Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 14 ноября 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи 

ФИО1,

с участием прокурора Колчиной Е.Е.,

представителя административного истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-2045/2023 по административному исковому заявлению ФИО5 об оспаривании в части нормативных правовых актов органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» (далее по тексту - Перечень на 2020 год) размещен 18.10.2019 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна» № 158 (30741) 23.10.2019.

В Перечень на 2020 год включены под пунктом 7148 объект с кадастровым номером №, под пунктом 5258 объект с кадастровым номером №, под пунктом 16360 объект с кадастровым номером №, под пунктом 8944 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 года № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» (далее по тексту - Перечень на 2021 год) размещен на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru 19.10.2020 и опубликован в официальном печатном издании «Волжская коммуна», № 171(30955), 21.10.2020.

В Перечень на 2021 год включены под пунктом 6287 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4690 объект с кадастровым номером №, под пунктом 14228 объект с кадастровым номером №, под пунктом 7833 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 год № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» (далее Перечень на 2022 год) опубликован и размещен 22.10.2021 на официальном сайте Правительства Самарской области http://www.pravo.samregion.ru и на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru.

В Приложение № 1 Перечня на 2022 год включены под пунктом 6193 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4622 объект с кадастровым номером №, под пунктом 14047 объект с кадастровым номером №, под пунктом 7725 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» (далее по тексту – Перечень на 2023 год) опубликован и размещен 09.11.2022 на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

В Приложение № Перечня на 2023 год включены под пунктом 6094 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4552 объект с кадастровым номером №, под пунктом 13834 объект с кадастровым номером №.

ФИО6 обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующими со дня принятия нормативных правовых актов в части указанных пунктов Перечней, обосновывая свою позицию тем, что является собственником нежилых зданий, наименование, назначение и фактическое использование которых не соответствуют критериям объектов недвижимости в целях применения положений ст.378.2 Налогового кодекса РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3, действующая на основании доверенности, заявленные административные исковые требования поддержала в полном объеме и просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. 

Административный ответчик министерство имущественных отношений Самарской области, извещено о рассмотрении дела надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представив письменные возражения на иск с просьбой о рассмотрении дела в отсутствии представителя, а также указав, что считает требования административного истца незаконными, необоснованными и неподлежащими удовлетворению. В обоснование позиции административный ответчик указал, что согласно сведениям из ЕГРН в Перечни были включены нежилые здания: с кадастровым номером № наименованием «нежилое административное здание» на земельном участке с кадастровым номером № с видом разрешенного использования «под административное здание с прилегающей территорией»; с кадастровым номером № наименованием «нежилое 2-х этажное здание конторы»; с кадастровым номером № наименованием «нежилое здание конторы»; с кадастровым номером № наименованием «нежилое административное здание». Исходя из наименования объектов, позволяющих отнести их к объектам, предназначенным для использования в целях размещения объектов административного назначения, и министерством были включены в оспариваемые Перечни на основании п. 3 статьи 378.2 Налогового кодекса РФ. В рамках внесудебного рассмотрения заявления административного истца по вопросу исключения спорных объектов недвижимого имущества из Перечня на 2020 год, министерством принято решение о возвращении заявления в связи с несоответствием требованиям, установленным пунктом 5 Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25.07.2016 № 402. Мероприятия по определению фактического использования указанных объектов министерством за период с 2019 по 2023 годы не проводились, решения об исключении указанных объектов недвижимости из Перечней не принимались. 

Учитывая требования статьи 150 КАС РФ, положения статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы административного дела и инвентарных дел на объекты, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему выводу. 

Положениями статей 208, 213 и 215 КАС РФ установлено, что лица, в отношении которых применен нормативный правовой акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании такого нормативного правового акта не действующим полностью или в части, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Нормативный правовой акт может быть признан судом недействующим полностью или в части, если установлено его противоречие (несоответствие) иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу.

Установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (статьи 72 и 76 Конституции Российской Федерации).

Согласно положениям статей 3, 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги, которые должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Налог на имущество организаций относится к региональным налогам. Налог на имущество физических лиц относится к муниципальным налогам.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, устанавливается и вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, пункт 1 статьи 399 НК РФ).

В силу статьи 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 названного кодекса, подпунктом 6 пункта 1 которой предусмотрены иные здание, строение, сооружение, помещение.

