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт, с 12.07.2005 по 27.03.2006 в должности газоэлектросварщика в ООО «Корпорация ПТПС». По данным периодам отсутствуют справки, уточняющие характер работ, а также сведения о занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности. На основании представленных документов в страховой стаж работы не включены периоды с 01.01.1991 по 21.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт - 7 мес 7 дн., с 28.08.1991 по 15.07.1992 в коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко» - 10 мес. 17 дн., с 15.07.1992 по 20.09.1993 в Ангарском картонно-тарном комбинате - 1 г. 2 мес. 5 дн., с 15.07.1993 по 07.06.1994 в ЧЭШ «Прометэй»- 10 мес. 22 дн., с 04.07.1994 по 14.11.1994 в КП ХРСУ-2 - 4 мес. 10 дн., с 17.04.1995 по 18.03.1996 в малом предприятии «Атрей»- 11 мес. 4 дн., с 21.03.1996 по 28.12.1998 в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии», с 12.01.1999 по 22.11.2004 работа частным предпринимателем. Для определения права на досрочную страховую пенсию с учетом периодов работы на территории государств-участников Международных соглашений, возможен учет периодов работы до даты отмены института досрочных пенсий при обязательном подтверждении компетентными органами государств-участников соглашения о том, что льготный стаж учитывался (учитывается, такая работа дает право) при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств. При этом, работа в СНГ по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, должны совпадать с законодательством о льготном пенсионном обеспечении в Российской Федерации. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.2, 3, 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

В соответствии с разделом ХХХII Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими изменениями и дополнениями), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки – ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая.

Согласно письму Минтруда Российской Федерации №3073-17 и Пенсионного Фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии «электрогазосварщик», предусмотренной «Общероссийским классификатором ОК 016-94» и ЕТКС выпуска №2, разделом «Сварочные работы».

В ЕТКС выпуск №2 для профессии «электрогазосварщик» предусматривается следующая характеристика выполняемых работ: ручная дуговая, плазменная, газовая сварка, автоматическая и полуавтоматическая сварка простых деталей, узлов и конструкций, трубопроводов, ручная кислородная резка и другие сварочные работы.

По совокупности видов и объему выполняемых сварочных работ, профессия «электрогазосварщик» является универсальной профессией, включающей виды сварочных работ, выполняемых по многим сварочным профессиям, таким как «электросварщик ручной сварки», «газосварщик», «газорезчик», «электросварщик на автоматических и полуавтоматических машинах».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. 

Аналогичное условие содержится в пункте 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», где указано, что под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Ответчик, применяя разъяснения о порядке применения на территории РСФСР Списков №1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10 и введенных в действие на территории РСФСР с 01.01.1992 Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 №517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР от 02.10.1991 №517, утвержденные приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.011992 №3/235, а также изложенные в постановлении Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 «Об утверждении разъяснений о порядке применения списков производств, работ, профессий должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в информационном письме Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации №06-27/7017 от 02.08.2000, при разрешении вопроса о включении в специальный стаж спорных периодов работы не принял во внимание, что эти периоды имели место до издания указанных разъяснений, и не учел правовую позицию Конституционного суда Российской Федерации, изложенную в постановлении от 29.01.2004 №2-П, согласно которой за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. 

Таким образом, до 01.01.1992 работа в качестве электрогазосварщика, газоэлектросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки и подтверждения постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, а после 01.01.1992 данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при подтверждении соответствующих условий работы.

В судебном заседании, исходя из данных трудовой книжки 

<

данные изъяты>, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 55, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, архивных справок №01-24/Ш-574 от 02.02.2015, выданной государственным архивом г. Ташкента, №0709/Ш505 от 11.03.2015, выданной Центральным Государственным архивом Республики Узбекистан, №03-12/Ш-16 от 11.02.2015, выданной Центральным государственным архивом научно-технической и медицинской документации Республики Узбекистан, справки №189 от 30.04.2015, выданной АО «Toshkent Shаhar Yolgurilish Va TaMirlash Trest», установлено, что ФИО2 с 01.09.1978 по 24.07.1981 проходил учебу в ГСПТУ – 138 (диплом №053627); работал с 14.07.1981 (приказ №980 от 13.07.1981) по 09.10.1981 (приказ №1327 от 09.10.1981) в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 10.10.1981 по 14.11.1984 проходил службу в СА, с 24.12.1984 (приказ №742 от 24.12.1984) по 08.07.1985 (приказ №328 от 08.07.1985) в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 (приказ №408-к от 22.07.1985) по 28.09.1987 (зап. №454 от 28.09.1987) в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 (приказ №173 от 01.10.1987) по 21.08.1991 (приказ №156-к от 22.08.1991) в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт, с 12.07.2005 (приказ №285 от 12.07.2005) по 27.03.2006 (приказ № 215-к от 25.03.2006) в ООО «Корпорация «Порты Трубопроводы Проектирование Строительство» на должности газоэлектросварщика.

