Дело № 2-127/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Олейниковой Е.Н.

при секретаре Филимоновой Ю.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Куртамыше 13 июня 2019 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (далее УПФР в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) с требованиями обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: в Утичевском маслозаводе Мокроусовского района Курганской области с 25.01.1984 по 01.06.1989 в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок; в Куртамышском складе медоборудования с 01.10.2014 по 07.04.2015 в качестве машиниста (кочегара) котельной; в ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» г.Куртамыш с 01.11.2015 по 01.10.2017 в качестве дежурного по котельной, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее.

В обоснование требований указывает, что он 23.01.2019 обратился в УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Но в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у него не имеется специального стажа для досрочного назначения пенсии. Согласно решению от 06.02.2019, УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) ему отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, данные периоды работы. Засчитано 6 месяцев 26 дней вместо требуемого – 6 лет 3 мес. С указанным решением ответчика он не согласен. Считает, что ему неправомерно отказано в зачете в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку он работал в качестве кочегара в котельных, где котлы функционировали только на твердом топливе – угле. В его обязанности входило: обслуживание котлов, работающих исключительно на твердом топливе, загрузка и шуровка топки котла, регулирование горения топлива, наблюдение по контрольно-измерительным приборам за уровнем воды в котлах, давлением пара и температурой воды, подаваемой в отопительную систему, удаление вручную шлака и смолы из топок. Указанную работу он выполнял постоянно, без каких-либо отвлечений, полную рабочую смену. Работа в качестве дежурного по котельной была идентичной работе машиниста (кочегара) котельной на твёрдом топливе (угле). Работы по совместительству выполнял в свободное от работы время. На аммиачно-холодильных установках соприкасался с опасным веществом-аммиаком. Считает, что его вины нет в том, что работодатели не вели должным образом документацию, подтверждающую льготный характер его работы в указанные спорные периоды, что не может являться основанием для ущемления его законного права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и служить основанием для исключения спорных периодов работы из его трудового стажа. В настоящее время он достиг 59 лет, поэтому считает, что у него возникло право для назначения досрочной страховой пенсии. Просит удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения в соответствии с исковым заявлением. Дополнил, что в спорные периоды в отпуске без сохранения заработной платы не находился, на другие работы не отвлекался.

Представитель ответчика ГУ Управление ПФ РФ в Куртамышском районе ФИО2 исковые требования не признал, пояснил, что ФИО1 в назначении пенсии обоснованно отказано, поскольку на дату обращения за назначением пенсии он не имел специального стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. У заявителя имеется зачтенного специального стажа – 6мес. 26 вместо требуемого 6 лет 3мес., то есть по Списку № 2 специального стажа не имеется. Не подлежат включению в специальный стаж периоды работы: в Утичевском маслозаводе Мокроусовского района Курганской области с 25.01.1984 по 01.06.1989 в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок, поскольку должность не предусмотрена списком; в Куртамышском складе медоборудования с 01.10.2014 по 07.04.2015 в качестве машиниста (кочегара) котельной, поскольку имело место совмещения должностей, отсутствуют документы, подтверждающие факт постоянной, полной занятости; в ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» г.Куртамыш с 01.11.2015 по 01.10.2017 в качестве дежурного по котельной, поскольку должность не предусмотрена списком; с 28.04.2017 по 26.06.2018 в качестве машиниста (кочегара) котельной на твердом топливе (угле), так как отопительный сезон окончился 27.04.2018. Истцом не предоставлено доказательств осуществления работы указанных котельных на твердом топливе (угле, сланце), а также его полной занятости. 

Представители третьих лиц Государственного казенного учреждения «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» (далее ГКУ «ЦРОЗН Курганской области), Общества с ограниченной ответственностью «Агро-Бизнес» надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, возражений по иску не представили. 

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля и исследовав представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению.

В силу ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.8 ст.13 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч.1 ст.8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч.2 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК Российской Федерации).

В соответствии со ст. 60 ГПК Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Установленные ст. 60 ГПК Российской Федерации правила о допустимости доказательств носят императивный характер.