Из подпункта 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ следует, что налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований в размерах, 

- не превышающих 0,1 процента в отношении: жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат (подпункт 1),

- 2 процентов в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса, в отношении объектов налогообложения, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса, а также в отношении объектов налогообложения, кадастровая стоимость каждого из которых превышает 300 миллионов рублей (подпункт 2).

Особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога в отношении отдельных объектов недвижимого имущества установлены статьей 378.2 НК РФ, согласно которой налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных данной статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: 1) административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; 2) нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания; 3) объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не осуществляющих деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства, а также объекты недвижимого имущества иностранных организаций, не относящиеся к деятельности данных организаций в Российской Федерации через постоянные представительства; 4) жилые помещения, гаражи, машино-места, объекты незавершенного строительства, а также жилые строения, садовые дома, хозяйственные строения или сооружения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства (пункт 1).

Пунктами 3, 4, 4.1 статьи 378.2 НК РФ определены условия, при которых отдельно стоящее нежилое здание (строение, сооружение) в целях данной статьи признается административно-деловым центром; торговым центром (комплексом); одновременно как административно-деловым центром, так и торговым центром (комплексом).

В соответствии с пунктами 3, 4, 4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ в целях данной статьи:

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях делового, административного или коммерческого назначения признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки);

фактическим использованием здания (строения, сооружения) в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием здания (строения, сооружения) одновременно как в целях делового, административного или коммерческого назначения, так и в целях размещения торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов общей площади этого здания (строения, сооружения) для размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки), торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания;

фактическим использованием нежилого помещения для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания признается использование не менее 20 процентов его общей площади для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

В силу пункта 9 статьи 378.2 НК РФ вид фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений определяется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым с учетом положений пунктов 3, 4, 5 данной статьи высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствие со статьей 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 1 января 2015 года.

На основании постановления Правительства Самарской области от 25 ноября 2014 года № 719 министерство имущественных отношений Самарской области уполномочено на утверждение перечня объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость.

Приказами министерства имущественных отношений Самарской области от 07.10.2019 № 2201, от 19.10.2020 № 2014, от 22.10.2021 № 2233, от 08.11.2022 № 2077 утверждены оспариваемые административными истцами Перечни на 2020-2023 года. 

Анализируя положения пункта 2 статьи 9.1 Закона Самарской области от 7 июля 2000 года № 28-ГД «О нормативных правовых актах Самарской области» во взаимодействии с пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ, суд считает, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты уполномоченным органом, в пределах своей компетенции с соблюдением порядка опубликования.

В Перечень на 2020 год включены под пунктом 7148 объект с кадастровым номером №, под пунктом 5258 объект с кадастровым номером №, под пунктом 16360 объект с кадастровым номером №, под пунктом 8944 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

В Перечень на 2021 год включены под пунктом 6287 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4690 объект с кадастровым номером №, под пунктом 14228 объект с кадастровым номером №, под пунктом 7833 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

В Приложение № 1 Перечня на 2022 год включены под пунктом 6193 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4622 объект с кадастровым номером №, под пунктом 14047 объект с кадастровым номером №, под пунктом 7725 объект с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

В Приложение № 1 Перечня на 2023 год включены под пунктом 6094 объект с кадастровым номером №, под пунктом 4552 объект с кадастровым номером №, под пунктом 13834 объект с кадастровым номером №.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 02.11.2013 № 307-ФЗ «О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» постановлением Правительство Самарской области от 25.07.2016 № 402 утвержден Порядок определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, используемых для: делового, административного или коммерческого назначения; размещения торговых объектов, объектов общественного питания, бытового обслуживания; размещения офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки).

Пунктом 3 указанного Порядка предусмотрено, что для определения вида фактического использования объектов недвижимости для целей налогообложения используются:

сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН);

документы технического учета (инвентаризации);

акты осмотра объектов недвижимого имущества, указанные в пунктах 5 и 9 настоящего Порядка и свидетельствующие о фактическом использовании объектов недвижимости.

