Дело № 2-2402/2024 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

24 июня 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Полищук Л.И., 

при секретаре судебного заседания Тумасян Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2402/2024 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным решения, включении периодов работы, назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013.

Решением ОСФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано назначении страховой пенсии по старости в виду недостаточности специального стажа для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Так в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 не включены следующие периоды работы: 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика на Строительно-монтажном кооперативном предприятии «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № № и выписки из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ код льготы, подтверждающий работу в особых условиях труда, отсутствует. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию о не поступлении на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документов по личному составу;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в ООО «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № и выписки из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ код льготы, подтверждающий работу в особых условиях труда, отсутствует. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию о не поступлении на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документов по личному составу.

Итого не учтено в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, 07 лет 11 месяцев 24 дня.

Страховой стаж ФИО1 составил 34 года 3 месяца 25 дней, общий с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составил 38 лет 01 месяц 15 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 - 7 лет 1 месяц 17 дней.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку его страховой и специальный стаж подтверждается представленными справками работодателя, а также записями в трудовой книжке, индивидуальным лицевым счетом застрахованного лица сформированными по разделам, содержащим соответствующие данные, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец имеет среднее специальное образование - в соответствии с дипломом № окончил «Волгодонской техникум энергетического машиностроения» по специальности «Технология сварочного производства» от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный №.

Так в соответствии с записями в трудовой книжке в спорные периоды истец работал в качестве электросварщика на Строительно-монтажном кооперативном предприятии «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № №, работал в качестве прораба в ООО «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № №.

В соответствии со справкой исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем ТОО «Нивелир», истец работал электрогазосварщиком 4 разряда при полной рабочей неделе с 8-ми часовым рабочим днем в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для подтверждения льготного стажа согласно Списку №2 раздел XXVII пункт 23200000-19756

Согласно справке исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем ООО «Нивелир» истец работал прорабом при полной рабочей неделе с 8-ми часовым рабочим днем в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для подтверждения льготного стажа согласно Списку №2 раздел XXVII пункт 22900006-24441.

Указанные справки имеют дату выдачи и подпись руководителя, иными документами ответчика не опровергнуты.

Отсутствие сведений о льготном характере работы истца в индивидуальном лицевом счете не может умолять право истца на пенсию, более того ответственность за предоставление соответствующих сведений возложена на работодателя.

Доводы ответчика о том, что спорные периоды работы истца после его регистрации в качестве застрахованного лица, не подтверждены кодом особых условий труда, о не поступлении на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документов по личному составу, в связи с чем спорные периоды работы не подлежат включению в специальный стаж, не могут являться основанием для отказа во включении спорных периодов, поскольку отсутствие в сведениях персонифицированного учета кода льготы и отсутствие документов по личному составу в архиве не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

Истец отмечает, что в соответствии со сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица сформированными по разделам, содержащим соответствующие данные, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность периодов работы истца, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, составляет 14 лет 8 месяцев 8 дней.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ответчика включить в страховой стаж истца ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика на Строительно-монтажном кооперативном предприятии «Нивелир»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба в ООО «Нивелир»; обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования, просил удовлетворить.

Ответчик о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, уполномоченного представителя в судебное заседание не направил. Согласно письменным возражениям, просит отказать в удовлетворении исковых требований. 

Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на досрочные страховые пенсии установлены Федеральным законом от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Отдел установления пенсий № 3 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № истцу в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия документально подтвержденного специального стажа требуемой продолжительности. Данным решением установлено, что страховой стаж истца составляет 34 года 3 месяца 25 дней, общий с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П составил 38 лет 01 месяц 15 дней, специальный страховой стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 - 7 лет 1 месяц 17 дней.

Указанным решением ФИО1 отказано во включении в его специальный страховой стаж в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика на Строительно-монтажном кооперативном предприятии «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № № и выписки из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ код льготы, подтверждающий работу в особых условиях труда, отсутствует. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № содержит информацию о не поступлении на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документов по личному составу;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве прораба в ООО «Нивелир» согласно копии трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ № № и выписки из индивидуального лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ код льготы, подтверждающий работу в особых условиях труда, отсутствует. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №.4-40.1-2088 содержит информацию о не поступлении на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документов по личному составу.

