Дело №2-349/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года пос. Урмары 

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

под председательством судьи Соловьевой К.А.,

с участием прокурора Урмарского района Краснова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Урмарского района к администрации Шихабыловского сельского поселения Урмарского района ЧР об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику по тем мотивам, что прокуратурой Урмарского района с привлечением УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО1 проведена проверка деятельности администрации Шихабыловского сельского поселения, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления.

В соответствии с п. 19 ч. 1, ч. 4 ст. 8 Закона Чувашской Республики от (дата) № «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения сельского поселения.

В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата) № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от (дата) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Требования к содержанию территорий населенных мест установлены Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР (дата) № (далее - СанПиН 42-128-4690-88).

В соответствии с п. 1.2 указанных СанПиН 42-128-4690-88 система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения, жидких из не канализированных зданий; уличного мусора, и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта) в соответствии с Генеральной схемой очистки населенного пункта.

Проверкой установлено, что в нарушение требований указанных норм Федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Закона Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» администрацией Шихабыловского сельского поселения ненадлежащим образом организован сбор и вывоз твердых бытовых отходов и мусора, накапливаемых на территории поселения.

Так, проведенной прокуратурой Урмарского района с привлечением УУП МО МВД России «Урмарский» ФИО1. (дата) проверкой установлено, что на левой стороне обочины, примерно в 10 метрах от (адрес изъят) д. (адрес изъят) выявлена несанкционированная свалка твердых бытовых отходов размером около 4x2 метра.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от (дата) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.Непринятие мер администрацией Шихабыловского сельского поселения по исполнению природоохранного и санитарного законодательства в части своевременности вывоза бытовых отходов и мусора влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с вышеизложенным, истец просит обязать администрацию Шихабыловского сельского поселения устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном на левой стороне обочины, примерно в 10 метрах от (адрес изъят) д. (адрес изъят) ЧР в 30-дневный срок.

В судебном заседании прокурор Урмарского района Чувашской Республики Краснов Е.В. свои исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в нем основаниям и просил их удовлетворить.

Администрация Шихабыловского сельского поселения, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своего представителя в суд не обеспечила. 

При этом от главы Шихабыловского сельского поселения ФИО2 в суд поступило заявление о рассмотрении дела без их участия, в котором указано, что они иск признают, нарушения будут устранены, а также отмечено, что положения ст. 173 ГПК РФ им понятны. 

Выслушав доводы участвующего по делу прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд признает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Представитель ответчика ФИО2 в своем заявлении указал, что признает иск. В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Исходя из предмета спора по настоящему делу, вытекающего из правоотношений, связанных с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которые регулируются Федеральными законами «Об отходах производства и потребления», «Об охране окружающей среды» и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Чувашской Республики «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» и Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», суд не находит оснований не принимать признание иска представителем ответчика, имеющим соответствующие полномочия, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку непринятие мер администрацией Шихабыловского сельского поселения по исполнению природоохранного и санитарного законодательства в части своевременности вывоза бытовых отходов и мусора влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, обеспечение безопасности жизни и здоровья. Поэтому суд принимает признание иска ответчиком.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Урмарского района Чувашской Республики к администрации Шихабыловского сельского поселения Урмарского района Чувашской Республики об обязании устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки удовлетворить.

Обязать администрацию Шихабыловского сельского поселения устранить допущенные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при обращении с отходами производства и потребления в части ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке, расположенном на левой стороне обочины, примерно в 10 метрах от (адрес изъят) в д. (адрес изъят) Чувашской Республики в 30-дневный срок.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд.

Судья Урмарского районного суда К.А. Соловьева