Дело №2-2600/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сочи 26 декабря 2017 года.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сидорова В.Л.,

при секретаре судебного заседания Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО16, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, ФИО17, в интересах которого действует ФИО3 к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Хостинским районным судом города Сочи было принято к рассмотрению исковое заявление ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО22, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, ФИО23, в интересах которого действует ФИО3 к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

В исковом заявлении истцы указывают, что согласно справки МУП города Сочи "Городской информационно- вычислительный центр" они зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> фактически являются нанимателями этой квартиры, оплачивают коммунальные услуги по квартире, которая передана в муниципальную собственность города Сочи.17 февраля 2016 года истец ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о предоставлении ему муниципальной услуги по заключению договора социального найма, как нанимателем квартиры. Однако 29 февраля 2016 года ему Департаментом было в этом отказано по причине того, что он не предоставил технический паспорт на жилое помещение. Предоставить технический паспорт на квартиру № он не может, так как согласно общего технического паспорта дома 

<

адрес>, нумерация квартир начинается в доме с квартиры №.До настоящего времени с ним договор социального найма по этим причинам не заключен, чем нарушаются его права. 

В связи с этим истцы просят обязать ответчика департамент имущественных отношений администрации города Сочи заключить с истцом ФИО1 и членами его семьи остальными истцами договор социального найма жилого помещения, расположенного в 

<

адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель поддержали доводы, указываемые в иске и просят его удовлетворить. 

При этом представитель истца пояснил, что они устно обращались в БТИ города Сочи по вопросу изменения нумерации квартир и предоставлении технического паспорта на квартиру №,но им в этом было отказано, данный отказ они не обжаловали и в настоящее время не могут предоставить в суд технический паспорт на квартиру № в доме по 

<

адрес>, в связи с его отсутствием. Он понимает, что суд не может вынести решение о заключении социального найма на несуществующий объект недвижимости, но просит суд рассмотреть иск и его удовлетворить.

Остальные участвующие в деле истцы и их законный представитель в суд не явились, были уведомлены судом о времени и месте судебного заседания, о чем судом получены расписки. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных истцов.

Представитель ответчика департамента имущественных отношений администрации города Сочи в судебном заседании указывает, что истцы действительно зарегистрированы и значатся проживающими в квартире № дома по 

<

адрес>, данное обстоятельство не оспаривается ответчиком, однако в связи с тем, что дом старой постройки, произошли изменения в нумерации квартир и квартира № в данном доме не значится жилым помещением, тем самым, истцы должны предварительно решить вопрос о проведении технической инвентаризации занимаемого ими жилого помещения с уточнением его нумерации, а после этого администрацией города Сочи будет решен вопрос о заключении с истцами договора социального найма. Без предоставления технического паспорта на занимаемую истцами квартиру невозможно заключить договор социального найма. Она просит суд отказать в удовлетворении иска.

Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации города Сочи в судебном заседании предоставила решение вопроса об удовлетворении иска на усмотрение суда, пояснив, что действительно несовершеннолетние дети истцов проживают в квартире № которая не значится на техническом паспорте дома, необходимо решить предварительно вопрос о проведении технической инвентаризации занимаемого истцами жилого помещения с присвоением ему надлежащего номера, а после чего, будет возможно решить вопрос о заключении с истцами договор социального найма. 

Суд, выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав доказательства, приходит к выводу о том, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, согласно справки МУП города Сочи "Городской информационно- вычислительный центр" истцы по настоящему делу ФИО1, ФИО1, ФИО2, ФИО2, несовершеннолетние ФИО29 действительно зарегистрированы постоянно по адресу: 

<

адрес>

Судом установлено, что первоначально нанимателем квартиры являлась ФИО4, в 1981 году был произведен раздел лицевых счетов по данной квартире на две семьи: семья В-вых и 

<

данные изъяты>

Однако договор социального найма с истцами заключен не был, до настоящего времени они продолжат числиться проживающими в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги по квартире.

Судом установлено, что указанная квартира № / как и квартиры №№ и № в данном доме на основании постановления главы города Сочи от 13 июня 2006 года № передана в муниципальную собственность 

<

адрес>.

Судом также установлено, что 17 февраля 2016 года истец ФИО1 обратился в Департамент имущественных отношений администрации города Сочи с заявлением о предоставлении ему муниципальной услуги по заключению договора социального найма, как нанимателем квартиры. 

Однако 29 февраля 2016 года ему Департаментом было в этом отказано по причине того, что он не предоставил технический паспорт на жилое помещение. Данный отказ истец в установленном порядке не обжаловал и не оспорил.

Суд из пояснений сторон установил, что истцы предоставить технический паспорт на квартиру № он не могут, так как согласно общего технического паспорта дома №

<

адрес>, нумерация квартир начинается в доме с квартиры № 

По указанным причинам до настоящего времени с ФИО1 и членами его семьи договор социального найма не заключен.

Судом из пояснений представителя истца ФИО1 также было установлено, что истцы устно обращались в БТИ города Сочи по вопросу изменения нумерации квартир и предоставлении технического паспорта на квартиру №№ но им в этом было отказано, данный отказ они не обжаловали и в настоящее время не могут предоставить в суд технический паспорт на квартиру № доме по 

<

адрес>, в связи с его отсутствием. 

Из предоставленной в суд технической документации на многоквартирный жилой дом, расположенный в 

<

адрес> судом установлено, что действительно квартира № как жилое помещение, в техническом паспорте дома не указана, тем самым, квартира № не является объектом права и жилищных правоотношений.

При этом регистрация истцов по указанной квартире № не порождает жилищных правоотношений и не свидетельствует о возможности заключения с ними договора социального найма на указанную квартиру. При этом суд учитывает, что ответчик не оспаривает право истцов на проживание в данном доме, однако до заключения договора найма необходимо решить вопрос о проведении технической инвентаризации жилого помещения, уточнения нумерации квартиры, по которой возможно заключение договора социального найма.

Согласно ст. 40 Конституции РФ право на жилище признается в числе основных прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с п.3 ст.10 Жилищного Кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

Согласно ч.1 ст.11 Жилищного Кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем:1) признания жилищного права;2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения;3)прекращения или изменения жилищного правоотношения;6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В статье 4 Жилищного Кодекса РФ указывается, что жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов; отнесения помещений к числу жилых помещений и исключения их из жилищного фонда; учета жилищного фонда, а на основании ст.5 ЖК РФ органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

При этом согласно статьи 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования) Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома;2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Согласно требования ст.17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Согласно ст.19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищный фонд подразделяется на: муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, а также предоставляемых гражданам по договорам найма жилищного фонда социального использования жилых помещений государственного, муниципального и частного жилищных фондов.;

В силу требований ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

При этом в силу требований ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требований ст.56 ГПК РФ истцы не предоставили в суд доказательств того, что 

<

адрес> 

<

адрес> состоит на техническом и кадастровом учете, отвечает требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и что данную квартиру должен быть и может быть заключен с истцами договор социального найма. 

При этом суд учитывает, что указанная квартира № на техническом и кадастровом паспорте многоквартирного дома не значится. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований истцов. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО1 ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО34, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, ФИО35, в интересах которого действует ФИО3 к департаменту имущественных отношений администрации города Сочи об обязании заключить договор социального найма жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Окончательная форма решения суда изготовлена 28 декабря 2017 года.

Судья: В.Л. Сидоров

На момент публикации не вступило в законную силу

СОГЛАСОВАНО:

Судья Сидоров В.Л.