Дело № 2а-384/2021

УИД: 80RS0003-01-2021-000421-55

Категория 3.168

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 21 июля 2021 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Эрдынеева Д.Б., 

при секретаре Доржиевой О.Б.,

с участием помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-384/2021 по административному исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации с пропагандой суицида, размещенной на сайтах с URL-адресами: 

<

адрес>;

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Дульдургинского района, действуя в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском мотивировав тем, что прокуратурой Дульдургинского района проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации в сфере противодействия распространению в телекоммуникационной сети «Интернет» информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей.

Согласно ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той сфере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В статье 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники, к которым относится, в том числе и Российская Федерация, поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с требованиями частей 2-3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия (за исключением сексуального насилия), преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

В соответствии с требованиями, предусмотренными ст.ст. 9,10,15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации возможно в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства. 

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность ограничения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Вынесение соответствующего судебного акта в соответствии с вышеуказанным положением закона влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов соответствующих сайтов в Реестр.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со ст. 1 КАС РФ суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации (далее - суды) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела): о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций ( частями 1 и 2 статьи 1 КАС РФ); связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям (частями 1, 3 статьи 1 КАС РФ).

К административным делам, рассматриваемым по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, относятся дела, возникающие из правоотношений, не основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, в рамках которых один из участников правоотношений реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов и подзаконных актов по отношению к другому участнику.

Обращение прокурора с административным иском в интересах неопределенного круга лиц фактически направлено на исполнение требований действующего законодательства по государственному контролю за размещением на сайтах в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в целях пресечения доступа к таким сайтам, и не обусловлено возникновением гражданских прав и обязанностей, основания которых предусмотрены ст. 8 ГК РФ, подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства.

Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Агинского МСО СУ СК РФ по Забайкальскому краю возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 110 УК РФ по факту обнаружения трупа малолетнего Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приусадебном участке дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В ходе предварительного следствия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> в сарае на приусадебном участке дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> обнаружен труп малолетнего Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с признаками суицида через повешенье.

Из материалов уголовного дела, а именно показаний 

<

данные изъяты> – Б.Е.О., 

<

данные изъяты> Б.Н.Б., других родственников и одноклассников следует, что несовершеннолетний Б.Б.Б. часто пользовался телефоном, а именно играл на нем в игры и смотрел различные мультфильмы.

В рамках расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ осмотрен сотовый телефон несовершеннолетнего Б.Б.Б., по результатам чего установлено, что в истории браузера имеется список сайтов, которые раннее посещались:

ДД.ММ.ГГГГ запросы на сайте Yandex.ru:

- поиск картинок по запросу «джейсон вурхис»;

- поиск картинок по запросу: «смерть зомби»;

- поиск картинок по запросу: «смерть»;

- поиск картинок по запросу: «Джокер»;

- поиск картинок по запросу: «хеллтейкер».

ДД.ММ.ГГГГ запросы на сайте Yandex.ru:

- поиск картинок по запросу: «хеллтейкер».

При открытии приложения «YouTube» в истории поиска обнаружены следующие запросы суицидального характера: «Магазинчик самоубийств», «суицидница», «суицыд», «куда люди попадают после суицида», «повешенье». При просмотре истории просмотров просмотрены следующие видео: - «что происходит с самоубийцами после смерти» канала «

<

данные изъяты>», где рассказчик в своем рассказе ссылается на религиозные темы последствия совершения самоубийства в различных религиях; - «Магазинчик самоубийств», «

<

данные изъяты>», в котором члены семьи 

<

данные изъяты> поют о различных способах совершения самоубийств.

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены личное дело Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и полнометражный мультфильм «Магазинчик самоубийств». 

Сетевой ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - Kinopoisk.ru, на котором найден мультфильи «

<

данные изъяты> самоубийств». 

В ходе дальнейшего просмотра мультфильма и поиска информации о нем в свободном доступе установлено, длительность мультфильма составляет 79 минут, год производства – ДД.ММ.ГГГГ, страны, выпустившие мультфильм – Франция, Канада, Бельгия, автор сценария – П.Л. и Ж.Т., режиссер – П.Л., мультфильм относится к жанру «черная комедия».