Согласно выпискам из ЕГРН административному истцу ФИО7 на период утверждения оспариваемых нормативных правовых актов на праве собственности принадлежали объекты недвижимого имущества:

- здание с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 408,6 кв.м, назначение – нежилое, наименование – административное здание, расположено в пределах объекта с кадастровым номером № – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под административное здание с прилегающей территорией; 

- здание с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, б/н, площадью 772 кв.м, назначение – нежилое, наименование – здание 2-х этажное контора, расположено в пределах объекта с кадастровым номером № – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – под объекты транспорта железнодорожного;

- здание с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, площадью 104,3 кв.м, назначение – нежилое, наименование – здание конторы, расположено в пределах объекта с кадастровым номером № – земельный участок категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, виды разрешенного использования – для размещения лесопитомника; 

- здание с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>-1, площадью 329 кв.м, назначение – нежилое, наименование – здание административное, расположено в пределах объекта с кадастровым номером № – земельный участок, категория земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – железная дорога 6-ой Сызранской дистанции пути Куйбышевской железной дороги.

Таким образом, по сведениям ЕГРН наименование рассматриваемого здания, его назначение, вид разрешенного использования земельного участка под объектом, бесспорно не свидетельствуют о размещении в рассматриваемом здании офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания. 

По запросу суда из ППК Роскадастр в лице Средне-Волжского филиала Самарского областного отделения поступили материалы технической документации на каждое рассматриваемое здание, из которой следует:

- административное здание по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату составления технического паспорта 03.02.2004 имело назначение производственное, экспликация поэтажного плана с отражением назначения частей помещений (комнат) отсутствует, 

- здание 2-х этажное контора по адресу: 

<

адрес>, б/н, по состоянию на дату составления технического паспорта 01.02.2004 имело назначение вспомогательное, экспликация поэтажного плана с отражением назначения частей помещений (комнат) отсутствует, 

- здание конторы по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на дату составления технического паспорта 28.02.2004 имело назначение административное, экспликация поэтажного плана с отражением назначения частей помещений (комнат) отсутствует, 

- здание административное по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на 12.02.2009 экспликация к поэтажному плану содержит назначения частей помещений (комнат):

1 этаж: помещение (10), коридор (3), лестничная клетка (1), 

2 этаж: помещение (5), коридор (2), лестничная клетка (1), 

3 этаж: помещение (8), коридор (2). 

Аналогичная информация содержится в копии технических паспортов, представленных в материалы дела административным истцом.

По мнению суда, понятие «здание контора» не является тождественным понятием «административно-делового центра». 

При таких обстоятельствах, согласно документам технического учета характеристики частей каждого здания, по мнению суда, не свидетельствуют о возможности отнесения каждое рассматриваемое здание к объектам, предназначенным для использования в целях размещения административно-деловых и торговых центров, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Каких-либо сведений, позволяющих определить принадлежность рассматриваемых нежилых зданий и помещений в них к офисам, бытовым объектам указанные документы не содержат.

Таким образом, по данным технического (инвентаризационного) учета в каждом рассматриваемом здании не подтверждается наличие помещений общей площадью более 20 процентов от общей площади объекта, назначение, разрешенное использование или наименование которых предусматривает размещение офисов и сопутствующей офисной инфраструктуры (включая централизованные приемные помещения, комнаты для проведения встреч, офисное оборудование, парковки); торговых объектов, объектов общественного питания и (или) объектов бытового обслуживания.

Фактическое использование при этом устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с порядком определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, устанавливаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации (пункт 9 статьи 378.2 НК РФ).

Данное регулирование связывает определение фактического использования здания (строения, сооружения) с особенностями эксплуатации, находящихся в его составе помещений, независимо от наименования и назначения такого объекта, содержащихся в ЕГРН.

Согласно положениям ст. 378.2 НК РФ и Порядка определения вида фактического использования зданий (строений, сооружений) и помещений, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 25 июля 2016 № 402, при отсутствии достаточных сведений об объектах недвижимости в Едином государственном реестре недвижимости, документах технического учета (инвентаризации), требуется проверка фактического использования здания (помещения) на соответствие его критериям, определенным в ст. 378.2 НК РФ и оформление уполномоченными органами акта осмотра. 

Вместе с тем, обследование рассматриваемых нежилых зданий с целью определения фактического использования каждого объекта на момент формирования и утверждения Перечней на 2020-2023 годы административным ответчиком или уполномоченными органами не проводилось, соответствующие акты не составлялись, что следует из письменных возражений министерства имущественных отношений Самарской области в ответ на запрос суда. 