В силу п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п. 3 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в п. 3 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). 

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от 01.10.1999 №36, при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ согласно паспорту гражданина Российской Федерации № (л.д.7). 

23.01.2019 истец обратился в УПФР в Куртамышском районе (межрайонное) области с заявлением о назначении пенсии (л.д.54-56).

Решением ГУ УПФ РФ в Куртамышском районе Курганской области от 06.02.2019 №22548 в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано, поскольку отсутствует необходимая продолжительность специального стажа (л.д. 8-10).

Истец просит включить в специальный стаж период работы в Утичевском маслозаводе Мокроусовского района Курганской области в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок с 25.01.1984 по 01.06.1989.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Из трудовой книжки (л.д.13-25) следует, что ФИО1 24.09.1980 принят на работу в Утичевской маслозавод слесарем 3 разряда, 25.01.1984 ФИО1 переведен машинистом аммиачно-холодильной установки с вредными условиями труда 4 разряда (приказ № 7 от 31.01.1987), 02.06.1989 переведен в цех сушки вакуумщиком (приказ №65 от 02.06.1989), (л.д.68).

Указанные данные о работе ФИО1 в Утичевском маслозаводе Мокроусовского района Курганской области подтверждены выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица №031-201-215 60 от 05.02.2019 (л.д.59-61), актом о результатах документальной проверки №33 от 15.11.2018 за период с 1980г. по 1991 г. ООО «Агро-Бизнес» по периоду работы ФИО1 с 24.09.1980 по 29.03.1991 на Утичевском маслозаводе (л.д.64). 

Из представленных в материалах дела сведений Отдела государственного строительного и технологического надзора (ОГСТН) по Курганской области Уральского управления Ростехнадзора №27-06-30/324 от 21.07.2010 следует, что аммиачно-холодильные установки Утичевского маслозавода использовались для выработки холода на производственные нужды предприятия. Данная установка является согласно Федерального закона №116 «О промышленно безопасности опасных производственных объектов», опасным производственным объектом. При наличии «признаков опасности» (наличие аммиака), владелец объекта обязан обслуживать (эксплуатировать) установку в круглогодичном режиме. 

В материалы дела представлена копия справки ОАО «Казеин» Мокроусовского района Курганской области № 259 без даты, о снятии с учета Ростехнадзора по Курганской области 20.07.2007 сосудов аммиачно-холодильных установок в связи с выводом из эксплуатации и демонтажем всего оборудования (л.д. 154). 

Из представленной копии страхового полиса от 28.10.2004 следует, что ОАО «Казеин» были застрахованы опасные производственные объекты - аммиачно-холодильная установка (АХУ), состоящие из конденсатора -2шт., ресивер-1шт, находящиеся по адресу: Курганская область, Мокроусовский район, с. Утичье (л.д. 155). (л.д. 4-5). 

Согласно исторической справке ООО «Агро-Бизнес» № от 01.03.2019, Утичевский маслозавод на основании постановления Правительства РФ №859 от 30.06.1975 реорганизовано в Агропромышленное объединение «Утичевский маслодельный завод», затем переименовано в АООТ «Утичевский маслодельный завод» (постановление №208 от 01.07.1992), присоединено к ОАО «Казеин» (постановление № 166 от 12.05.1999), переименованное в 2008 в Закрытое акционерное общество « «Агро-Бизнес» (решение внеочередного собрания акционеров от 15.10.2008), в 2014 году реорганизовано в общество с ограниченной ответственностью «Агро-Бизнес» (протокол общего собрания акционеров №1 от 18.03.2014), (л.д.153). 

В ведомостях о начислении заработной платы ФИО1 с 1984-1989 в разделе «должности» указано «комрессорная» (л.д 157-221)

Списком N 2 1956 года, разделом XXXII "Общие профессии" предусмотрены машинисты (мотористы, компрессорщики), обслуживающие аммиачно-холодильные установки в промышленности и на транспорте.

Согласно Списку N 2 1991 года, разделом XXXIII "Общие профессии" правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки (23200000-14341).