По сюжету в центре внимания семья Тюваш, которая держит магазин со средствами для разных видов самоубийств: петли, яды, кинжалы, револьверы и тому подобное. Магазинчик имеет вывеску (своеобразный девиз) – «Умрите, или мы вернем Вам деньги». Семейка включает в себя отца ФИО18, мать ФИО19, дочь ФИО20 и сына ФИО21. Впоследствии ФИО22 рожает сына и ему дают имя ФИО23. 

Далее, по сюжету, когда одна из посетительниц приходит в магазин (потенциальная самоубийца), она замечает, что ФИО24 улыбается. Заметив это, у родителей начинается паника, так как согласно их принципам, в семье ФИО25 «никто не улыбается» (слова отца – главы семейства 

<

данные изъяты>). Алан растет позитивным ребенком, пытается привнести радость в этот мир. Видя, что все в его городке грустные, он с друзьями берет у своего дяди машину и включает музыку, причем прибавив звук до предела, отчего весь товар в магазинчике его отца разбивается. 

Одномоментно с этим в дочь главы семейства 

<

данные изъяты> – ФИО27, влюбляется очередной посетитель магазинчика из Британии, тем самым спасая себя от суицида. В это время все вроде бы по сюжету счастливы, так как мать ФИО2 разрешила принять ухаживания посетителя из Британии. 

Впоследствии семья все-таки решает завязать со смертью и прочим, на чем мультфильм и заканчивается.

Согласно заключению психолого-лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в мультфильме «Магазинчик самоубийств» не содержится прямых признаков склонения (побуждения) к совершению суицидальных поступков (самоубийств), однако, в мультфильме имеются фрагменты, в которых звучат рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя. В мультфильме «Магазинчик самоубийств» содержится признаки пропаганды суицида.

В целом фильм носит деструктивный характер, и с художественный точки зрения не представляет интереса. Данный анимационный продукт производит отталкивающее впечатление самим своим названием, несовместимым с ростом личности детей и подростков в России, расширением их кругозора или эмоциональной сферы. Фильм не несет идеи добра, любви, гуманизма в целом.

Таким образом, информация, представленная на интернет-странице, является вредоносной, причиняющей вред психическому здоровью и развитию детей и подростков, что оказало свое негативное влияние на психику несовершеннолетнего ФИО1

В результате осмотра сети Интернет установлено, что при вводе в браузере адреса: 

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>

- 

<

адрес>;

размещен мультфильм под названием «Магазинчик самоубийств», в котором, согласно заключению психолого-лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ имеются фрагменты, в которых звучат рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя, а также содержатся признаки пропаганды суицида.

Вход на сайты свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

За нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию установлена административная ответственность, предусмотренная частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ, которую несут граждане, должностные и юридические лица.

Из информации Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данная информация может быть признана запрещенной и внесена в единый реестр на основании решения суда.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за которую предусмотрена административная ответственность.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения данного сайта в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Одним из способов защиты гражданских прав в силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В целях ограничения доступа к вышеуказанным сайтам в сети «Интернет», необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На момент проверки указатели рассматриваемых сайтов в этом реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, приобщенными к настоящему исковому заявлению.

В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц - пользователей сети «Интернет», в том числе несовершеннолетних, а также в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом, вышеуказанная информация подлежит запрету к распространению на территории РФ.

В силу ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. 

Таким образом, информация, размещённая на вышеуказанных сайтах, подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На основании изложенного, ст. 39 КАС РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», просит признать информацию с пропагандой суицида, размещенную на страницах сайтов с URL адресами:

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

адрес>) для последующего включения страниц сайтов с URL адресами: 

- 

<

адрес>

<

адрес>

- 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Помощник прокурора района Быканов В.А. не возражал против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В судебном заседании помощник прокурора района Быканов В.А. административные исковые требовании уточнил просил признать с пропагандой суицида, размещенную на сайтах с URL-адресами: 

https://hdl.lordfiilms.bid/mult/8674-magazinchik-samoubiistv-3d-le-magasin-des-suicides-2012.html;

https://my.mail.ru/mail/zasypkin_1992/video/_myvideo/125.html;

https://my.mail.ru/inbox/kolyl957/video/49/2044.html;

https://vk.com/video67562946_170025024;

https://ok.ru/video/1209230101077, а копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