Работа в качестве «газоэлектросварщика» значится в указанном Списке № 2 в разделе «общие профессии», действующем на период работы истца.

Так как пенсионное законодательство, действовавшее в периоды работы истца электрогазосварщиком, газоэлектросварщиком с 04.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренными Списками, как и не предусматривало условий занятости на ручной сварке, вывод ответчика об отказе включения в специальный стаж вышеуказанных периодов трудовой деятельности ФИО2, в виду отсутствия подтверждения его занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня и на ручной сварке, является неправильным.

Как пояснил в судебном заседании истец, в спорные периоды работы сварка была ручная, бытовая, не было даже полуавтоматов. Он варил тележки, на которой находился компрессор, вырезал поломанные, вышедшие из строя детали, изготавливал новые, вставлял, обваривал и усиливал. Работал на сварке на конвейере, где шли голые без оснастки рамы, занимался ремонтом станков водяного оборудования, варил канализационные трубы. В Ташкенте на заводе варил формы под заливку бетонных плит, систему подачи цемента в емкость. 

Учитывая специфику деятельности Ташкентского завода, «Компрессор», ТПО «кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП, завода асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт» суд приходит к выводу, что данные работы можно выполнять только ручной сваркой, поскольку автоматическая, контактная, точечная сварка применяется на предприятиях и является стационарной, применяется как правило специализированными организациями, в области металлообработки на предприятиях, осуществляющих серийный и массовый выпуск продукции. Иные виды сварки, исходя из специфики производственной деятельности предприятий, не применялись и применяться не могли.

Кроме того, как усматривается из справок, имеющихся в материалах дела, ФИО2 за все спорные периоды получал заработную плату, что свидетельствует о его полной занятости.

С учетом специфики применения сварочных работ на предприятиях, где работал ФИО2, ремонта оборудования, изготовления деталей и др., можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО2, в периоды работы с 04.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт соответствует профессии «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности», предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии», позицией 23200000-19756. 

Совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что ФИО2 работал в периоды с 04.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт в течение полного рабочего дня, с применением ручной сварки, в тяжелых условиях труда. Следовательно, данные оспариваемые ответчиком периоды работы истца подлежат включению в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено доказательств подтверждающих выполнение истцом в указанные спорные периоды работы электрогазосварщика, газоэлектросварщика в режиме неполной занятости, о том, что имелись простои, прогулы или другие периоды, не подлежащие включению в специальный стаж работы с тяжёлыми условиями труда, что истец работал не с ручной сваркой.

Учитывая, что после 01.01.1992 работа газоэлектросварщиком, сама по себе не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях (такое право дает только работа газоэлектросварщиком при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), суд приходит к выводу о законности отказа ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в зачете периодов работы истца с 12.07.2005 по 27.03.2006 в должности газоэлектросварщика в ООО «Корпорация ПТПС», поскольку суд не вправе принять лишь доводы истца в качестве доказательства характера работы при отсутствии документального подтверждения особенности осуществления трудовой функции, материалами дела льготный характер работы истца в спорный период в качестве газоэлектросварщика на условиях полной занятости, как трудовой книжкой, так и другими допустимыми доказательствами не подтверждается, иных доказательств льготного характера работы истца в указанный период, а также выработки им полного рабочего дня в особых условиях труда, в материалах дела не имеется.

Кроме того, при применении Списка №2 от 26.01.1991 №10 необходимым условием включения в специальный стаж работы газоэлектросварщиком является документальное подтверждение вида применяемой сварки, то есть установлению подлежит характер выполняемой работы. В качестве доказательств занятости на ручной сварке, истец предоставил лишь устные объяснения. Суд полагает, что указанные доказательства не могут быть признаны допустимыми и относимыми и не образуют той необходимой совокупности достоверных доказательств, подтверждающих юридически значимое по делу обстоятельство.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 названного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании ч.9 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч.1,2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в целях определения права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 №958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).

