Дело № 2-1968/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г. Златоуст Челябинская область

Златоустовский городской суд Челябинской области, в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы в должности операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № стационара ГБУЗ «

<

данные изъяты>»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», выше перечисленные периоды в льготном исчислении (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, как медицинскому работнику. В установлении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. К зачету в специальный стаж не были приняты в льготном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Решение ответчика считает незаконным, полагает, что периоды нахождения на курсах усовершенствования подлежат включению в специальный стаж, поскольку они являются периодами работы по соответствующей должности с сохранением средней заработной платы. 

Истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что в силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинских работников является обязательным условием выполнения работы. В период нахождения на курсах, за ней сохранялось рабочее место, работодатель производил необходимые отчисления страховых взносов.

Представитель ответчика УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.52), В письменном отзыве № от ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), указала на несогласие с исковыми требованиями, просила в иске отказать, полагая, что в соответствии с Правилами № 665 периоды нахождения истца на курсах усовершенствования, не подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, поскольку в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, которые не указаны в Правилах № 665, не включаются в специальный трудовой стаж. 

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных Законом (ст. 39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает в себя и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Введение законодателем особых правил установления пенсии по старости для лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения обуславливается тем, что длительная занятость на такой работе сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, психологических и иных факторов.

Как установлено из письменных материалов дела, ГБУЗ «

<

данные изъяты>» является акушерским стационаром в состав которого входили отделения: акушерское обсервационное отделение; акушерское обсервационное отделение №; акушерское отделение патологии беременности №; отделение новорожденных; клинико-диагностическая лаборатория; женская консультация №; женская консультация №; отделение анестезиологии-реанимации; отделение реанимации и интенсивной терапии; отделение патологии новорожденных; отделение пренатальной диагностики. Все отделения стационара являются структурными подразделения стационара. В связи с реорганизацией акушерско-гинекологической службы 

<

адрес>, слияния родильного дома № 1 и 

<

данные изъяты> переименован в Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» 

<

адрес> (основание: постановление главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ приказ по МПУЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.), Муниципальное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» (МЛПУЗ «

<

данные изъяты>»») с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» (МБЛПУЗ «

<

данные изъяты>») (основание: распоряжение администрации Златоустовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ серии № №), на основании распоряжения правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное бюджетное лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» (МБЛПУЗ «

<

данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «

<

данные изъяты>» (ГБУЗ «

<

данные изъяты>») (л.д. 22-22оборот). 

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (до заключения брака ФИО6 л.д.28) с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность акушерки акушерского обсервационного отделения стационара МЛПУ «

<

данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность акушерки акушерского отделения патологии беременных №; ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения №. По настоящее время истица работает в должности операционной медицинской сестры в акушерском обсервационном отделении № ГБУЗ «

<

данные изъяты>» (л.д. 7-9 копия трудовой книжки). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в г. Златоусте (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях», как лицо, выработавшее необходимый специальный стаж (л.д. 16-18). 

Решением руководителя ГУ УПФР в г. Златоусте (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у неё требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (л.д. 4-6).

Из оспариваемого решения следует, что специальный трудовой стаж ФИО1 составляет 

<

данные изъяты>. В специальный стаж не учтены периоды нахождения истца на курсах усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-6).

Как установлено в судебном заседании из пояснений истца, в спорные периоды она осуществляла лечебную деятельность в качестве акушерки обсервационного отделения, отделения патологии беременных № МЛПУ «

<

данные изъяты>», операционной медицинской сестры акушерского отделения МЛПУЗ «

<

данные изъяты>», операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № ГБУЗ «

<

данные изъяты>». Обучение на курсах усовершенствования является обязанностью медицинского работника, в период нахождения на курсах усовершенствования за ней сохранялась средняя заработная плата, из которой работодатель производил необходимые отчисления. 

С ДД.ММ.ГГГГ стал действовать Список должностей, работа в которых засчитается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066

Согласно п. 3 Правил и п. 1 Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей, среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один года работы за один год и шесть месяцев (Приложение к Правилам) оперирующим врачам-специалистам всех наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного) один год работы засчитается за один год и шесть месяцев.

Согласно п.п. "б" п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

В соответствии с п. 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, являющегося Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, исчисление стажа работы в льготном порядке - год работы как год и шесть месяцев производится оперирующим врачам-специалистам всей наименований, операционным медицинским сестрам, акушеркам отделений хирургического профиля стационаров: акушерского, акушерского физиологического, акушерского обсервационного, акушерского патологии беременности, гинекологического, родового (родильного).

