61RS0023-01-2024-008563-21

Дело № 2-836/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шахты 20 февраля 2025 года 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Багманян А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка и пени. Указал, что на основании постановления Администрации г.Шахты от 15.04.2014 

<

данные изъяты> между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды 

<

данные изъяты> от 14.08.2014 земельного участка с кадастровым номером 61:59:0020336:1310, общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, для строительства магазина с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоарные общей площадью не более 250 кв.м. Договор аренды прошел регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 21.08.2014, о чем свидетельствует штамп, поставленный на договоре. Согласно п. 2.1 договора аренды срок аренды участка устанавливается с 15.04.2014 по 15.04.2019. Согласно п.3.2 договора аренды 

<

данные изъяты> от 14.08.2014 ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежемесячно. На основании заявления Арендатора 

<

данные изъяты> от 22.07.2020, в соответствии с решением Шахтинского городского суда от 25.05.2020, ст. 39.1, п.п.9 п.2 ст.39.6, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды 

<

данные изъяты> от 14.08.2014, согласно которого договор изложен в новой редакции. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения и является неотъемлемой частью договора аренды 

<

данные изъяты> от 14.08.2014. Согласно п.2.1. договора срок аренды устанавливается с 14.08.2014 по 30.07.2023. Согласно акту №

<

данные изъяты> от 05.10.2023 проверки использования земельного участка расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на момент проверки земельный участок не используется по назначению. Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты в адрес ФИО2 направил письмо от 16.10.2023 №

<

данные изъяты> с уведомлением об отказе от договора аренды 

<

данные изъяты> от 14.08.2014, а также с предложением возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты земельный участок с кадастровым номером 61:59:00020336:1310 общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, однако, в настоящее время земельный участок по акту приема-передачи не возвращен. Постановлением Администрации г.Шахты от 27.02.2014 

<

данные изъяты> было предварительно согласовано место размещения, утвержден акт о выборе земельного участка, утверждена схема расположения, образован и установлен земельному участку площадью 137 кв.м по 

<

данные изъяты>, адрес: 

<

данные изъяты>. На основании постановления Администрации г.Шахты от 15.04.2014 

<

данные изъяты> между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО2 был заключен договор аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 137 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, для строительства магазина с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м. Согласно п.2.1 договора срок аренды участка устанавливается с 15.04.2014 по 15.04.2019. Договор аренды прошел регистрацию в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области 21.08.2014, о чем свидетельствует штамп, поставленный на договоре. Согласно п.3.2 договора аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 ответчик взял на себя обязательства вносить арендную плату ежемесячно. На основании заявления Арендатора №

<

данные изъяты> от 22.07.2020 в соответствии с решением Шахтинского городского суда от 25.05.2020, ст.39.1, п.п.9 п.2 ст.39.6, п.1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ между Комитетом по управлению имуществом Администрации г.Шахты и ФИО2 было заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора №

<

данные изъяты> от 14.08.2014, согласно которого, договор изложен в новой редакции. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты его заключения и является неотъемлемой частью договора аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014. Согласно п.2.1. договора аренды срок аренды участка устанавливается с 15.04.2014 по 30.07.2023. Согласно акта №

<

данные изъяты> от 05.10.2023 проверки использования земельного участка расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> на момент проверки земельный участок не используется по назначению. Комитет по управлению имуществом в адрес ФИО1 направил письмо от 16.10.2023 №

<

данные изъяты> с уведомлением об отказе от договора аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014, а также с предложением возвратить по акту приема-передачи Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020336:1311 общей площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, однако, в настоящее время земельный участок по акту приема-передачи не возвращен. Однако указанный земельный участок по настоящее время находится в пользовании ответчика, по акту приема-передачи земельный участок, ответчик не передал. Ранее КУИ г.Шахты предъявлял ответчику аналогичные требования о взыскании задолженности по договору аренды, в этой связи решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.07.2020 по делу №2-2793/2020 с ФИО2 взыскана задолженность по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014г. за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 включительно в сумме 28 291 руб. 85 коп. и пени за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 в размере 2 768 руб. 59 коп.; задолженность по арендной плате по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014г. за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 включительно в сумме 53 095 руб. 66 коп. и пени за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 в размере 5 195 руб. 83 коп.;

