Адм. дело № 2а-149/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2020 года п. Оричи Кировской области 

Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Капустей И.С., 

при секретаре Жвакиной Т.И.,

с участием: помощника прокурора Оричевского района Плотникова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оричевского района в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещённой к распространению,

установил:

Прокурор Оричевского района Кировской области обратился в суд с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению.

Свои требования прокурор мотивирует тем, что проведенной прокуратурой Оричевского района проверкой исполнения законодательства об информации, а также в сфере соблюдения законодательства о банковской деятельности, противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, выявлены сайты с доменными именами: https://bistronal-zerkalo 1.ru/, https://vk.com/obnal_zakritie_nds, https://vk.com/obnalichka_harcyzsk. На страницах указанных сайтов находится информационный материал об оказании услуги по обналичиванию денежных средств, указанная информация противоречит правам и законным интересам граждан. Посещение данных сайтов свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений к доступу по кругу лиц. Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций. Вход на указанные сайты и просмотр размещенной на них информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. 

Просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на сайте с доменным именем: https://vk.com/obnal_zakritie_nds, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Оричевского района Плотников В.А. поддержал доводы, изложенные в заявлении, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Врио руководителя Управления ФИО1 просит рассмотреть настоящее дело без участия их представителя, сообщив, что указатели страниц сайтов https://vk.com/obnal_zakritie_nds, https://vk.com/obnalichka_harcyzsk в Едином реестре отсутствуют (не внесены в Единый реестр). Указатель страницы сайта https://bistronal-zerkalol.ru/ внесен в Единый реестр на основании решения Октябрьского районного суда г. Саранска № 2а-504/2020 от 05.03.2020. URL-ресурс недоступен. Доступ к информации, содержащейся в сети Интернет по адресу: ttps://vk.com/obnalichka_harcyzsk, ограничен на основании решения Центрального районного суда года Оренбурга от 20.02.2020 № 2а-1071/2020. (л.д. 38-39)

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Определением Оричевского районного суда Кировской области от 28 мая 2020 года производство по данному административному делу прекращено в части: признания информации, размещенной в сети Интернет на сайтах с доменными именами: https://bistronal-zerkalo 1.ru/, https://vk.com/obnalichka_harcyzsk, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в связи с отказом истца от части административного иска.

Из материалов дела следует, что проведенной прокуратурой Оричевского района Кировской области 16.02.2020 проверкой установлено, что на странице сайта в сети «Интернет» по адресу: https://vk.com/obnal_zakritie_nds находится информационный материал об оказании услуги по обналичиванию денежных средств. Вход к содержимому страниц свободный. Установить местонахождение администраторов (владельцев) доменных имен, владельцев указанных сайтов не удалось (л.д. 8-12)

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» доходы, полученные преступным путем,- денежные средства или иное имущество, полученные в результате совершения преступления.

Легализация (отмывание) доходов, полученных преступным путем, - придание правомерного вида владению, пользованию или распоряжению денежными средствами или иным имуществом, полученными в результате совершения преступления.

Статьей 174 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

При этом под финансовыми операциями могут пониматься любые операции с денежными средствами (наличные и безналичные расчеты, кассовые операции, перевод или размен денежных средств, обмен одной валюты на другую и т.п.).

Вместе с тем в нарушение приведенных норм законодательства на указанном интернет-сайте осуществляется деятельность по обналичиванию денежных средств, полученных преступным путем.

Согласно пп. «а,д» п. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе: организацию, планирование, подготовку террористического акта, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

В соответствии с п.п. 7, 12 ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризма относятся приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» финансирование терроризма представляет собой предоставление или сбор средств либо оказание финансовых услуг с осознанием того, что они предназначены для финансирования организации, подготовки и совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277, 278, 279 и 360 Уголовного кодекса Российской Федерации, либо для обеспечения организованной группы, незаконного вооруженного формирования или преступного сообщества (преступной организации), созданных или создаваемых для совершения хотя бы одного из указанных преступлений.

Предоставление услуги по обналичиванию денежных средств носит криминогенный характер, может способствовать финансированию террористических организаций.

Положения ч. 1 ст. 9, ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ), гарантируя свободу распространения информации, предусматривают возможность установления ограничения доступа к информации федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, в том числе запрещая распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Вход на указанный сайт и просмотр размещенной на нем информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием и копировать содержащуюся на данных сайтах информацию может любой пользователь. Указанная информация распространяется бесплатно. Срок пользования не ограничен. Ограничения на передачу, копирование и распространение также отсутствует.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, об оказании услуги по обналичиванию денежных средств, распространение такой информации на названных сайтах запрещено законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований и необходимости признания информации, размещенной на электронной странице сайта https://vk.com/obnal_zakritie_nds информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом https://vk.com/obnal_zakritie_nds в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Оричевского района Кировской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте с доменным именем по адресу: https://vk.com/obnal_zakritie_nds информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Данное решение суда является основанием для включения электронной страницы сайта с адресом: https://vk.com/obnal_zakritie_nds в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Оричевский районный суд.

Председательствующий И.С. Капустей 

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2020г.