адрес>). От требования о признании информации содержащейся на странице сайта https://my.lordfilmq.net/23790-magazinchik-samoubijstv-3d.html отказался. Суду пояснил, что по результатам прокурорской проверки установлено что на некоторых сайтах имеется информация с пропагандой суицида, что является уголовно-наказуемым деянием. Просил уточненные административные исковые требования удовлетворить.

Выслушав помощника прокурора Дульдургинского района Быканова В.А., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 9 Закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ), ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено п.п.1,2 ст.10 названного Федерального закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

В соответствии с п.6 ст.10 вышеназванного Федерального закона запрещается распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч.5 ст.15 Закона № 149-ФЗ).

Согласно ч.1-3, п. 2 ч.5 ст.15.1 данного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ч.1 ст.9 указанного Федерального закона определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основаниями для включения реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» а так же сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено являются решение Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом (пп. «а» п.5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено»).

П.9 данного Постановления Правительства РФ определено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией или постановления судебного пристава-исполнителя об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», порочащей честь, достоинство или деловую репутацию гражданина либо деловую репутацию юридического лица, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись.

«Конвенция о правах ребенка» (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990) в статье 17 закрепляет, что государства - участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства – участники в том числе поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Как установлено в статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 года №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что законодательство Российской Федерации об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области защиты прав и законных интересов ребенка.

Статьёй 1 названного Федерального закона установлено, что ребенок - лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

Частью 1 статьи 4 указанного Федерального закона установлено, что целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Часть 2 данной статьи устанавливает, что государственная политика в интересах детей является приоритет

ной и основана на принципах в том числе ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

Часть 1 статьи 14 названного Федерального закона устанавливает, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение. 

Часть 2 данной статьи определяет, что в целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, Федеральным законом от 29 декабря 2010 года № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, ее экспертизы, федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

Частью 3 названной статьи установлено, что в целях обеспечения безопасности жизни, охраны здоровья, нравственности ребенка, защиты его от негативных воздействий в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится экспертиза (социальная, психологическая, педагогическая, санитарная) настольных, компьютерных и иных игр, игрушек и игровых сооружений для детей.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В пункте 7 статьи 2 названного федерального закона определено, что информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом. 

Частью 1 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2010 года №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится: 1) информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей; 2) информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Согласно части 2 названной статьи к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, в том числе: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий.

Частью 3 указанной статьи к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, в том числе: 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий.

Как следует из представленных суду материалов, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Агинского МСО СУ СК РФ по Забайкальскому краю возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 110 УК РФ по факту обнаружения трупа малолетнего Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приусадебном участке дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Как установлено в ходе предварительного следствия, ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> в сарае на приусадебном участке дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> обнаружен труп малолетнего Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с признаками суицида через повешенье.

Из представленных суду показаний 

<

данные изъяты> погибшего – Б.Е.О., 

<

данные изъяты> погибшего - Б.Н.Б. следует, что несовершеннолетний Б.Б.Б. часто пользовался телефоном, а именно играл на нем в игры и смотрел различные мультфильмы.

Как следует из постановления о прекращении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ осмотрен сотовый телефон несовершеннолетнего Б.Б.Б., по результатам чего установлено, что в истории браузера имеется список сайтов, которые раннее посещались:

ДД.ММ.ГГГГ запросы на сайте Yandex.ru:

- поиск картинок по запросу «джейсон вурхис»;

- поиск картинок по запросу: «смерть зомби»;

- поиск картинок по запросу: «смерть»;

- поиск картинок по запросу: «Джокер»;

- поиск картинок по запросу: «хеллтейкер».

ДД.ММ.ГГГГ запросы на сайте Yandex.ru:

- поиск картинок по запросу: «хеллтейкер».

