РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2024 года г. Иваново

Ленинский районный суд г. Иваново в составе председательствующего судьи Кошелева А.А., при секретаре судебного заседания Кругловой Н.В., с участием заместителя прокурора Советского района г. Иваново Горбунова А.Е., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда г. Иваново административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Иваново, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Советского района г. Иваново, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом изменения предмета заявленных требований в порядке ст. 46 КАС РФ просил признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайтах с сетевыми адресами: 

https://www.shop.schetchikoff.com/;

https://litetarif.online;

https://vk.com/public222538807/;

https://www.farpost.ru/khabarovsk/home/electro/schetchik-elektroenergii-s-pultom-68913543.html, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что по результатам, проведенных в административном здании прокуратуры Советского района г. Иваново, расположенной по адресу: 

<

...>, проверочных мероприятий выявлены факты размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе для неограниченного круга лица на указных сайтах информации о продаже приборов учета, позволяющих потребителю регулировать уровень энергопотребления за определенную денежную сумму.

Определением Ленинского районного суда г. Иваново от 18 сентября 2024 г. производство по делу в части требования прокурора о признании информации размещенной в сети Интернет на сайте с сетевыми адресами:

https://www.shop.schetchikoff.com/;

https://vk.com/public222538807/;

https://www.farpost.ru/khabarovsk/home/electro/schetchik-elektroenergii-s-pultom-68913543.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, прекращено ввиду отказа административного истца от иска в приведенной части. 

В судебном заседании заместитель прокурора Советского района г. Иваново Горбунов А.Е. заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме, просил административное исковое заявление удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Ивановской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в представленном отзыве указал, что доступ на страницу сайта «https://litetarif.online» осуществляется, в Единый реестр сведения об указанном URL – адресе не внесены, в виду чего, полагает, что исковые требования прокуратуры подлежат удовлетворению, также просил рассмотреть дело в своё отсутствие.

Суд, выслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, находит административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, в силу следующего.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона № 149 предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 15.1 ч. 1 ФЗ от 27.07.2006 №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Согласно п. 4 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет, распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 г. № 1101, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2, 3 и 4(2) настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Судом установлено, что прокуратурой Советского района г. Иваново проведены надзорные мероприятия по факту обнаружения в сети «Интернет» информации материалов, запрещенных к распространению на территории Российской Федерации.

В ходе проверки выявлен факт размещения на интернет-сайте с сетевым URL – адресом: https://litetarif.online/, информации о продаже приборов учета, позволяющих потребителю регулировать уровень энергопотребления за определенную денежную сумму. 

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года №261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 4 мая 2012 года утверждено Положение "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее по тексту – Положение). В соответствии с п. 137, п. 148 Положения приборы учета должны соответствовать требованиям законодательства об обеспечении единства измерений и быть допущены в эксплуатацию. Действия в отношении прибора учета могут совершены только по согласованию с гарантирующим поставщиком либо сетевой компанией.

Кроме того, Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила). Согласно пп. «г» п. 35 Правил запрещается несанкционированное вмешательство в работу прибора учета.

Сведения, размещенные на данном интернет-сайте, позволяют беспрепятственно и без ограничений приобретать приборы учета, которые вопреки приведенным положениям законодательства позволяют потребителю регулировать уровень энергопотребления вмешиваясь в работу прибора учета без согласования с гарантирующим поставщиком либо сетевой компании.

Таким образом, распространение данной информации через интернет-сайт способствует совершению противоправных действий, в связи с чем такая информация подлежит ограничению.

При таких обстоятельствах суд, оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Иваново удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте с сетевым адресом: https://litetarif.online, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Кошелев