Считает, что поскольку ответчик не производит надлежащим образом платежи за пользование земельными участками, образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 7111,50 руб., пени за период с 20.04.2020 по 05.12.2024 в размере 1021,86 руб., а всего 8133,36 руб., задолженность по арендной плате по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 13346,22 руб., пени за период с 20.04.2020 по 05.12.2024 в размере 1914,86 руб., а всего 15261,08 руб. Итоговая задолженность на общую сумму23 394,44 руб., которую КУИ Администрации г.Шахты просит взыскать с ФИО2, а также просит суд обязать ФИО2 возвратить КУИ по управлению имуществом Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 73 кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты>. и возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Представитель КУИ Администрации г. Шахты в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Пункт 7 ст. 1 ЗК РФ устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

В Ростовской области такой порядок определен Правительством Ростовской области путем принятия Постановления от 2 марта 2015 года N 135 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области".

Нормативным актом органа местного самоуправления, принятым во исполнение Постановления N 135 и действующим на территории города Шахты, является Решение Шахтинской городской Думы Ростовской области от 28 мая 2015 года N 632 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты".

В соответствии со ст. 424 ГК РФ если цена на определенные товары (работы, услуги) устанавливается уполномоченными государственными органами, стороны не вправе применять в договорных отношениях иные цены. Поэтому стороны обязаны руководствоваться устанавливаемым размером арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в собственности субъекта РФ и муниципальной собственности, и не вправе применять иной размер арендной платы. Независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного соглашениями, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу нормативного акта.

В соответствии со ст.606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса). В свою очередь, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (пункт 1 статьи 615 Гражданского кодекса).

В силу ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

По правилам п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 14.08.2014 между ФИО2 и КУИ Администрации г. Шахты был заключен договор аренды №

<

данные изъяты> земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, общей площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: г

<

данные изъяты> с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные, общей площадью не более 250 кв.м, сроком аренды с 15.04.2014 по 15.04.2019 (п.2.1), размер арендной платы 14233,3 руб. в год, в день 39 руб. (п.3.1).

Согласно п. 3.2 договора арендная плата вносится арендатором ежемесячно не позднее 20-го числа отчетного месяца.

30.07.2020 между ФИО2 и КУИ Администрации г. Шахты заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №

<

данные изъяты> от 14.08.2014, согласно которому срок аренды установлен с 14.08.2014 по 30.07.2023 (п.2.1), размер арендной платы составляет 29,57 руб. в день, в год 10823,48 руб. (п.3.1).

Между ФИО2 и КУИ Администрации г. Шахты был заключен договор аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> общей площадью 137 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, для строительства магазина с разрешенным использованием: магазины продовольственные и промтоварные общей площадью не более 250 кв.м. Срок аренды установлен с 15.04.2014 по 15.04.2019 (п.2.1), размер арендной платы составляет 73,18 руб. в день, в год 26711,81 руб.

30.07.2020 между ФИО2 и КУИ Администрации г. Шахты заключено дополнительное соглашение об изменении и дополнении договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №

<

данные изъяты> от 14.08.2014, согласно которому срок аренды установлен с 15.04.2014 по 30.07.2023 (п.2.1), размер арендной платы составляет в год 20312,56 руб. (п.3.1).

Договор аренды №

<

данные изъяты> прошел регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 21.08.2014, договор аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 прошел регистрацию в Управлении Федеральной регистрационной службы по Ростовской области 21.08.2014, о чем свидетельствует штамп, поставленный на договоре.

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 73 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные, установлена кадастровая стоимость в размере 399277,51 руб. 

Согласно выписке из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 137 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>, с разрешенным использованием магазины продовольственные и промтоварные, установлена кадастровая стоимость в размере 749235,19 руб. 

Расчет задолженности был произведен из кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик не производил надлежащим образом платежи за пользование земельным участком, в связи с чем образовалась задолженность по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 и по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024.

Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 29.071.2020 по делу №2-2793/2020 с ФИО2 в доход консолидированного бюджета Ростовской области взыскана задолженность по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 в размере 28291,85 руб., за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 включительно, и пени за период с 20.08.2017 до 31.03.2020 в сумме 2 768,59 руб., по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 в размере 53095,656 руб., за период с 20.07.2017 по 31.03.2020 включительно и пени за период с 20.08.2017 до 31.03.2020 в сумме 5 195,83 руб.

В соответствии с п.п. 2.21, 2.22, 3.11 Положения о Комитете по управлению имуществом Администрации г. Шахты, утвержденного решением Городской Думы г. Шахты № 

<

данные изъяты> от 21.12.2006, Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты производит расчет арендной платы и неосновательного обогащения за пользование земельными участками, осуществляет функции арендодателя земельных участков в пределах городской черты, заключает договоры аренды земельных участков и вправе предъявлять иски о взыскании задолженности по арендным платежам за землю.