При открытии приложения «YouTube» в истории поиска обнаружены следующие запросы суицидального характера: «Магазинчик самоубийств», «суицидница», «суицыд», «куда люди попадают после суицида», «повешенье». При просмотре истории просмотров просмотрены следующие видео: - «что происходит с самоубийцами после смерти» канала «Полнолуние», где рассказчик в своем рассказе ссылается на религиозные темы последствия совершения самоубийства в различных религиях; - «Магазинчик самоубийств», «песня семьи Тюваш», в котором члены семьи Тюваш поют о различных способах совершения самоубийств.

Из протокола осмотра предметов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осмотрены личное дело Б.Б.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и полнометражный мультфильм «Магазинчик самоубийств». 

Сетевой ресурс в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - Kinopoisk.ru, на котором найден мультфильи «Магазинчик самоубийств». 

В ходе дальнейшего просмотра мультфильма и поиска информации о нем в свободном доступе установлено, длительность мультфильма составляет 79 минут, год производства – ДД.ММ.ГГГГ, страны, выпустившие мультфильм – Франция, Канада, Бельгия, автор сценария – П.Л. и Ж.Т., режиссер – П.Л., мультфильм относится к жанру «черная комедия».

По сюжету в центре внимания семья 

<

данные изъяты>, которая держит магазин со средствами для разных видов самоубийств: петли, яды, кинжалы, револьверы и тому подобное. Магазинчик имеет вывеску (своеобразный девиз) – «Умрите, или мы вернем Вам деньги». Семейка включает в себя отца ФИО38, мать ФИО39, дочь ФИО40 и сына ФИО41. Впоследствии ФИО42 рожает сына и ему дают имя ФИО43. 

Далее, по сюжету, когда одна из посетительниц приходит в магазин (потенциальная самоубийца), она замечает, что ФИО44 улыбается. Заметив это, у родителей начинается паника, так как согласно их принципам, в семье Тюваш «никто не улыбается» (слова отца – главы семейства 

<

данные изъяты>). ФИО45 растет позитивным ребенком, пытается привнести радость в этот мир. Видя, что все в его городке грустные, он с друзьями берет у своего дяди машину и включает музыку, причем прибавив звук до предела, отчего весь товар в магазинчике его отца разбивается. 

Одномоментно с этим в дочь главы семейства 

<

данные изъяты> – ФИО46, влюбляется очередной посетитель магазинчика из Британии, тем самым спасая себя от суицида. В это время все вроде бы по сюжету счастливы, так как мать ФИО47 разрешила принять ухаживания посетителя из Британии. 

Впоследствии семья все-таки решает завязать со смертью и прочим, на чем мультфильм и заканчивается.

Согласно заключению психолого-лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ в мультфильме «Магазинчик самоубийств» не содержится прямых признаков склонения (побуждения) к совершению суицидальных поступков (самоубийств), однако, в мультфильме имеются фрагменты, в которых звучат рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя. В мультфильме «Магазинчик самоубийств» содержится признаки пропаганды суицида. В целом фильм носит деструктивный характер, и с художественный точки зрения не представляет интереса. Данный анимационный продукт производит отталкивающее впечатление самим своим названием, несовместимым с ростом личности детей и подростков в России, расширением их кругозора или эмоциональной сферы. Фильм не несет идеи добра, любви, гуманизма в целом.

Таким образом, информация, представленная на интернет-странице, является вредоносной, причиняющей вред психическому здоровью и развитию детей и подростков, что оказало свое негативное влияние на психику несовершеннолетнего Б.Б.Б.

Какие-либо предупреждения о том, что за распространение материалов содержащих призывы к суициду, наступает как административная ответственность, отсутствуют. 

Часть 1 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15, частью 2 статьи 13.21 и статьей 13.36 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Часть 2 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что неприменение лицом, организующим доступ к распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети «Интернет») информации (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме) в местах, доступных для детей, административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 3 статьи 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закреплено, что размещение в информационной продукции для детей, включая информационную продукцию, размещаемую в информационно-телекоммуникационных сетях (в том числе в сети «Интернет»), объявления о привлечении детей к участию в создании информационной продукции, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до полутора тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Таким образом, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что обеспечение доступа к информации, содержащие рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя, является незаконным, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц, в том числе несовершеннолетних, о допустимости подобного поведения.

