УИД05RS0018-01-2023-004303-94 Дело №2а - 2683/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

21 июня 2023 г. г. Махачкала 

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Гасайниевой Р.Б., с извещением сторон, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ФИО6 к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по земельному налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходов на представителя, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по земельному налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходов на представителя.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 ФИО7 состоит на учете в ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы от которой получена детализация сальдо(задолженности) единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов налогового агента по состоянию на 02.05.2023 года из которой следует, что за заявителем числится сумма задолженности по налогам и сборам в размере 679 177.64 рублей из которых 449 406.64 рубля это отрицательное сальдо по земельному налогу а 229 771 рублей это сумма задолженности по пеням. 

С указанной суммой задолженности административный истец не согласен, считает ее подлежащей списанию как безнадежной ко взысканию.

Какой-либо корреспонденции от налогового органа не получала, считает, что налоговым органом утрачена возможность к взысканию спорной суммы задолженности в связи с истечением установленных налоговым кодексом РФ сроков ее взыскания. 

Просит суд признать безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по налогам и сборам в размере 679 177. 64 рубля из которых 449406.64 рубля это отрицательное сальдо по земельному налогу а 229 771 рублей это сумма задолженности по пеням, обязать административного ответчика списать указанную безнадежную к взысканию сумму недоимки и задолженности по пеням с лицевого счета административного истца, взыскать с инспекции расходы по оплате государственной пошлины, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 рублей. 

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО2, представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, уважительных причине неявки в суд не представили. 

Суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ, так как явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом. 

Представитель ответчика ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы ФИО3 представил в суд письменные возражения на иск, согласно которым требования административного иска не признают, в удовлетворении иска просит отказать. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно п.4 ст.59 НК РФ, безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: 4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам;

В силу пункта 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо обязано уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Согласно нормам статьи 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1);

Согласно пункту 4 статьи 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. 

Согласно ч.1 ст.388 Земельного кодекса РФ, налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с ч. 1 ст. 389 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Согласно разъяснениям пункта 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30 июля 2013 года N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" по смыслу положений статьи 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

По смыслу и взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса РФ прекращение обязанности налогоплательщика по уплате налогов, пеней, штрафа возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. При этом инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной, которое подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями КАС РФ.

Согласно материалам дела, следует, что истец ФИО1 ФИО8, состоит на налоговом учете в ИФНС России по Кировскомму району г.Махачкалы и имеет ИНН №. 

В обоснование иска была представлена справка по состоянию на 02 мая 2023 года о легализации отрицательного сальдо(задолженности) единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора страховых взносов или налогового агента, согласно которой отрицательное сальдо по налогам составляет сумма 449406.64 рубля, которое составляет земельный налог на сумму 449406.64 рубля, срок уплаты согласно закона 01.12.2016 года, и отрицательное сальдо по пени 229771 рублей.

Из представленной справки, следует, что, сумма задолженности по земельному налогу и пени на общую сумму 679 177.64 рубля составляет задолженность до 2015 года включительно по земельному налогу и пени, числящейся за истицей ФИО1 

При этом доказательств, о том, что данная задолженность подлежит признанию безнадежной и подлежащей списанию налоговым органом, в суд истицей представлено не было. 

Между тем, от уполномоченного профессионального органа ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы поступили сведения, что ими налоговыми органами производились взыскательные действия в отношении истицы ФИО1 по взысканию задолженности по земельному налогу и пени за 2014, 2015 года. 

Так Кировским районным судом г.Махачкалы выносились решения о взыскании задолженности по земельному налогу и пени за 2014, 2015 года по следующим делам: №2а-1528\23 от 13.06.2023 года на сумму 12772.01 рублей, №2а-1250\23 от 01.03.2023 года на сумму 83018.15 рублей, №2а-3452\19 от 03.12.2022 года на сумму 468273.65 рублей, №2а-2708\22 от 14.07.2022 года на сумму 10920 рублей, которым требования инспекции были удовлетворены. 

