№ ...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2020 года с.Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Иванова М.А., 

при секретаре Грицаевой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) о признании решения об отказе в назначения досрочной страховой пенсии по старости незаконным, о признании права и о назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением, указав в обоснование требований, что (дата) Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонным) вынесено решение (№ ... от (дата)) об отказе в назначении ему досрочного назначения страховой пенсии по старости. Основанием отказа явилось отсутствие у него требуемых ... лет ... месяцев работы с тяжёлыми условиями труда. С учётом имеющегося у него страхового стажа ... года ... месяцев ... дней), сотрудниками Управления сделан вывод, что по представленным документом стаж работы с тяжёлыми условиями труда по Списку № ... (1991 года) отсутствуют (при требуемом ... лет ... месяцев для мужчины в возрасте ... лет). 

Просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) № ... от (дата) об отказе ему в досрочном назначении пенсии по старости. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить ему в стаж истца работы с тяжелыми условиями труда за следующие периоды: с (дата) по (дата) обучение в профессионально – техническом училище (ПТУ) (адрес); с (дата) по (дата) на машиностроительном заводе «...»; с (дата) по (дата) - служба в рядах Советской Армии; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) в автоколонне № ... ...; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; 10. с (дата) по (дата) работа в ...» и обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) досрочно назначить ему пенсию по старости с даты его обращения в Управление, то есть с (дата).

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд поступили заявления о рассмотрении дела без их участия, кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Левокумского районного суда levokumsky.stv sudrf.ru.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе и реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, что не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека.

С учетом изложенного, положений ст. 167 ГПК РФ, угрозой распространения на территории Российской Федерации коронавирусной инфекции (2019-№CoV), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

На основании ч.2 ст.153 ГПК РФ, признав дело подготовленным, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание, поскольку истец и представитель ответчика отсутствовали в предварительном судебном заседании, но извещены о времени и месте предварительного судебного заседания и просили рассмотреть дело по существу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" засчитываются в стаж на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателем.

Статьей 66 Трудового кодекса РФ, пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 и пунктом 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555, предусмотрено, что основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено, что истцу пенсионным органом отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости решением № ... от (дата). 

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. 

В силу подпункта 2 пункта 1 и пункта 5 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», для назначении досрочной страховой пенсии по страховому стажу на работах с тяжёлыми условиями труда необходимо ... лет ... месяцев специального страхового стажа на указанных работах и требуемую продолжительность страхового стажа не менее 25 лет (пенсионным органом признаётся страховой стаж у истца в ... года ... месяцев ... дней), а так же достижения возраста 55 лет (истцу ... лет исполнилось (дата), к ответчику за назначением пенсии истец обратился (дата))

В соответствии с требованиями части 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В данном конкретном случае в соответствии с Постановлением №665 для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года, Управление было обязано руководствоваться Списком №2, утверждённым постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173. 

Право на досрочную пенсию по Списку №2, утверждённому в 1956 году (раздел ХХХII «Общие профессии») предоставлялось электросварщикам (электрогазосварщикам, газоэлектросварщикам) без каких либо дополнительных условий. Сочетание «занятым на ручной сварке» в тексте раздела ХХХII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Советом Министров СССР 22.08.1956 года за №1173 – отсутствует.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) положения законодательства трактуются применительно к оспариваемому вопросу неверно и периоды работы истца ФИО1 в качестве газоэлектросварщика (электрогазосварщика): с (дата) по (дата) на машиностроительном заводе «...»; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) года в автоколонне № ... ...; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...» должны быть засчитаны в стаж работы с тяжелыми условиями труда. 

Кроме того, вынесенное Управлением решение о не зачёте вышеуказанных периодов работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда повлекло за собой отказ и в приравнивании периода его службы в армии к работе с тяжелыми условиями труда.

При этом, для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108-109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года №590. 

Так, в соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжёлыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжёлыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Как следует из сведений, содержащихся в трудовой книжке истца, с (дата) по (дата) он проходил обучение в профессионально – техническом училище (ПТУ) (адрес). За окончанием периода обучения в указанном учебном заведении системы профессионально-технического образования следует его работа электрогазосварщиком в сталелетейный цех № .... Соответственно, период обучения ФИО1 в профессионально – техническом училище (ПТУ) (адрес) с (дата) по (дата) должен быть приравнен к работе, которая следовала за окончанием этого периода, и также относиться к работе с тяжёлыми условиями труда.

С (дата) по (дата) истец, согласно сведениям трудовой книжки проходил службу в рядах Советской Армии. Данному периоду предшествовал период его работы на работе с тяжёлыми условиями труда электрогазосварщиком 3-го разряда сталелетейном цехе № ..., и, соответственно вышеуказанный период его службы в рядах Советской Армии ((дата) по (дата)) также должен быть отнесён к работе с тяжёлыми условиями труда.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с положениями п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды военной службы приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период профессионального обучения приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Согласно аттестата об окончании профессионально-технического училища, истец с (дата) по (дата) обучался в профтехучилище на электрогазосварщика, являющейся профессией по действующим в тот период и в настоящее время по Спискам с тяжёлыми условиями труда, и по его окончании начал работать в должности электрогазосварщика, относящейся к работе с тяжёлыми условиями труда.

Как следует из военного билета у истца был период срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с (дата) по (дата), перед которым предшествовала, и после которой следовала работа с тяжёлыми условиями труда газоэлектросварщиком.

Таким образом, в специальный страховой стаж как на работах с тяжёлыми условиями труда истцу следует зачесть периоды с (дата) по (дата) обучение в профессионально – техническом училище (ПТУ) (адрес); с (дата) по (дата) на машиностроительном заводе «...»; с (дата) по (дата) - служба в рядах Советской Армии; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) в автоколонне № ... ...; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...», что является основанием для назначения ему досрочной страховой пенсии по старости. 

Поскольку истцом в соответствии с требованиями статьи 56, 60 ГПК РФ представлены достаточные доказательства в обоснование заявленных требований, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

исковые требования ФИО1 -удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонного) № ... от (дата) об отказе в досрочном назначении пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Будённовскому муниципальному району Ставропольского края (межрайонное) включить в стаж истца ФИО1 работы с тяжелыми условиями труда за следующие периоды: с (дата) по (дата) обучение в профессионально – техническом училище (ПТУ) (адрес); с (дата) по (дата) на машиностроительном заводе «...»; с (дата) по (дата) - служба в рядах Советской Армии; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) в автоколонне № ... ...; с (дата) по (дата) в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) - работа в ...»; с (дата) по (дата) работа в ...» и назначить пенсию по старости ФИО1 с даты его обращения в Управление, то есть с (дата).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в течение месяца со дня принятия окончательного решения суда.

Судья М.А.Иванов