В данном случае идет уточнение: «обслуживающие аммиачно-холодильные установки», т.е. холодильные установки, в которых в качестве хладагента используется аммиак.

Холодильной установкой называется комплекс холодильных машин и дополнительного оборудования, применяемый для искусственного охлаждения (ГОСТ 24393-80 Техника холодильная. Термины и определения).

Холодильные установки подразделяются на две группы: компрессорные, работающие с затратой механической энергии, и абсорбционные, работающие с затратой тепловой энергии. Наибольшее применение во всех отраслях народного хозяйства имеют компрессорные холодильные установки.

Хладоагент представляет собой химическое вещество, предназначенное для отвода тепла от охлаждаемой среды. Для этого используют специальные легко кипящие жидкости, имеющие низкую температуру кипения при атмосферном давлении. Широко применяются холодильные агенты аммиак и фреон-22. Для заправки холодильной установки используется жидкий (сжиженный) аммиак. При нормальной температуре и атмосферном давлении сжиженный аммиак переходит в газообразное состояние.

Согласно ГОСТ 6221-90 «Аммиак безводный сжиженный. Технические условия»

предельно-допустимая концентрация (ПДК) аммиака в воздухе рабочей зоны - 20 мг/м (пары) по ГОСТ 12.1.005-88.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют машинисты холодильных установок, обслуживающие аммиачно-холодильные установки.

Свидетель ФИО7 в суде пояснила, что истец ФИО1 является мужем, с которым она работала в период его работы с 1981 года по 2000 год на Утичевском маслозаводе с. Мокроусово Курганской области. Она работала в качестве воспитателя детского сада на территории завода, затем была переведена на работу в производственный цех. ФИО1 работал на заводе с 1984 по 1989 год в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок. Его работа заключалась в обслуживании холодильных установок, поддерживал режим работы установок, осуществлял ремонтные работы холодильных установок. Работал восьмичасовой рабочий день, со сменщиком ФИО8, отвлечений на другие работы не имел. Работал с аммиаком, поэтому ему выдавались противогаз, сапоги, спецодежда, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск.

Исходя из письменных доказательств, показаний свидетеля, в совокупности подтверждающих, что в спорные периоды истец ФИО1 работал машинистом холодильных установок, обслуживающим аммиачно-холодильные установки в Утичевском маслозаводе в период с 25.01.1984 по 01.06.1989, суд пришел к убеждению о включении указанного периода работы в специальный стаж, по фактически отработанному времени, поскольку судом установлено о наличии такого оборудования в Утичевском маслозаводе в спорный период работы истца, а также, что истец в период с 25.01.1984 по 01.06.1989 обслуживал аммиачно-холодильные установки, в которых в качестве хладагента использовался аммиак.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что 01.10.2014 г. принят на период отопительного сезона машинистом котельной на твердом топливе (угле) в ГКУ ЗОТ «Курганский областной центр медицинский мобилизационных резервов «Резерв» (л.д.22-29);

- 07.04.2015 г. уволен по истечению срока трудового договора;

- 01.11.2015 г. принят дежурным по котельной склада хранения медикаментов (г. Куртамыш) отдела гражданской обороны в ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» (далее - ГКУ «ЦРОЗН»);

- 02.10.2017 г. переведен машинистом (кочегаром) котельной склада медимущества (Куртамыш) отдела гражданской обороны.

В справке, уточняющей характер работы истца № 61 от 09.11.2018 г. (л.д. 62) указано, что ФИО1 работал полный рабочий день в периоды:

- с 01.10.2014 г. (приказ № 41 от 29.09.2014 г.) по 07.04.2015 г. (приказ № 18 от 03.04.2015г.) по профессии «машинист котельной на твердом топливе (угле)» в Куртамышском медицинском складе ГКУ ЗОТ «Курганский областной центр медицинский мобилизационных резервов «Резерв», имело место совмещение (так в документе) с 01.10.2014 г. - «уборщик территории» 0,5 ставки (приказ № 42 от 29.09.2014 г.);

- с 02.10.2017 г. (приказ № 89лс от 04.10.2017 г.) по 26.06.2018 г. (приказ № 60лс от 26.06.2018 г.) по профессии «машинист котельной на твердом топливе (угле)» склада медимущества (Куртамыш) отдела гражданской обороны на твердом топливе (угле).

