дело № 2-258/2024 (№ 2-3607/2023)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2024 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Бембеевой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Сарангаевой Ц.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (далее - ОСФР по Республике Калмыкия) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить страховую пенсию, мотивируя требования следующим. 10 октября 2023 истец обратился в ОСФР по Республике Калмыкия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 17 ноября 2023 года ответчик принял решение № 34139/23 об отказе в установлении пенсии. Согласно данному решению его страховой стаж составил 28 лет 6 месяцев 23 дня. В стаж истца не были включены следующие периоды: с 23 июня 1992 г. по 15 июля 1993 г., с 15 сентября 1993 г. по 15 июня 1994 г., с 15 сентября 1994 г. по 10 ноября 1994 г. в ЖЭУ-8 в качестве сварщика; с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г. в Калмыцком государственном университете в качестве сварщика; с 01 марта 1995 г. по 20 февраля 1996 г. в ресторане «Тюльпан» в качестве сварщика; так как должность сварщика не предусмотрена Списком должностей, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10; с 01 марта 1996 г. по 01 июля 2000 г. в ТПФ «Либон» в качестве газоэлектросварщика, так как не представлены документы, подтверждающие особый характер работы и занятость полный рабочий день. С решением пенсионного органа об отказе в установлении пенсии истец не согласен, считает его необоснованным и незаконным. Полагал, что имеет право на страховую пенсию по старости, назначаемую ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В трудовой книжке истца неверно указано наименование его профессии: вместо «газоэлектросварщик» - «сварщик». Однако неверное указание в трудовой книжке наименования профессии не может служить основанием для отказа в назначении досрочно трудовой пенсии по старости. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Периоды работы в качестве сварщика подтверждаются соответствующими записями в его трудовой книжке, а также справками, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2. Согласно сведениям из архивного отдела Администрации г. Элисты и БУ РК «Национальный архив» документы ТПФ «Либон» в архивы на хранение не поступали, в связи с чем предоставить сведения о факте работы истец не имеет возможности. Период работы с 01 марта 1996 года по 01 июля 2000 года могут подтвердить свидетели, работавшие с ним в данный период. Считал, что его стаж на соответствующих видах работ с учетом спорных и неучтенных периодов работы составляет более 7 лет 6 месяцев. С учётом продолжительности стажа работы с тяжёлыми условиями труда, а также учитывая его общий страховой стаж, полагал, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости досрочно. Истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Республике Калмыкия об отказе в установлении пенсии от 17 ноября 2023 г. № 34139/23, обязать ответчика включить в стаж истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 следующие периоды работ: с 23 июня 1992 г. по 15 июля 1993 г., с 15 сентября 1993 г. по 15 июня 1994 г., с 15 сентября 1994 г. по 10 ноября 1994 г. в ЖЭУ-8 в качестве сварщика; с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г. в Калмыцком государственном университете в качестве сварщика; с 01 марта 1995 г. по 20 февраля 1996 г. в ресторане «Тюльпан» в качестве сварщика; с 01 марта 1996 г. по 01 июля 2000 г. в ТПФ «Либон» в качестве газоэлектросварщика; обязать ОСФР по Республике Калмыкия назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с момента обращения.

Ответчик направил в суд возражения на исковое заявление, в которых указал следующее. Периоды работы истца с 23 июня 1992 г. по 15 июля 1993 г., с 15 сентября 1993 г. по 15 июня 1994 г., с 15 сентября 1994 г. по 10 ноября 1994 г. в ЖЭУ-8 в качестве сварщика, с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г. в Калмыцком государственном университете в качестве сварщика, с 01 марта 1995 г. по 20 февраля 1996 г. в ресторане «Тюльпан» в качестве сварщика, с 01 марта 1996 г. по 01 июля 2000 г. в ТПФ «Либон» в качестве газоэлектросварщика не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, так как занимаемые истцом должности Списком не поименованы, заработная плата начислялась нерегулярно и невозможно сделать вывод о занятости истца в течение полного рабочего дня. Таким образом, у ответчика отсутствовали основания для принятия иного решения по заявлению истца. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Пояснил, что в спорные периоды работал именно электрогазосварщиком на резке и ручной сварке, при этом в дипломе указано - электрогазосварщик. ТПФ «Либон» - это творческая-производственная фирма, функционировавшая в г. Элисте. Руководителем ТПФ был ФИО2. Фирма специализировалась на изготовлении и установке металлопродукции. Электрогазосварщики занимались сварочными работами – изготавливали металлические изделия в цеху, затем выезжали на объект и на объекте приваривали изделие. Работали полный рабочий день. 

