Дело №2-61/2026 (2-5142/2025)

УИД 50RS0052-01-2025-005426-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2026 года г.о. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Стариковой М.Н.,

при помощнике судьи Кузнецовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО9 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

Истец ФИО1, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес> и Московской области, в котором просил: признать незаконным решение Филиала №7 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: период работы в должности электросварщика 4 разряда в кооператива «Волна» с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности электрогазосварщика 5 разряда в Спортивно-коммерческом клубе фехтования с ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности электросварщика 5 разряда на предприятии «Спецстроймонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы в должности электрогазосварщика 4 разряда в ЗАО «Домостроитель» с ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности сварщика 5 разряда в фирме «Сантехснаб» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности сварщика в ООО «СТС-ПР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности электрогазосварщика 5 разряда сварочного цеха в ООО «Производственный комплекс ХК электрозавод» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «СТС-ПР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период работы в должности электрогазосварщика 6 разряда в ЗАО «Феррум» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины, расходы на оказание юридических услуг в размере 60000 рублей.

В обоснование требований указала, что решением филиала №7 ОСФР по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении досрочной трудовой пенсии по старости, предусмотренной в соответствии с п. 2 ч. 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) в связи отсутствием требуемого стажа работ с тяжелыми условиями труда, с данным решением истец не согласен, считает его незаконным, поскольку не все периоды включены в специальный стаж работы.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд не находит исковые требования подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закон) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

в силу ч.2 ст. 30 Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений ст.30 и ст.31 Закона, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», которым в числе прочего утверждён порядок применения Списка № 2 утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона. Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173.

Право давать разъяснения о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, списков работ, профессий и должностей, дающих право на пенсию за выслугу лет, правил исчисления выслуги для назначения пенсий было предоставлено Министерству труда РСФСР Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 N 517 "О пенсиях на льготных условиях по старости (по возрасту) и за выслугу лет" (пункт 2).

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Согласно п. 8 Разъяснений от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.

Как следует из Списка N2 от 22 августа 1956 года N1173 в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрена профессия "газосварщик".

Списком, действующим до 1992 года, должность "электрогазосварщика" не предусмотрена, в связи с чем, в случае трудоустройства по должности "электрогазосварщика", а не по должностям, предусмотренным в Списке от 1956 года ("сварщики аргонной и атомно-водородной сварки", "электросварщики и их подручные") необходимо подтверждение ручной сварки.

Порядок применения Списков N 1 и N 2, утвержденных в 1956 году, регулировался разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 5/8 (далее - Разъяснение N 5/8), в котором имелось указание на то, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые полный рабочий день выполнением работ, связанных с особыми условиями труда.

С 01.01.1992 г. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 3200000-19756 право на льготное пенсионное обеспечение установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка №2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.

Возможность установления досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с указанной позицией определяется характером работы, выполняемой конкретным работником.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости". Обращено внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, справками, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, лицевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, и т.п)

Пунктом 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. N5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N29, предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Информационного письма Минтруда РФ и ПФР от 02.02.2000г. №3073-17/06-27/7017 необходимым условием для назначения пенсии электрогазосварщикам является документальное подтверждение занятости в течении полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Действующее законодательство предусматривает досрочное назначение пенсии по старости отдельным категориям работников в связи с защитой их от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста, в связи с особыми условиями и характером их работы. Основанием для назначения досрочной пенсии является характер профессиональной деятельности, где эта деятельность происходила.

Уточнение в пункт 3 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173 ФЗ в части зачета периодов определенных работ в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», внесено Федеральным законом от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» с учетом конституционно-правового смысла положений пенсионного законодательства, выявленного Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П.

Основанием зачета периодов работы с 01.01.2013 г. в соответствующий стаж застрахованного лица при соблюдении прочих условий является начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу страхователями (работодателями) своевременно и в полном объеме в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ (СНИЛС №)

16.08.2024г. ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», в виду отсутствия необходимого количества стажа, предусмотренного п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», на дату обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области.

Общий страховой стаж истца, принятый к зачету, составляет 34 года 01 день на момент обращения с заявлением о назначении пенсии.