Согласно п.2 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (п.п. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (п.п. «б» п.6 Перечня).

В судебном заседании исходя из данных трудовой книжки №, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору и трудового стажа работника, усматривается, что ФИО2 работал с 02.10.1987 (приказ №173к от 01.10.1987) по 21.08.1991 (приказ №156-к от 22.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт на должности газоэлектросварщика, с 28.08.1991 (приказ №87 от 26.08.1991) по 15.07.1992 (приказ №99к от 13.07.1992) в Коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко на должности охранника, с 15.07.1992 (приказ №186к от 15.07.1992) по 20.09.1993 (приказ №180-к от 20.09.1993) в Ангарском картонно-тарном комбинате на должности охранника, с 15.07.1993 (приказ №3 от 15.06.1993) по 07.06.1994 (приказ №73 от 07.06.1994) в ЧЭШ «Прометей на должности сотрудника службы безопасности, с 04.07.1994 (приказ №57 л/с от 04.07.1994) по 14.11.1994 (приказ №98 л/с от 14.11.1994) в КП ХРСУ на должности охранника, с 17.04.1995 (приказ №15 от 17.04.1995) по 18.03.1996 (приказ №21 от 18.03.1996) на малом предприятии «Атрей» в должности охранника службы безопасности, с 21.03.1996 (приказ №7/л от 21.03.1996 по 28.12.1998 (приказ №28/л от 28.12.1998) в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии» на должности сторожа. 

Данные периоды не засчитаны ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) истцу в страховой стаж, поскольку нет подтверждения работы в указанные периоды из компетентных органов Узбекистана.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение государств - участников Соглашения (в том числе Республики Казахстан) осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Для определения права на досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, трудовой стаж, приобретенный на территории этих государств, а также на территории бывшего СССР до 01.01.2002 приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно п.5 Распоряжения Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. 

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 №167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж.

В силу части 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ.

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 01.01.2002 и действовал до 01.01.2015.

Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Таким образом, периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Периоды же работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на период до 01.01.2002, они, вопреки утверждениям пенсионного органа, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов на территории Республики Узбекистан и не должны подтверждаться компетентными органами.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 №190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ).

Вместе с тем, произведенные в трудовой книжке основные записи о спорных периодах работы выполнены надлежащим образом, заверены печатями учреждений, какие-либо неправильные, либо неточные сведения в ней не содержатся, и пенсионным органом эти записи сами по себе не оспариваются. Все печати в трудовой книжке читаемы, из них можно понять где работал ФИО2.

Таким образом, оснований для отказа во включении в страховой стаж истца спорных периодов его работы с 02.10.1987 по 21.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт на должности газоэлектросварщика, с 28.08.1991 по 15.07.1992 от 13.07.1992) в Коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко на должности охранника, с 15.07.1992 по 20.09.1993 в Ангарском картонно-тарном комбинате на должности охранника, с 15.07.1993 по 07.06.1994 в ЧЭШ «Прометей на должности сотрудника службы безопасности, с 04.07.1994 по 14.11.1994 в КП ХРСУ на должности охранника, с 17.04.1995 по 18.03.1996 на малом предприятии «Атрей» в должности охранника службы безопасности, с 21.03.1996 по 28.12.1998 в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии» на должности сторожа не имелось.

Как следует из предоставленных ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) данных о стаже, пояснений представителя ответчика, с учетом спорных периодов, страховой стаж ФИО2 будет более 25 лет, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в 2019 году.

Подпунктом «к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 №590, предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку период службы истца в рядах Советской Армии с 10.10.1981 по 14.11.1984 имел место до установления нового правового регулирования назначения досрочных пенсий, после окончания службы в армии следовала работа газоэлектросварщиком, то суд полагает, что этот период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении страховой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Согласно пункту 109 вышеуказанного Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт «з»). 

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что ФИО2 обучался в ПТУ №138 г. Ташкента по профессии электрогазосварщик с 01.09.1978 по 13.07.1981. 

Учитывая, что за периодом обучения ФИО2 в ПТУ №138 г. Ташкента следовал период его работы, как установил суд, в условиях, предусмотренных Списком №2, (с 14.07.1981 по 09.10.1981), то оснований для отказа во включении истцу в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периода обучения в ПТУ №138 г. Ташкента в размере вышеуказанного периода 2 месяца 25 дней, у ответчика не имелось и, следовательно, период обучения ФИО2 с 01.09.1978 по 13.07.1981 в ПТУ №138 г. Ташкента в размере 2 месяцев 25 дней подлежат удовлетворению.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Признанный ответчиком специальный стаж ФИО2 на дату подачи заявления о назначении пенсии 16.11.2019 составлял 4 года 6 месяцев 4 дня. 