Представитель ответчика ОСФР по Республике Калмыкия, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. До судебного заседания от представителя ответчика ФИО3 поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором он просил в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения истца, исследовав материалы дела и пенсионное (отказное) дело ФИО1, выслушав показания свидетелей, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

Статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4, до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30, а также при наличии страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого же закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с положениями статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый – третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку. По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. 

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11). 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Совета Министров от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список № 2 от 1991 года). 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (возрасту) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделу XXXIII «Общие профессии» пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Согласно Информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Дата регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования – 20 февраля 2001 года. 

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По смыслу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовом стаже работника.

Согласно записям в трудовой книжке истца № (дата заполнения 26 июля 1979 г.), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЖЭУ-8 в качестве сварщика (приказ № 25 от 23 июня 1992 г.), 10 ноября 1994 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № 85 от 08 ноября 1994 г.); 23 ноября 1994 г. принят на должность сварщика 3 разряда в Калмыцкий государственный университет (приказ № 1299 от 25 ноября 1994 г.), 26 февраля 1995 г. уволен по собственному желанию (приказ № 187 от 06 марта 1995 г.); 01 марта 1995 г. принят на работу в ресторан «Тюльпан» сварщиком 3 разряда (приказ № 36 от 01 марта 1995 г.), 20 февраля 1996 г. уволен по собственному желанию (приказ № 28 от 20 февраля 1996 г.); 25 февраля 1996 г. принят в ТПФ «Либон» рабочим монтажником (приказ № 12 от 24 февраля 1996 г.), 01 марта 1996 г. переведен на должность газосварщика III разряда (приказ № 38 от 01 марта 1996 г.), 01 июля 2000 г. уволен по собственному желанию (приказ № 45 от 01 июля 2000 г.).

По сведениям бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Национальный архив» от 20 июля 2023 г. исх. № Л-115-123, документы по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки ф. Т-2, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы) Калмыцкого НИИ мясного скотоводства, СПТУ-6, Управления жилищного хозяйства, ХСУ треста «Калмгражданстрой», ЖЭУ-8 на хранение в архив не поступали. Документально подтвердить трудовой стаж, начисление заработной платы и период учебы в СПТУ-6 ФИО1 не представляется возможным.

Согласно сведениям бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Национальный архив» от 26 июля 2023 г. исх. № Л-128-131, документы по личному составу (приказы, личные дела, личные карточки ф. Т-2, расчетно-платежные ведомости, лицевые счета по начислению заработной платы) ТПФ «Либон», ресторана «Тюльпан» на хранение в архив не поступали. Документально подтвердить трудовой стаж и начисление заработной платы ФИО1 не представляется возможным.

Из архивной справки архивного отдела Администрации г. Элисты от 13 декабря 2023 г. исх. № 09-41-02/2105 следует, что документы ТПФ «Либон» в архив на хранение не поступали, в связи с чем не имеется возможности предоставить сведения о трудовом стаже и заработной плате ФИО1, 

Из архивной справки архивного отдела Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1273 следует, что в приказах по личному составу ЖЭУ-8 содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1 за 1992-1994 гг.: приказом № 25 от 23 июня 1992 г. п. 8 Лиджиева Пюрву (так в документе) Хейчиевича принять на работу с испытательным сроком на 3 месяца в качестве сварщика с 23 июня 1992 г.; приказом № 85 от 8 ноября 1994 г. п. 9 ФИО1 (так в документе), сторожа, уволить по собственному желанию с 10 ноября 1994 г.

Согласно архивной справке архивного сектора Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1274 ФИО1 (так в документе) работал в ЖЭУ-8, и его заработок за 1993-1994 гг., учитываемый при исчислении пенсий, составляет: Январь: 1993 г. – 13170-00; 1994 г. – нет нач.; Февраль: 1993 г. – 17712-00; 1994 г. – 44520-00; Март: 1993 г. – 15441-00; 1994 г. – 38650-00; Апрель: 1993 г. – 18700-00; 1994 г. – 38662-00; Май: 1993 г. – 24310-00; 1994 г. – 37030-00; Июнь: 1993 г. – 32725-00; 1994 г. – 149335-00; Июль: 1993 г. – 31737-00; 1994 г. – нет в списке; Август: 1993 г. – нет в списке; 1994 г. – нет в списке; Сентябрь: 1993 г. – 39739-00; 1994 г. – 78543-00; Октябрь: 1993 г. – 9512-00; 1994 г. – нет в списке; Ноябрь: 1993 г. – 26158-00; 1994 г. – 42677-00 (в т/ч 29000-00 сдельно; 13677-00 отп.); Декабрь: 1993 г. – нет нач.; 1994 г. –. Расчетно-платежные ведомости ЖЭУ-8 за 1992 г. в архив на хранение не поступали.