В качестве основания для составления справки указаны следующие документы: книги приказов 2014-2015 гг., 2017-2018 гг., штатное расписание 2014-2015 гг., 2017-2018 гг., карточки работников формы Т-2, лицевые счета по зарплате 2014-2018 гг., табели учета рабочего времени 2014-2018 гг., технический паспорт на котел, счета-фактуры на приобретение угля, акты на списание угля.

В Акте 16-383 документальной проверки представленных ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» перечней профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости от 02.02.2018 г. (далее - Акт 16- 383) (л.д. 65-67), перечислены выписки из приказов по личному составу в отношении истца:

- приказ № 89лс от 04.10.2017 г. «перевести на другую работу дежурного по котельной с 02.10.2017 г. на склад медимущества (Куртамыш) отдела гражданской обороны машинистам (кочегаром) котельной».

Согласно штатному расписанию (Акт 16-383) с 01.01.2018 г. по складу медимущества (Куртамыш) имеются 4,5 штатные единицы «машиниста (кочегара) котельной».

В акте 16-383 указано, что в 2015 г. ГКУ ЗОТ «Курганский областной центр медицинских мобилизационных резервов «Резерв» было реорганизовано в форме присоединения к ГКУ «ЦРОЗН».

Согласно акту о приеме-передаче основных средств №00000090 от 30.10.2015 г. (Акт 16- 383) ГКУ «ЦРОЗН» было передано здание котельной (г. Куртамыш). В котельной установлен котел КВС (на угле) твердотопливный.

Таким образом, истец в период с 2014 г. по 2017 г. работал в одной и той же котельной, которая в разные периоды времени принадлежала разным организациям.

«Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94», утвержденном постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994г. № 367, предусмотрена профессия «машинист (кочегар) котельной».

В характеристику работ по профессии «машинист (кочегар) котельной» в соответствии с разделом «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства» Единого тарифно-квалификационного справочника выпуска № 1, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, входит: обслуживание водогрейных и паровых котлов, работающих на твердом топливе; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; удаление механизированным способом шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов; погрузка золы и шлака при помощи механизмов в вагонетки или вагоны с транспортировкой их в установленное место и др.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г. предусмотрены «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

Профессия «уборщик территории» Списком № 2 1991 г. не предусмотрена.

При решении вопроса о зачете в льготный стаж периодов работы «машинистов (кочегаров) котельных» по Списку № 2 1991 г., кроме соответствия наименования профессии, необходимо уточнять вид применявшегося в котельной топлива.

В Акте 16-383 указаны сведения из Отчета о проведении специальной оценки условий труда в ГКУ «ЦРОЗН Курганской области», утвержденного 07.12.2017 г. Так в карте специальной оценки условий труда на рабочем месте «машиниста (кочегара) котельной» установлен класс условий труда - 3.1 (вредные условия труда). В строке 022 «используемое оборудование» указан водогрейный котел на твердом топливе, в качестве «используемого сырья» указан уголь. В строке 040 указано право на досрочное пенсионное обеспечение (позиция Списка 23200000-13786, что соответствует профессии - «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы».

Представлены копии счетов на приобретение угля от 22.01.2016 г. (л.д.83), от 09.11.2017 г. (л.д. 85).

Исходя из представленных документов, можно сказать, что котельная склада медоборудования, в которой работал истец, в период с 2014 г. по 2018 г. работала на твердом топливе (угле).

Конкретный период отопительного сезона для котельных устанавливается приказами (распоряжениями) руководителей муниципального образования, либо руководителем организации.

