РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 16 марта 2021 г.

Мытищинский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Ложниченко Д.С. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-189/2021 (№ 2-4840/2020) по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с уточненными исковыми требованиями к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в котором просил обязать ответчика включить период работы с 09.02.1993г. по 08.04.1996г. в Малом предприятии «Спецстрой», реорганизованного в предприятие ООО производственно-строительное предприятие «Спецподземстрой» в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии за последние 3 года с учетом указанного периода. Также взыскать с Ответчика судебные расходы на представителя в размере 84 000 рублей, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб. 

В обоснование иска указал, что является получателем страховой пенсии по старости, имеет общий страховой стаж 41 год 05 месяцев 04 дня. Считает, что размер начисляемой пенсии явно занижен, поскольку на дату назначения пенсии специалист Главного управления не сообщил какой будет применен стажевый коэффициент, а также не было сообщено, какой общий трудовой стаж на 01.01.2002г. будет использован при расчете трудовой пенсии по п.3 ст.30 ФЗ от 17.12.2001г. №, в том числе не был представлен расчет трудового стажа до 01.01.1991г. При этом истцу неизвестно какую заработную плату брали во внимание при расчете пенсии. Истец также считает, что сотрудниками ПФР не были приняты все необходимые меры по истребованию либо подтверждению необходимых документов для пересмотра и перерасчета размера пенсии, предусмотренные законодательством РФ, в связи с чем он вынужден обратиться в суд с заявленными требованиями. Кроме того, указал, что действиями ответчика ему был нанесен моральный ущерб, размер которого он оценивает в 100 000 рублей, а также просил взыскать судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 84 000 рублей. 

В судебном заседании представители истца по доверенности ФИО4 и ФИО5 заявленные исковые требования поддержали, просили удовлетворить в полном объеме по основаниям указанным в уточненном исковом заявлении. 

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, ранее пояснил, что при первичном обращении истца за назначением пенсии был выбран наиболее выгодный для назначении пенсии вариант, считает, что страховая пенсия истцу назначена и выплачивается в соответствии с действующим законодательством, оснований для перерасчета не имеется, просила в иске отказать по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление.

Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

По смыслу ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, имеющие значение для дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первоначально являлся получателем страховой пенсии по старости с 31.10.2013г. в соответствии со ст. 7, 14 Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В настоящее время истцу выплачивается страховая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях». 

Считая размер начисляемой пенсии явно заниженным, истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии. 

В своем исковом заявлении ФИО2 указывает, что с выплачиваемым ему размером пенсии он категорически не согласен. При этом пояснил, что ему стало известно, о том, что в стаж не был включен период работы с 09.02.1993г. по 08.04.1996г. в Малом предприятии «Спецстрой», реорганизованного в предприятие ООО производственно-строительное предприятие «Спецподземстрой», в связи с чем размер пенсии считает заниженным.

Суд не может согласиться с такими выводами истца на основании следующего.

На основании п. 3 ст. 36 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. 

Размер страховых пенсий по старости урегулирован ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». 

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. 

Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (часть 10 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частью 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи. При назначении пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается. 

Согласно разъяснениям, изложенным в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что: среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ и ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок. 

Согласно информационному письму Минтруда РФ и ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае утраты архивных данных о заработной плате в результате чрезвычайных ситуаций органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, могут принять комиссионное решение об исчислении пенсии по документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника.

К таким документам могут быть отнесены карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда; приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В связи со вступлением в силу Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года осуществляется путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом применяется тот вариант оценки пенсионных прав, который позволяет установить гражданину пенсию в наибольшем размере: в соответствии с пунктом 3 или пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При варианте определения пенсионного капитала в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в общий трудовой стаж не входят периоды учебы, все периоды работы учитываются в календарном порядке. 

При варианте определения пенсионного капитала в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с применением норм действовавшего до 01.01.2002г. Закона №, период учебы засчитывается в общий трудовой стаж. 

В случае истца расчетный размер пенсии, определен на 01.01.2002г. по наиболее выгодному варианту в соответствии с п. 3 ст. 30 указанного Закона и составил 1 263,28 руб. 