Поскольку ответчик не производит надлежащим образом платежи за пользование земельными участками, образовалась задолженность по арендной плате по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 7111,50 руб., пени в соответствии с пунктом 5.2 в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки за период с 01.04.2020 по 31.11.2024 в размере 1021,86 руб., с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ, по договору аренды №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 13346,22 руб., пени в соответствии с пунктом 5.2 в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБ РФ от суммы невнесенной арендной платы за каждый день просрочки за период с 01.04.2020 по 31.11.2024 в размере 1914,86 руб., с учетом действующих в данном периоде ставок рефинансирования ЦБ РФ.

Суд соглашается с расчетом задолженности представленным истцом, признает его арифметически верным, методика расчета суммы арендной платы и неустойки в виде пени по договору аренды земельного участка рассчитана на основании постановления Правительства Ростовской области от 02.03.2015 года № 135 «Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в государственной собственности Ростовской области», Решения Шахтинской городской Думы Ростовской области от 28 мая 2015 года N 632 "Об арендной плате за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, и земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования "Город Шахты" и с учетом ежегодной индексации на индекс инфляции.

В соответствии со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть земельный участок в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда, при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Пунктом 1 ст. 46 ЗК РФ определено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В силу статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество(п.1); более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату(п.3).

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа (пункт 1 статьи 451 ГК РФ).

Из Пунктом 4.1.1 договоров аренды следует, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче, при невнесении арендной платы более чем за 2 месяцев, в случае неподписания арендатором дополнительных соглашений к договору и нарушения других условий договора.

Из актов проверки использования земельных участков № 546 и № 547 от 05.10.2023 следует, что спорные земельные участки не используются по назначению, здания, сооружения, встроенное нежилое помещение, встроенное жилое помещение, киоск, торговый павильон, гараж, автостоянка на земельных участках отсутствуют.

В адрес ответчика 16.10.2023 было направлено требование погасить образовавшуюся задолженность по арендной плате по договорам аренды №7269 и №7270, и освободить земельные участки, передав его по акту приема-передачи.

Поскольку обязанность по внесению арендной платы возложена на арендатора, то в данном случае в силу положений указанной нормы ГПК РФ именно на ответчике лежала обязанность доказать отсутствие правовых оснований для расторжения в судебном порядке договора аренды по приведенному основанию - т.е. обстоятельств, связанных с выплатой арендодателям предусмотренных договором платежей, однако данная обязанность не исполнена, в том числе и в течение рассмотрения дела судом.

На основании вышеизложенного, поскольку ответчик ФИО2 обязательства по договорам аренды не исполняет, земельные участки по настоящее время находятся в его пользовании, по назначению не используются, что является в совокупности существенным нарушением договоров аренды земельных участков, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возврата земельных участков.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, Комитет по управлению имуществом Администрации г. Шахты освобожден от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Таким образом, в силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 7000 руб.(за требование имущественного характера 23394,44 руб. в размере 4000 руб. и неимущественного характера в размере 3000 руб.), от уплаты которой истец освобожден. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Комитета по управлению имуществом Администрации г. Шахты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) задолженность по договору аренды земельного участка №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 7111 рублей 50 копеек, пени за период с 20.04.2020 по 05.12.2024 в размере 1021 рублей 86 копеек, а всего 8133 рублей 36 копеек.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты> задолженность по договору аренды земельного участка №

<

данные изъяты> от 14.08.2014 за период с 01.04.2020 по 30.11.2024 включительно в размере 13346 рублей 22 копейки, пени за период с 20.04.2020 по 05.12.2024 в размере 1914 рублей 86 копеек, а всего 15261 рублей 08 копеек.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020336:1310, общей площадью 73 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Обязать ФИО2 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) возвратить Комитету по управлению имуществом Администрации г.Шахты по акту приема-передачи земельный участок с кадастровым номером 61:59:0020336:1311, общей площадью 137 кв.м., расположенного по адресу: 

<

данные изъяты>.

Взыскать с ФИО2 (

<

данные изъяты> года рождения, паспорт гражданина РФ 

<

данные изъяты>) в доход местного бюджета в государственную пошлину в размере 7000 рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. 

Судья: подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено: 03.03.2025.