В справке № 63 от 12.03.2019 г. (л.д. 78), выданной начальником ГКУ «ЦРОЗН», перечислены периоды отопительных сезонов:

- с 01.10.2015 (приказ № 63 от 18.09.2015) по 30.04.2016 (приказ № 28 от 21.04.2016); с 15.09.2016 (приказ № 61 от 12.09.2016) по 30.04.2017 (приказ № 19 от 20.04.2017); с 01.10.2017 (приказ № 44 от 28.09.2017) по 30.04.2018 (приказ № 28 от 27.04.2018).

Период работы истца с 01.10.2014 по 07.04.2015 машинистом котельной на твердом топливе (угле) в ГКУ ЗОТ «Курганский областной центр медицинский мобилизационных резервов «Резерв», с 01.11.2015 по 01.10.2017 дежурным по котельной склада хранения медикаментов (г. Куртамыш) отдела гражданской обороны в ГКУ «ЦРОЗН» на условиях полной занятости подтверждаются письменными доказательствами: табелями учета рабочего времени (л.д.119-139); карточками-справками с полным начислением заработной платы (л.д. 140-144); расчетными листами (л.д.145-151). 

В соответствии с заключением № 193-ЭТД от 30.04.2019 эксперт пришел к выводу о том, что исходя из наименования профессии истца, указанной в трудовой книжке как «машинист котельной на твердом топливе (угле)», работы котельной на твердом топливе можно сделать вывод, что характер и условия труда ФИО1 при выполнении работ по обслуживанию водогрейных котлов в периоды с 01.10.2014 г. по 07.04.2015 г. в котельной Куртамышского склада медоборудования соответствуют профессии «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000- 13786), предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Характер и условия труда ФИО1 в межотопительные периоды с 01 05.2016г. по 14.09.2016 г., с 01.05.2017 г. по 30.09.2017 г. в котельной ГКУ «ЦРОЗН» не соответствуют профессии, предусмотренной «Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01,1991г. № 10, т.к. в эти периоды котельная не работала, истец не выполнял работы по обслуживанию водогрейных котлов.

Таким образом, периоды работы истца с 01.10.2014 по 07.04.2015 в качестве машиниста котельной на твердом топливе (угле) в ГКУ ЗОТ «Курганский областной центр медицинский мобилизационных резервов «Резерв», с 01.11.2015 по 01.10.2017 дежурным по котельной склада хранения медикаментов (г. Куртамыш) отдела гражданской обороны в ГКУ «ЦРОЗН» подлежат зачету при исчислении льготного стажа по фактически отработанному времени, за исключением периодов: с 01.05.2016 по 14.09.2016, с 01.05.2017 по 31.10.2017.

Ответчиком засчитано ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости 6 месяцев 26 дней.

С учетом подлежащего включению в подсчет стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии и засчитанного ответчиком, стаж составляет более требуемого 06 лет 03 месяцев.

Пенсия в соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях» №400–ФЗ от 28.12.2013, назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. 

Истец обратился с заявлением о назначении ему досрочной пенсии 23.01.2019, право у истца на момент обращения возникло.

Истцом уплачена госпошлина в сумме 300 рублей. Суд считает, что расходы по уплате ФИО1 госпошлины в сумме 300 руб., согласно ст.98 ГПК РФ, подлежат возмещению с ответчика. 

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в Утичевском маслозаводе Мокроусовского района Курганской области с 25.01.1984 по 01.06.1989 в качестве машиниста аммиачно-холодильных установок; в Куртамышском складе медоборудования с 01.10.2014 по 07.04.2015 в качестве машиниста (кочегара) котельной; в ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» г.Куртамыш с 01.11.2015 по 30.04.2016, с 15.09.2016 по 30.04.2017, с 01.10.2017 по 01.10.2017 в качестве дежурного по котельной.

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области в части включения периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 01.05.2016 по 14.09.2016, с 01.05.2017 по 31.10.2017 в ГКУ «Центр ресурсного обеспечения и защиты населения Курганской области» г.Куртамыш в качестве дежурного по котельной, оставить без удовлетворения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области назначить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения досрочную страховую пенсию по старости с 23.01.2019.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе (межрайонное) Курганской области в пользу ФИО1 возврат государственной пошлины в размере 300 (Триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Судья: Е.Н. Олейникова