Документально подтвержденный стаж с тяжелыми условиями труда (Список №2), составляет 1 год 6 дней.

Из подсчета стажа дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 23 дня) в кооперативе «Волна» в должности электросварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 16 дн.) в Спортивно-коммерческом клубе фехтования в должности электрогазосварщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 мес. 5 дн.), на Предприятии «Спецстроймонтаж» в должности электросварщика;- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 14 дн.) в ЗАО «Домостроитель» в должности газоэлектросварщика, так как в указанные периоды отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516), документы, подтверждающие факт льготной работы, истцом не представлены, ответы на запросы направленные в архивные учреждения не поступили.

Из подсчета стажа дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключены следующие периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 4 мес. 14 дн.) в Фирме «Сантехснаб» в должности сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 11 дн.) в ООО «СТС-ПР» в должности сварщика, так как наименование профессии "сварщик" не предусмотрена Списком N2 от 1956 г. и 1991 г., индивидуальные сведения за данные периоды представлены без кода льготы.

Суд учитывает, что тождество позиции Списка и должности занимаемой истцом в оспариваемы периоды не установлено тождеством профессий рабочих, Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10), тем профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), и которые на основании постановлений Госкомтруда СССР в период до 1 января 1992 г. при пересмотре соответствующих выпусков ЕТКС были унифицированы в профессии, включенные в Список № 2 (утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10);

Вопрос о тождестве наименований должностей решается в Минздравсоцразвития России по согласованию с ОСФР и при этом только в отношении тех должностей, которые ранее имели иные наименования и идентичные должностные функции.

Нельзя установить тождество тех должностей, которые предусмотрены в действующем Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94) и штатными расписаниями, утвержденными организациями, поскольку эти работники имеют разные должностные обязанности.

Из подсчета стажа дающего право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 день) в ООО «Производственный комплекс ХК электрозавод в должности электрогазосварщика сварочного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 7 мес.) в ООО «СТС-ПР» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 1 день) в ЗАО «Феррум» в должности электрогазосварщика, так как в указанные периоды отсутствует документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516), документы, подтверждающие факт льготной работы, истцом не представлены, ответы на запросы направленные в архивные учреждения не поступили, индивидуальные сведения за данный период представлены без кода льготы.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения об уплачиваемых страховых взносах предоставляются страхователями (работодателями) на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (статьи 8, 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ).

Статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователя за непредоставление в установленный срок либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 названного закона.

Ответственность работодателя (страхователей) за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена и статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно статье 11.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ страхователь (работодатель) вправе произвести корректировку представленных в отношении застрахованных лиц сведений, как в случае выявления недостоверности сведений по результатам проверок контролирующих органов, так и при самостоятельном выявлении ошибок.

Статьей 14 данного закона также предусмотрено, что застрахованные лица вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.

Установив, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, в сведениях персонифицированного учета отсутствует информация, подтверждающая льготный характер работы истца, доказательств занятости истца на работах, предусмотренных Списком N 2, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения спорных периодов работы в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В данном случае факт занятости истца на работах, имевших место в спорные периоды, в качестве электросварщика (электрогазосварщика либо газоэлектросварщик) в производстве, поименованном в разделе XXVII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, не подтвержден, право на включение спорных периодов работы в специальный стаж также не подтверждено работодателем, а также данными индивидуального (персонифицированного) учета о льготном характере работы. Сведения о выполнении ФИО1 нормы рабочего времени при осуществлении трудовой функции в качестве электросварщика (электрогазосварщика либо газоэлектросварщик) в спорные периоды материалы дела не содержат. Вопреки доводам представителя истца, трудовая книжка, трудовой договор, архивные документы, представленные в материалы дела, не содержат всех необходимых сведений о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Документы, раскрывающие функциональные обязанности истца в качестве электросварщика (электрогазосварщика либо газоэлектросварщик) не представлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 суд не усматривает.

Поскольку в удовлетворении исковых требований судом отказано, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца судебных расходов также не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья М.Н. Старикова

Решение суда в окончательной форме принято 28 января 2026 года.