УИД 29RS0018-01-2024-002460-92 

Дело № 2-2099/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 июня 2024 года г.Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Вальковой И.А., при секретаре Карповой Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств,

установил:

государственное казенное учреждение Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании выплаченной суммы государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. В обоснование иска указано, что между отделением социальной защиты и ФИО1 был заключен социальный контракт №420, дата заключения 23 августа 2023 года, дата окончания – 22 августа 2024 года, на основании которого составлена программа социальной адаптации по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Ответчику единовременно выплачена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб. ФИО1, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы социальной адаптации и предоставления отчета до 15 октября 2023 года. Документы о приобретении основных средств и материально-производственных запасов ответчиком не предоставлены. 20.12.2023 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости возвратить денежные средства. До настоящего времени ФИО2 в отделение социальной защиты не явился, денежные средства не возвратил.

Истец в судебное заседание представителя не направил.

Ответчик, извещавшийся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, судебное извещение возвращено в суд с отметкой почтовой службы «истек срок хранения».

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке заочного производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;

социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;

программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

Федеральным законом №178-ФЗ определено, что помощь на основании социального контракта оказывается гражданам в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. 

В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. 

Согласно п.2.1. ст. 10 Федерального закона №178-ФЗ орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Судом установлено, что 2 августа2023 года ФИО1 обратился в ГКУ АО «Архангельский областной центр социальной защиты населения» с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи.

23 августа 2023 года между истцом и ответчиком был заключен социальный контракт №420, на основании которого составлена программа социальной адаптации по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, мероприятия которой ответчик обязался реализовать. 

Ответчику выплачена государственная социальная помощь в размере 350 000 руб. 

ФИО1, заключив социальный контракт, взял на себя обязательство по выполнению мероприятий программы социальной адаптации и предоставления отчета до 15 октября 2023 года, однако документы о приобретении основных средств и материально-производственных запасов не предоставил. 

20.12.2023 в адрес ответчика направлена претензия о необходимости возвратить денежные средства. 

До настоящего времени ФИО1 денежные средства не возвратил.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает следующее.

Правила назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета на территории Архангельской области, в том числе предоставление помощи на основании социального контракта, установлены Законом Архангельской области от 05.06.2001 №38-6-ОЗ «О государственной социальной помощи на территории Архангельской области», Порядком назначения и предоставления государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств областного бюджета на территории Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 12.10.2012 №464-пп (далее Порядок).

В соответствии с п.51 Порядка государственным учреждением осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.

Согласно п.61 Порядка получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте 3 пункта 34 настоящего Порядка, обязан:

1) зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя или встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не состоит на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход на дату заключения социального контракта);2) пройти тестирование для определения уровня предпринимательских компетенций в соответствии с пунктом 46 настоящего Порядка до заключения социального контракта;

3) до заключения социального контракта пройти обучение для развития предпринимательских компетенций в соответствии с абзацем вторым пункта 46 настоящего Порядка в случае получения неудовлетворительного результата по итогам прохождения тестирования для определения уровня предпринимательских компетенций;

4) пройти в период действия социального контракта профессиональное обучение или получить дополнительное профессиональное образование, если указанное обязательство предусмотрено программой социальной адаптации;

5) приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы, связанные с подготовкой и оформлением разрешительной документации, необходимой для осуществления предпринимательской деятельности, с приобретением программного обеспечения и (или) неисключительных прав на программное обеспечение, а также с приобретением носителей электронной подписи (не более 10 процентов назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления предпринимательской деятельности, оплатить расходы на размещение и (или) продвижение продукции (товаров, работ, услуг) на торговых площадках (сайтах), функционирующих в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в сервисах размещения объявлений и социальных сетях (не более 5 процентов назначаемой выплаты), и представить в государственное учреждение подтверждающие документы;

6) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в течение 30 дней со дня прекращения государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе, либо со дня снятия гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, с учета в налоговом органе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, а также в случае выявления государственным учреждением факта нецелевого использования получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта, или в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта мероприятий программы социальной адаптации по причинам, не являющимся уважительными в соответствии с перечнем уважительных причин;

7) осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта;

8) представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 50, 53 и 54 настоящего Порядка, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

9) уведомить государственное учреждение в течение трех рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, предпринимательской деятельности в период действия социального контракта.

Статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Учитывая установленные по делу в совокупности с нормами действующего законодательства обстоятельства, поскольку ответчиком не представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств по их целевому назначению - на приобретение основных средств, материально-производственных запасов, согласно программе социальной адаптации, а также отчет о расходовании денежных средств, суд приходит к выводу о неисполнении ответчиком условий социального контракта. При отсутствии уважительных причин неисполнения гражданином мероприятий программы социальной адаптации денежные средства в сумме 350000 руб., выплаченные в качестве государственной социальной помощи, подлежат взысканию в пользу истца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности заявленных истцом требований, и признает их подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб. 

Руководствуясь статьями 194 – 199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (№) в пользу государственного казенного учреждения Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» (ИНН 

<

***>) выплаченную сумму государственной социальной помощи в размере 350 000 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО1 (№) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб. 00 коп.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.А. Валькова