Таким образом, при определении расчетного размера пенсии на 01.01.2002г. ответчиком выбран наиболее выгодный вариант - в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» без учета учебы. Истец же в своем расчете пенсии, включая период учебы, не верно трактует и применяет нормы закона поскольку в соответствии с п. 3 и п.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» исходя из стажа и заработка расчет пенсии производится только по состоянию на 01.01.2002 г. При этом, положения пунктов 3 и 4 указанной статьи определяют особенности учета периодов работы (деятельности). Смешение порядков исчисления трудового стажа не допускается.

Статьей 18 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность перерасчета размера страховой пенсии, в том числе в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 г. (п. 1 ч. 2 ст. 18).

Статьей 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится с 1 го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (п.п. 2 п. 1 ст. 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (п. 2 ст. 23).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 г. N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. Пунктами 3, 48 Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

Пунктом 49 Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверить обоснованность выдачи документов (сведений), необходимых для установления пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (п. 63).

Согласно приведенным положениям пенсионного законодательства, предоставляя гражданам право на обеспечение повышения уровня страховой пенсии в виде перерасчета ее размера, федеральный законодатель связывает возможность его реализации с субъективным правом пенсионера по собственному волеизъявлению обратиться с соответствующим заявлением. Таким образом, перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер.

На обозрение суда представлялось пенсионное дело Истца. Ответчиком в суде даны пояснения, что при расчете пенсии истцу не учтен период работы с 09.02.1993г. по 08.04.1996г. в Малом предприятии «Спецстрой», реорганизованного в предприятие ООО производственно-строительное предприятие «Спецподземстрой», поскольку КС «Южное Медведково» были сделаны запросы от 10.06.2020г. № в Главное Управление – Отделение ПФР по Ростовской области об истребовании из УПФР ДНР информации о периодах работы и заработной плате в период с 09.02.1993г. по 08.04.1996г. в Малом предприятии «Спецстрой». Ответчик также пояснил, что ответы на запрос не поступали. Следовательно, без подтверждающих документов у ответчика не имелось оснований включить в страховой стаж спариваемый истцом период работы.

Каких-либо документов, являющихся основанием для увеличения стажа или увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, которые ответчиком при расчете пенсии не учтены и могли бы повлиять на изменение размера страховой пенсии, истцом в материалы дела также не представлено. 

Представителем истца в судебном заседании заявлено ходатайство, в котором он просил суд истребовать все имеющиеся сведения, находящиеся в документах Государственного архива Донецкой Народной Республики в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающие период работы с 09.02.1993г. по 08.04.1996г. по контракту в должности коммерческого директора в Малом предприятии «Спецстрой», в том числе копии документов, подтверждающих рабочие дни (часы), начислением заработной платы, должностные инструкции, условия труда и фактически отработанное время, копию приказа о назначении на должность № т 12.02.1993г и копию приказа об увольнении № от 08.04.1996г., а также представить информацию о реорганизации или переименовании Малое предприятие «Спецстрой» в ПСП «Спецподземстрой».

Суд удовлетворил ходатайство представителя истца, направил судебный запрос № от 29.10.2020г. Главе администрации 

<

адрес> Народной Республики, однако ответы на судебный запрос в материалы суда не поступили. Следовательно суд не находит оснований в удовлетворении данного периода работы и включении в страховой стаж.

Статьей 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Вопреки указанным нормам закона, истец не приводит конкретных оснований, по которым полагает свои права нарушенным. Абстрактное несогласие с размером пенсии по старости не может квалифицироваться судом как обстоятельство, нарушающее права истца.

На основании представленных доказательствах в их совокупности и взаимной связи, доводов лиц, участвующих в деле, закона подлежащего применению, суд приходит к выводу, что права и охраняемые законом интересы истца не нарушены ответчиком.

С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенного правового регулирования, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет страховой пенсии.

В связи с отказом в удовлетворении иска также не подлежат удовлетворению требования о взыскании компенсации морального вреда и взыскании судебных расходов на оказание юридических услуг.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г.Москве и Московской области о включении в стаж периодов работы, обязании произвести перерасчет пенсии, взыскании судебных расходов и компенсации морального вреда отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья А.В. Заякина