Разрешая исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 цитируемого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утверждены Списки № 1 и № 2, применяющиеся при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 22.08.1956 предусмотрены: электросварщики и их подручные, газосварщики и их поручные.

На основании письма Минтруда России от 16.10.2003г. № 7989-ЮЛ период работы до 1 января 1992г. когда работник значился в профессии «электросварщик», можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 при условии подтверждения документами выполнения работ, предусмотренных в ЕТКС (выпуск 2, 1986 год) для этой профессии (занятость на ручной дуговой сварке).

Разделом XXII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, предусмотрены:

23200000 - 19906 - электросварщики ручной сварки,

23200000-11620 – газосварщики,

23200000- 19756 - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности;

23200000-19905 - электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде, углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах.

Списком № 2 (1956г.) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений:

промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно- мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий сооружений, шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены:

б) Инженерно-технические работники:

- Мастера (десятники) и прорабы.

Из материалов дела следует, и подтверждается записями в трудовой книжке, серии № №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал электросварщиком на Строительно-монтажном кооперативном предприятии «Нивелир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в качестве прораба в ООО «Нивелир».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

На территории Российской Федерации на каждое застрахованное лицо Пенсионный фонд Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счет с постоянным страховым номером, содержащим контрольные разряды, которые позволяют выявлять ошибки, допущенные при использовании этого страхового номера в процессе учета (пункт 1 статьи 6 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Как следует из вышеуказанных норм законодательства, при подсчете страхового стажа после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, до - документально.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, либо оспаривания достоверности таких сведений факт выполнения гражданином работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 ГПК РФ.

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе слушания дела истцом представлена справка исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданная работодателем ТОО «Нивелир» (л.д. 21), согласно которой истец работал электрогазосварщиком 4 разряда при полной рабочей неделе с 8-ми часовым рабочим днем в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для подтверждения льготного стажа согласно Списку №2 раздел XXVII пункт 23200000-19756.

Аналогичные данные содержатся в справке от 12.02.2004г. (л.д.23-24).

До 01 января 1992 г. право на досрочное назначение трудовойпенсиив соответствии со Списком № 2 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, газорезчики и их подручные.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственнуюпенсиюна льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовойпенсиипо старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10. Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967г. N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком № 2 от 22 августа 1956 г. № 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Согласно ПисьмуПенсионногофонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, до 01 января 1992 г. работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после 01 января 1992г. необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку « 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается в том, что «электрогазосварщик» проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Согласно справке исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, выданной работодателем ООО «Нивелир» (л.д. 22) истец работал прорабом при полной рабочей неделе с 8-ми часовым рабочим днем в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Справка дана для подтверждения льготного стажа согласно Списку №2 раздел XXVII пункт 22900006-24441.

Сведений о недействительности представленных истцом справок материалы дела не содержат.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № на хранение в архивный сектор Администрации Цимлянского района документы по личному составу ООО «Нивелир» не поступали.

Отсутствие кода льгот в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период трудовой деятельности истца, включаемого в страховой стаж, связанного с особыми условиями труда, не может повлечь для ФИО1 неблагоприятных последствий в виде отказа во включении этих периодов в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда лежит на работодателе.

Таким образом, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства, свидетельствующие об осуществлении им трудовой деятельности электрогазосварщиком 4 разряда полный рабочий день в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также прорабом в ООО «Нивелир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, данные периоды трудовой деятельности подлежат включению в страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить пенсию на льготных условиях ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2006 года, утвержденному постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 27.09.2006, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за назначением трудовой пенсии в пенсионный орган, гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам, то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

С учетом включенных решением пенсионного органа и данным решением спорных периодов трудовой деятельности истца, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», составит более 12 лет 6 мес., страховой стаж - более 25 лет.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и назначении истцу досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд также полагает подлежащими удовлетворению исковые требования в части признания незаконным решения Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № в части отказа ФИО1 во включении в его страховой стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы электрогазосварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, прорабом в ООО «Нивелир» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отказа в назначении пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № 38) – удовлетворить частично.

Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области № признать незаконным в части не включения спорных периодов, отказа в назначении пенсии.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика на строительно-монтажном кооперативном предприятии «Невилир», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прорабом в ООО «Нивелир».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС 

<

***>) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Л.И. Полищук

Решение в окончательной форме изготовлено 01 июля 2024 г.