Таким образом, действующее законодательство предусматривая возможность льготного исчисления (год работы за год и шесть месяцев стажа) периодов работы в медицинских учреждениях, определяет одновременно нескольких условий: работа должна протекать в подразделениях, указанных в перечнях, на соответствующих должностях, указанных в нем же.

Совокупность этих условий свидетельствует о таком характере работы, специфике выполнения функциональных обязанностей в соответствии с указанными в перечне должностями, которые существенно отличаются по уровню сложности и напряженности с выполнением должностных обязанностей другими работниками медицинского персонала.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец в периоды работы в должности операционной медицинской сестры приказами работодателя направлялась на курсы усовершенствования (повышения квалификации):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское операционное дело» (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. – л.д.30, копия свидетельства о повышении квалификации – л.д.47);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское операционное дело» (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.31, копия свидетельства о повышении квалификации – л.д.45);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское операционное дело» (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.32, копия свидетельства о повышении квалификации – л.д.46);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское операционное дело» (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.33);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по циклу «Сестринское операционное дело» (копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.33, копия удостоверения о повышении квалификации – л.д.43).

В силу специальных нормативных актов повышение квалификации для медицинского работника, является обязательным условием выполнения им своих должностных обязанностей.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 года № 5487-I, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности; сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 2, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 года Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516.

Согласно пункту 4 Правил №781 от 29.10.2002 года периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 01.11.1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливается, что необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, который проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

По смыслу Конвенции Международной организации Труда от 24.06.1974 № 140 «Об оплачиваемых учебных отпусках», ратификация которой состоялась 27.05.2014, период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Согласно приведенной Конвенции, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, несмотря на их отсутствие в Списках и Перечнях, утвержденных Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 № 464, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, от 11.07.2012 № 156, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2012 по делу № 15-КГ2-2.

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения. 

Согласно справке ГБУЗ «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ работает в течение полного рабочего дня в ГБУЗ «

<

данные изъяты>»:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского обсервационного отделения стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № по 

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности акушерки акушерского отделения патологии беременности № стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ № по 

<

данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно лицевым счетам находилась в отпуске по беременности и родам, дата родов ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №); 

за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данных не имеется.

Выход на работу ДД.ММ.ГГГГ на должность операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения стационара (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) находилась в отпуске по беременности и родам. Дата родов ДД.ММ.ГГГГ.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет.

Выход на работу ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №)

с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № стационара.

За исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Основание выдачи справки: книги приказов за ДД.ММ.ГГГГ., лицевые счета за ДД.ММ.ГГГГ., штатное расписание за ДД.ММ.ГГГГ., табель учета рабочего времени за ДД.ММ.ГГГГ личная карточка ф.Т-2. 

Согласно штатных расписаний за ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ акушерское обсервационное отделение, акушерское обсервационное отделение №, акушерское обсервационное отделение № являются структурными подразделениями МЛПУЗ «

<

данные изъяты>», ГБУЗ «

<

данные изъяты>». Должность «операционная медицинская сестра» относится к категории среднего медицинского персонала (л.д.35-41 копии штатных расписаний).

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что истец работала в медицинском учреждении в должности операционной медицинской сестры, для осуществления деятельности, в силу специальных нормативных актов, обязательным условием являлось повышение квалификации, на прохождение которой ФИО1 направлялась работодателем, суд полагает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев. 

Право лица на назначение досрочной трудовой пенсии на льготных условиях не может быть поставлено в зависимость от периодического прохождения им как работником на основании должностной инструкции обучения на курсах повышения квалификации, которое является для него обязательным условием дальнейшей медицинской деятельности, исключение данных периодов (которые фактически носят вынужденный характер) из специального стажа приведет к ущемлению прав работника в сфере пенсионного обеспечения.

Следовательно, не включение в специальный трудовой стаж истца ФИО1 периодов нахождения на курсах усовершенствования следует признать незаконным. 

Вопрос о возмещении судебных расходов в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом по существу не рассматривался, поскольку истец на взыскании с ответчика судебных расходов не настаивает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в части не включения в специальный стаж ФИО1 в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 6 месяцев следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на цикле усовершенствования с отрывом от производства в период работы в должности операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № МЛПУЗ «

<

данные изъяты>»; 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на цикле усовершенствования с отрывом от производства в период работы в должности операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № МБЛПУЗ «

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения на цикле усовершенствования с отрывом от производства в период работы в должности операционной медицинской сестры акушерского обсервационного отделения № стационара ГБУЗ «

<

данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 вышеуказанные периоды работы в льготном исчислении (общая продолжительность указанных периодов составляет 

<

данные изъяты>, в льготном исчислении – 

<

данные изъяты>). 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина 

Решение в законную силу не вступило