Относительно сумм пени отраженных в требованиях №3344 от 14.01.2020 года на сумму 3594 рубля, требовании№100526 от 01.06.2019 на сумму 1510.31 рублей, в требовании №132395 от 04.09.2019 г на сумму 1630.24 рублей, требовании №41329 от 17.03.2020 г. на сумму 629.61 рублей, требовании №50526 от 19.05.2019 г. на сумму 9526.54 рублей, доказательства обращения к мировым судьям(в районный суд) отсутствуют.

Согласно решения Кировского районного суда г.Махачкалы от 03 декабря 2019 года, по делу №2а-3452\2019 года, следует, что с ФИО1 ФИО9, взыскана задолженность по земельному налогу на общую сумму 478 156.39 рублей за период 2016 год.

Определением от 07.02.2020 года исправлена описка в вышеуказанном решении суда. 

19.06.2020 года направлено заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы о выдаче исполнительного листа и 23.06.2020 года исполнительный лист ФС № вместе с решением был направлен адрес налогового органа. 

Таким образом на 21.06.2023 года, не истекло три года с момента выдачи исполнительного листа, следовательно данная задолженность на указанную в решении суда сумму, не может быть признан безнадежной. 

Также не представлено сведений, о том, что по указанному направленному взыскателю исполнительному листу не возбуждалось исполнительное производство в УФССП России по РД.

Остальные решения Кировского районного судак г.Махачкалы, вступили в законную силу, не отменены, не пересмотрены, сроки исполнения по ним не истекли, ввиду чего указанные в них суммы задолженности также не могут признаваться безнадёжными. 

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства. 

Согласно ч.1 ст.65 КАС РФ, обстоятельства, которые признаны сторонами в результате достигнутого ими в судебном заседании или вне судебного заседания соглашения, а также обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания.

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Требования иска подлежат удовлетворению только в части задолженности по которой ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы по сути признает задолженность по земельному налогу и пени по требованиям №3344 от 14.01.2020 года на сумму 3594 рубля, требовании№100526 от 01.06.2019 на сумму 1510.31 рублей, в требовании №132395 от 04.09.2019 г на сумму 1630.24 рублей, требовании №41329 от 17.03.2020 г. на сумму 629.61 рублей, требовании №50526 от 19.05.2019 г. на сумму 9526.54 руб., итого 16 890.70 рублей. 

Согласно ч.1 ст.11 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Согласно п.19 Постановления Пленума ВС РФ от 21.01.2016 №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком, административным ответчиком, например, исков о расторжении брака при наличии взаимного согласия на это супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст.23 Семейного кодекса Российской Федерации).

Судебные расходы по настоящему делу не подлежат отнесению на налоговый орган что подтверждается позицией вышеуказанного пункта Постановления Пленума ВС РФ, тем более что иск в большей части необоснован. 

Истец не доказал суду наличие имеющейся задолженности по транспортному налогу и пени, которая может быть признана безнадежной и подлежащей списанию. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 ФИО10 к ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы о признании безнадежной к взысканию налоговым органом суммы задолженности по земельному налогу и пени, обязании списании указанной недоимки с лицевого счета, взыскании расходов по оплате госпошлины, расходов на представителя- удовлетворить частично. 

Признать безнадежной суммы пени по земельному налогу, отраженных в требовании №3344 от 14.01.2020 года на сумму 3594 рубля, требовании№100526 от 01.06.2019 на сумму 1510.31 рублей, в требовании №132395 от 04.09.2019 г на сумму 1630.24 рублей, требовании №41329 от 17.03.2020 г. на сумму 629.61 рублей, требовании №50526 от 19.05.2019 г. на сумму 9526.54 рублей, всего 16890.70 рублей. 

Обязать ИФНС России по Кировскому району г.Махачкалы списать задолженность по пени по земельному налогу на сумму 16 890.70 рублей, срок уплаты согласно закона 01.12.2016 года, с лицевого счета ФИО1 

В удовлетворении остальных требований иска- отказать. 

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РД в течение месячного срока со дня его вынесения в окончательной форме, через районный суд. 

Мотивированное решение составлено 07.07.2023 г. 

Судья А.Ч.Абдулгамидова