Вход на страницы вышеуказанных сайтов свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. 

Из анализа информации, размещенной на страницах интернет-сайтов в сети «Интернет»: 

<

адрес> 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

Следует, что на данных сайтах размещен мультфильм под названием «Магазинчик самоубийств», в котором, согласно заключению психолого-лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ имеются фрагменты, в которых звучат рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя, а также содержатся признаки пропаганды суицида.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Ч.4 ст. 29 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Вместе с тем, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку доступ на вышеуказанный сайт не ограничен для пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информация, содержащаяся на вышеуказанных сайтах может способствовать совершению преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Дульдургинского района в ходе проведенной проверки исполнения законодательства о противодействии экстремизму, при использовании рабочего компьютера с доступом к сети «Интернет», расположенного по адресу: 

<

адрес>, установлен беспрепятственный доступ к электронным адресам сайтов: 

- 

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

<

адрес>

размещен мультфильм под названием «Магазинчик самоубийств», в котором, согласно заключению психолого-лингвистической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ имеются фрагменты, в которых звучат рекомендации, в том числе в форме прямых побуждений к применению средств, помогающих убить себя, а также содержатся признаки пропаганды суицида. 

При этом в ходе проверки установлено, что на данных сайтах какого-либо указания на законодательный запрет распространения данной информации, не содержится. 

Как установлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ информация, размещенная на вышеуказанных сайтах, адресованная неопределенному кругу лиц, в Единый реестр не внесена ввиду отсутствия решения уполномоченного органа - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а так же наличия свободного доступа на указанные сайты. 

Установить владельцев либо собственников сайтов не представилось возможным.

Прямой запрет Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на распространение указанной информации и положения ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» являются основаниями для признания информации, размещенной на данном сайтах, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Дальнейшее нахождение в открытом доступе вышеуказанной информации нарушает интересы неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах вышеуказанная информация с пропагандой суицида, размещенная на вышеуказанных сайтах, может сформировать у неопределенного круга лиц мнение о допустимости и приемлемости подобного поведения и может повлечь причинение вреда психическому здоровью несовершеннолетних.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административных исковых требований прокурора Дульдургинского района.

Согласно ч. 2 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Исходя из ч.4 ст. 39 КАС РФ прокурор, обратившийся в суд с административным исковым заявлением, пользуется процессуальными правами и несет процессуальные обязанности административного истца (за исключением права на заключение соглашения о примирении и обязанности по уплате судебных расходов), а также обязанность по уведомлению гражданина или его законного представителя о своем отказе от поданного им в интересах гражданина административного иска.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу, в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

Согласно ст.195 КАС РФ, повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку административным истцом заявлено ходатайство об отказе от части заявленных требований, последствия отказа от требований и прекращения производства в данной части прокурору известны, частичный отказ прокурора от заявленных требований не противоречит закону, не нарушает права других лиц, то при указанных обстоятельствах суд принимает отказ прокурора от части требований, заявленных в защиту интересов неопределенного круга лиц, в связи с чем, производство по делу в данной части, а именно, о признании информации с пропагандой суицида, размещенной на сайте с URL-адресами: https://my.lordfilmq.net/23790-magazinchik-samoubijstv-3d.html, 

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит прекращению.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Уточненный административный иск прокурора Дульдургинского района в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет-сайтах – удовлетворить.

Признать информацию с пропагандой суицида, размещенную на сайтах с URL-адресами: 

https://hdl.lordfiilms.bid/mult/8674-magazinchik-samoubiistv-3d-le-magasin-des-suicides-2012.html;

https://my.mail.ru/mail/zasypkin_1992/video/_myvideo/125.html;

https://my.mail.ru/inbox/kolyl957/video/49/2044.html;

https://vk.com/video67562946_170025024;

https://ok.ru/video/1209230101077,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю (672027, 

<

адрес>).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Дульдургинский районный суд Забайкальского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 21 июля 2021 года

Судья Д.Б. Эрдынеев