По архивной справке «Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова» от 24 июля 2023 г. ФГБОУ ВО «Калмыцкий государственный университет им. Б.Б. Городовикова» подтверждает факт работы ФИО1, за период с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г.: принят на должность сварщика III разряда с 23 ноября 1994 г. с оплатой по хозспособу приказом ректора от 25 ноября 1994 г. № 07-12/1299. Уволен по собственному желанию с 26 февраля 1995 г. (ст. 31 КЗоТ Российской Федерации) приказом ректора от 06 марта 1995 г. № 07-12/187. 

По справке «Калмыцкого государственного университета им. Б.Б. Городовикова» от 02 августа 2024 г. № 12-33/617 заработок ФИО1, учитываемый при исчислении пенсий, составляет: Январь: 1994 г. – ; 1995 г. – 364 016,00; Февраль: 1994 г. – ; 1995 г. – 160 252,74; Март: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Апрель: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Май: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Июнь: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Июль: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Август: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Сентябрь: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Октябрь: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Ноябрь: 1994 г. – ; 1995 г. – ; Декабрь: 1994 г. – 240 455,00; 1995 г. – ; Итого: 1994 г. – 240 455,00; 1995 г. – 524 268,14.

С указанных сумм заработной платы отчисления в ПФР производились по установленным тарифам.

Из архивной справки архивного отдела Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1277 следует, что в приказах по личному составу Городского жилищно-производственного ремонтно-эксплуатационного управления (служба сантехнических работ) содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, за 1989 г.: Приказом № 126 от 21 ноября 1989 г. п. 2 Лиджиева Пюрвя (так в документе) Хейчиевича, слесаря-сантехника сантехслужбы, уволить с работы по собственному желанию с 20 ноября 1989 г. В приказах по личному составу Городского жилищно-производственного ремонтно-эксплуатационного управления за 1988 г. сведений о приеме на работу ФИО1 не имеется. Лицевые счета по начислению заработной платы Городского жилищно-производственного ремонтно-эксплуатационного управления (служба сантехнических работ) в архив на хранение не поступали.

Из архивной справки архивного отдела Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1275 следует, что в приказах по личному составу ресторана «Тюльпан» Элистинского треста столовых и ресторанов содержатся следующие сведения о трудовом стаже ФИО1, за 1995 г.: Приказом № 5 (так в документе) п. 2 ФИО1 (так в документе) принять сторожем с 17 августа 1995 г. В книге приказов по личному составу ресторана «Тюльпан» Элистинского треста столовых и ресторанов за 1995 г. сведений об увольнении ФИО1 не имеется. 

Согласно справке архивного отдела Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1276 ФИО1 (так в документе) работал в ресторане «Тюльпан» и его заработок за 1995 г., учитываемый при исчислении пенсии, составляет: Январь – ; Февраль – ; Март – ; Апрель – ; Май – ; Июнь – ; Июль – ; Август – 90 870-00; Сентябрь – 82560-00 повременно; Октябрь – ; Ноябрь – ; Декабрь – ; Итого: Со всех включенных в справку сумм произведены отчисления в ПФР по установленным тарифам.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ФИО14, который пояснил, что в период с 1991 г. по 1994 г. работал в ЖЭУ-8 электрогазосварщиком. В данный период вместе с ним работал ФИО1 электрогазосварщиком. 

Свидетель ФИО15 пояснил, что с 1998 г. по 2000 г. осуществлял трудовую деятельность в ТПФ «Либон» электрогазосварщиком, где также работал ФИО1 в должности электрогазосварщика. Работали в бригаде электрогазосварщиков, состоящей из 6 человек. Занимались сварочными работами, варили заготовки из металла, выполняли заказы. Работали полный рабочий день, ненормированный рабочий день. ФИО1 пришел в фирму раньше него. В настоящее время свидетель является пенсионером, период работы в ТПФ «Либон» ему засчитали как стаж на соответствующих видах работ. 

Факт совместной работы указанных свидетелей с истцом, подтверждается записями в их трудовых книжках ФИО14 (трудовая книжка № от 28 августа 1979 г.), ФИО4 (трудовая книжка № от 10 сентября 1980 г.), согласно которым данные свидетели работали вместе с истцом на условиях полной занятости и в течение полного рабочего дня. 