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ лет. 

С учетом периодов работы с 04.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт, на дату обращения 16.11.2019 специальный стаж истца составил более 10 лет, а страховой стаж с учетом включенных периодов более 25 лет.

Следовательно, исковые требования ФИО2 о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с непосредственной работой в тяжелых условиях труда с момента обращения за назначением пенсии подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся расходы суммы, подлежащие выплате экспертам, специалистам и на оплату услуг представителей.

В силу ч.1 ст.100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. 

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 17.07.2007 №382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как следует из материалов дела, интересы истца ФИО2 при рассмотрении данного гражданского дела представляла адвокат Захаровская С.С., действующая на основании ордера от 28.02.2020 №. 

ФИО2 по квитанции № от 16.03.2020, внес оплату услуг представителя в филиал в г. Немане ННО КОКА за составление искового заявления в размере 3000 рублей. За участие представителя в судебных заседаниях оплатил 20000 рублей, что подтверждается распиской адвоката в получении денежных средств, всего в сумме 23000 рублей. 

Определяя размер судебных расходов на оплату услуг представителя, подлежащий взысканию с ГУ-УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное), суд исходит из характера спора, сложности дела, количества и продолжительности судебных заседаний, проведённых с участием представителя Захаровской С.С.. При этом суд учитывает объём предпринятых представителем процессуальных действий и изложенных доводов в обоснование позиции ее доверителя ФИО2 в исковом заявлении, в судебном заседании, качество оказанной услуги, а также требования разумности.

Как следует из материалов дела представитель истца ФИО2 – Захаровская С.С. составила исковое заявление, предъявленное истцом в суд, участвовала в двух судебных заседаниях Советского городского суда Калининградской области, в которых излагала обстоятельства, на которых основано исковое заявление, не являющиеся объёмными.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, суд определяет размер подлежащих возмещению истцу ФИО2 расходов на оплату услуг представителя Захаровской С.С. в сумме 5000 рублей, который считает разумным и оправданным.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ГУ - УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО2 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 88, 94, 98, 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периодов работы, в страховой стаж отдельных периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии, удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить ФИО2 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с трудовой деятельностью на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 04.07.1981 по 09.10.1981 в должности электрогазосварщика третьего разряда на Ташкентском заводе «Компрессор», с 24.12.1984 по 08.07.1985 в должности газоэлектросварщика в ТПО кожгалантерейных и спортивных товаров МЛП Узбекской ССР, с 17.07.1985 по 28.09.1987 в должности газоэлектросварщика на Ташкентском электромеханическом заводе, с 02.10.1987 по 21.08.1991 в должности газоэлектросварщика на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордостройремонт, период учебы в среднем профессионально-техническом училище №138 г. Ташкента в размере 2 месяцев 25 дней, службу в рядах Советской армии в размере 6 месяцев 14 дней.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж периоды работы с 02.10.1987 по 21.08.1991 на заводе асфальтобетона и дорстройматериалов треста Гордорстройремонт на должности газоэлектросварщика, с 28.08.1991 по 15.07.1992 от 13.07.1992) в Коммерческой фирме «Арктур ЛТД Ко на должности охранника, с 15.07.1992 по 20.09.1993 в Ангарском картонно-тарном комбинате на должности охранника, с 15.07.1993 по 07.06.1994 в ЧЭШ «Прометей на должности сотрудника службы безопасности, с 04.07.1994 по 14.11.1994 в КП ХРСУ на должности охранника, с 17.04.1995 по 18.03.1996 на малом предприятии «Атрей» в должности охранника службы безопасности, с 21.03.1996 по 28.12.1998 в Национальной авиакомпании «Узбекские авиалинии», период учебы с 01.09.1978 по 13.07.1981 в среднемпрофессионально-техническом училище №138 г. Ташкента.

Признать за ФИО2 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 16.11.2019.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Советске Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости, связанную с тяжелыми условиями труда с 16.11.2019.

В удовлетворении искового заявления в остальной части, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей и государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Резолютивная часть решения вынесена в совещательной комнате.

Мотивированное решение в окончательной форме судом принято 28.07.2020.

Судья Ю.Н. Ганага