Виды разрешенного использования земельных участков под каждым рассматриваемым зданием не позволяют с достаточной очевидностью отнести расположенные на этих участках объекты недвижимости к офисным зданиям делового, административного и коммерческого назначения, торговым объектам, объектам общественного питания и (или) бытового обслуживания и не могут быть признаны безусловно определенными в целях применения положений статьи 378.2 НК РФ.

На основании изложенного, судом не принимается во внимание позиция административного ответчика, изложенная в письменных возражениях, относительно оснований для включения нежилого здания в Перечни на 2020-2023 годы. Административным ответчиком не доказан факт соответствия каждого спорного объекта недвижимости, критериям, указанным в статье 378.2 НК РФ, в связи с чем отсутствовали основания включения объектов недвижимости в оспариваемые Перечни.

Исходя из материалов дела, представленных и полученных по запросам доказательств, суд приходит к выводу, что наименование, назначение и технические характеристики каждого здания и помещений в них, а также земельные участки под каждым зданием, однозначно не предполагают размещение административно-делового центра, и не свидетельствует о фактическом использовании в целях делового, административного или коммерческого назначения (п. 3 ст. 378.2 НК РФ). 

Оценив вышеуказанные доводы административного истца во взаимосвязи с представленными в материалы настоящего административного дела доказательствами по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что спорные здания не относятся к видам недвижимого имущества, признаваемым объектами налогообложения, предусмотренными статьей 378.2 НК РФ и, следовательно, не подлежали включению в Перечни объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2020-2023 годы. 

При таких обстоятельствах, суд полагает, что нежилые здания необоснованно включено в Перечни на 2020-2023 годы, что привело к нарушению прав и законных интересов административного истца.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 215 КАС РФ установив, что оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, суд признает этот нормативный правовой акт недействующим полностью или в части со дня его принятия или иного указанного судом времени.

С учетом ограниченного срока применения оспариваемых норм, суд полагает, что восстановлению прав и законных интересов административного истца будет способствовать признание оспариваемых актов в части недействующим со дня принятия. 

В силу положений пункта 2 части 4 статьи 215 КАС РФ, в резолютивную часть решения подлежит указание на опубликование решения суда или сообщения о его принятии в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в официальном печатном издании органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации или должностного лица, в котором были опубликованы или должны были быть опубликованы оспоренный нормативный правовой акт или его отдельные положения. 

Поскольку оспариваемый нормативный акт был размещен в информационно-коммуникационной сети «Интернет», суд считает возможным возложить на министерство имущественных отношений Самарской области обязанность разместить сообщение о настоящем судебном акте в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

В соответствии с частью 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

При подаче административного иска административным истцом уплачена государственная пошлина в размере 18 000 рублей, о чем свидетельствуют платежные поручения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Исходя из удовлетворения требований административного истца, с административного ответчика подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 18 000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административное исковое заявление ФИО9» удовлетворить. 

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 7 октября 2019 года № 2201 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2020 год» в части включения под пунктом 7148 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 5258 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 16360 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 8944 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 19 октября 2020 № 2014 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2021 год» в части включения под пунктом 6287 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 4690 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 14228 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 7833 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 22 октября 2021 года № 2233 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2022 год» в части включения в Приложение № под пунктом 6193 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 4622 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 14047 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 7725 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером 63:08:0113051:290.

Признать недействующим со дня принятия приказ министерства имущественных отношений Самарской области от 8 ноября 2022 года № 2077 «Об определении Перечня объектов недвижимого имущества, находящихся на территории Самарской области, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость для целей налогообложения, на 2023 год» в части включения в Приложение № под пунктом 6094 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 4552 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, под пунктом 13834 объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №.

Взыскать с министерства имущественных отношений по Самарской области в пользу ФИО10» расходы на оплату государственной пошлины в размере 18 000 рублей.

Возложить обязанность на министерство имущественных отношений Самарской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу разместить сообщение о решении в части оспаривания нормативных правовых актов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Правительства Самарской области (http://www.pravo.samregion.ru) и на официальном интернет-портале правовой информации (http://pravo.gov.ru). 

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Самарский областной суд. 

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 24.11.2023.

Судья: И.А. Щетинкина