У суда не имеется оснований сомневаться в показаниях свидетелей, поскольку их личной заинтересованности в результате рассмотрения дела не установлено, их показания о том, что истец в спорный периоды времени осуществлял свою трудовую деятельность в условиях полной занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, не противоречат материалам дела и пояснениям истца. Также доводы свидетелей подтверждаются соответствующими записями об их трудовой деятельности в их трудовых книжках, которые совпадают с записями, произведенными в трудовой книжке ФИО1 

Суду не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в спорные периоды истец работал на условиях неполной занятости, напротив, из трудовой книжки следует, что работа в указанных должностях носила постоянный характер, была для работника единственным местом работы, наличие совмещений трудовых обязанностей по различным должностям судом не установлено.

Таким образом, суд считает установленным, что в спорные периоды ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж ФИО1 на соответствующих видах работ, периоды работы: с 23 июня 1992 г. по 15 июля 1993 г., с 15 сентября 1993 г. по 15 июня 1994 г., с 15 сентября 1994 г. по 10 ноября 1994 г. в ЖЭУ-8 в качестве сварщика; с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г. в Калмыцком государственном университете в качестве сварщика; с 01 марта 1996 г. по 01 июля 2000 г. в ТПФ «Либон» в качестве газоэлектросварщика. 

Непредставление работодателем на хранение в архив сведений о периодах трудовой деятельности, документов, подтверждающих занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда, не свидетельствует о том, что ФИО1 не выполнял трудовую деятельность, предполагающую включение в льготный стаж; ненадлежащее выполнение работодателем своих обязанностей не должно препятствовать истцу в реализации права на получение досрочной пенсии по старости на льготных условиях. 

При таких обстоятельствах суд полагает, что истец, не являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением в пенсионный орган полных и достоверных сведений об условиях и характере труда в отношении него, не имел реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем. Неисполнение работодателем обязанности по представлению в пенсионный орган полных и достоверных сведений об условиях труда истца не может явиться безусловным основанием для отказа во включении спорных периодов в качестве эектрогазосварщика в специальный страховой стаж, поскольку правильное отражение условий труда является обязанностью работодателя и при неисполнении им такой обязанности к работнику не могут быть применены неблагоприятные последствия в сфере пенсионного обеспечения.

Что касается периода работы истца с 01 марта 1995 г. по 20 февраля 1996 г. в ресторане «Тюльпан» в качестве сварщика, то он включению в стаж на соответствующих видах работ не подлежит, поскольку согласно архивной справке архивного отдела Администрации г. Элисты от 24 июля 2023 г. № 09-41-02/1275 Приказом № 5 (так в документе) п. 2 ФИО1 (так в документе) принят сторожем с 17 августа 1995 г. В книге приказов по личному составу ресторана «Тюльпан» Элистинского треста столовых и ресторанов за 1995 г. сведений об увольнении ФИО1 не имеется.

Таким образом, стаж работы на соответствующих видах работ составляет 6 лет 6 месяцев 21 день, а именно: работа в ЖЭУ-8 с 23.06.1992 г. по 15.07.1993 г. (1 год 22 дня), с 15.09.1993 г. по 15.06.1994 г. (9 месяцев), с 15.09.1994 г. по 10.11.1994 г. (1 месяц 26 дней); в КГУ с 23.11.1994 г. по 26.02.1995 г. (3 месяца 3 дня) в ТПФ «Либон» с 01.03.1996 г. по 01.07.2000 г.(4 года 4 месяца). 

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. 

Применяя положения части 1 статьи 22 Федерального закона № 400, учитывая то обстоятельство, что специальный стаж истца составляет 6 лет 6 месяцев 21 день и на момент обращения в пенсионный орган с настоящим заявлением истец достиг 61-летнего возраста (в законе требование – достижение возраста 58 лет), страховой стаж – более 25 лет (28 лет 6 месяцев 23 дня), суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о назначении истцу пенсии с даты его обращения в пенсионный орган - с 11 октября 2023 года.

Таким образом, суд находит обоснованными требования ФИО1 о признании незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Республике Калмыкия об отказе в установлении пенсии от 17 ноября 2023 г. № 34139/23.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия об отказе в установлении ФИО1 пенсии № 34139/23 от 17 ноября 2023 г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) включить в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии досрочно периоды работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

данные изъяты>: с 23 июня 1992 г. по 15 июля 1993 г., с 15 сентября 1993 г. по 15 июня 1994 г., с 15 сентября 1994 г. по 10 ноября 1994 г. в ЖЭУ-8; с 23 ноября 1994 г. по 26 февраля 1995 г. в Калмыцком государственном университете; с 01 марта 1996 г. по 01 июля 2000 г. в ТПФ «Либон». 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Калмыкия назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с даты обращения – 11 октября 2023 года. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 февраля 2024 года. 

Председательствующий Н.Н. Бембеева