Дело № 2-235\20209 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020года г. Клин, Московской области

Клинский городской суд Московской области в составе председательствующего:

судьи Кореневой Н.Ф. 

при секретаре Салаховой О.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» к ФИО1, о взыскании задолженности по членским и целевым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышепоименованным иском, мотивируя его следующими доводами.

Истец является Садоводческим некоммерческим товариществом «Содружество», расположен по адресу: /адрес/ что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 

ФИО1 является собственником земельного участка /номер/, с кадастровым номером /номер/, расположенного в СНТ «Содружество», право собственности на земельный участок подтверждается выпиской из ЕГРН от 30.10.2019года.

В 2002 году, на основании Решения общего собрания членов СНТ «Содружество», был принят Устав СНТ «Содружество». Ст.5 п.5.3 Устава предусмотрено, что сроки уплаты членских взносов за текущий год до 1 ноября, за просрочку взимается пени в размере 0.05 % за каждый день. 

С 2016года ФИО1 не оплачивала взносы в СНТ «Содружество», задолженность возникла за период с 2016 по 2018годы. При этом ответчица, по утверждению истца, пользовалась всеми объектами инфраструктуры СНТ в полной мере. На уведомления об оплате взносов не реагировала. Размеры членских и целевых взносов были установлены решениями общих собраний членов СНТ в 2016-2018годах, оформлены протоколами. Данные решения ответчицей не были оспорены, а потому подлежат безусловному исполнению. 

По состоянию на 29.10.2019года за ответчицей числится задолженность на общую сумму 60 365.75 рублей, в том числе, задолженность по членским взносам – 30 500.00рублей, задолженность по целевым взносам – 18 414.00рублей, пени за несвоевременную оплату членских взносов в размере 11 451.75 рублей. В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил взыскать общую сумму задолженности за период с 2016 по 2019годы, в размере 74 897.50 рублей, а также просил взыскать расходы по госпошлине в сумме 2447.00рублей. 

Ссылаясь на нормы действующего законодательства, истец просит суд взыскать с ответчицы сумму задолженности по взносам и возместить ему судебные расходы. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности, ФИО2, уточненные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске, ссылаясь на представленные документы, просила иск удовлетворить.

Ответчица в судебном заседании не присутствовала, уведомлена, просила рассматривать дело в ее отсутствие, представила суду письменные возражения на иск, согласно которым, иск она не признает в полном объеме. ФИО1 указывает, что она не является членом СНТ «Содружество», заявления о принятии ее в члены СНТ не подавала. Земельный участок в собственность приобрела на основании договора купли-продажи. В материалах дела отсутствует копия ее заявления о вступлении в члены СНТ, отсутствует копия протокола, подтверждающего прием в членство СНТ. Никакого договора с ней не заключалось, внесение платы за содержание имущества общего пользования и объектов инфраструктуры, находящейся в собственности СНТ, в котором, гражданин не нуждается, законодательством не предусмотрена. Истец не имеет права основывать свои исковые требования на нормах Устава и внутренних локальных актах СНТ при определении размера пени, поскольку ответчица не является членом СНТ. ФИО1 считает, что у нее обязанность по уплате членских взносов возникла только с 01.01.2019года, в связи с вступлением в законную силу ФЗ от 29.07.2017года №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Ответчица признала исковые требования в части уплаты членских взносов за 2019год, в сумме 10 000.00рублей.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Как установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером /номер/,с видом разрешенного использования: для садоводства, расположенного по адресу: /адрес/, дата постановки земельного участка на кадастровый учет 07.09.1993года, право собственности зарегистрировано 20.07.2007года, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.41-47).

Суд установил, что членом СНТ «Содружество» ФИО1 не является. Сторонами не представлено документов в подтверждении того, что ответчица была принята в члены СНТ в установленном законом порядке, что она писала заявление о принятии ее в члены СНТ «Содружество», что было принято решение общего собрания о принятии ее в члены СНТ, что ей была выдана членская книжка. Договор о пользовании объектами инфраструктуры садового товарищества она также не заключала.

На момент принятия Устава СНТ «Содружества», в 2002году, и на момент принятия решений общих собраний членов СНТ «Содружество» об установлении размера членских и целевых взносов в 2016-2018 годах, правоотношения между истцом и ответчиком регулировались Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ( N 66-ФЗ).

Положения п. 4 ст. 28 Федерального закона N 66-ФЗ предусматривали возможность члена садоводства приобрести земельный участок в собственность.

В соответствии с п. 1 ст. 18 66-ФЗ членом членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могли быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства). Прием в члены СНТ относится к компетенции общего собрания садоводов (пп. 2 п. 1 ст. 21пп. 2 п. 1 ст. 21 66-ФЗ), а порядок приема в его члены должен в обязательном порядке указываться в Уставе товарищества (п. 4 ст. 16 66-ФЗ).

Согласно п.3.2 Устава СНТ «Содружества», утвержденному решением общего собрания членов СНТ «Содружество», протокол №34 от 25.05.2002года, предоставлен в ИФНС 22.04.2003года, учредители СНТ считаются принятыми в члены товарищества с момента его государственной регистрации. Другие члены принимаются в члены общим собранием членов товарищества. Правление СНТ, до принятия на общем собрании в члены товарищества, производит предварительное оформление лиц, приобретающих садовые участки на праве собственности с выдачей членских книжек, в которые вносятся данные о земельном участке, вступительном, членских, целевых взносах и другие необходимые сведения (л.д.23). 

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие прием ФИО1 в члены СНТ, факт ее членства в СНТ «Содружество» не доказан стороной истца, каких-либо договоров с СНТ «Содружество» ФИО1 не заключала. Кроме того, сторона истца подтвердила, что ФИО1 крайне редко приезжает на свой земельный участок. 

Решением общего собрания членов СНТ «Содружество», оформленного протоколом /номер/ от 26.05.2018года, сумма членского взноса установлена в размере 10 000.00рублей, сумма целевого взноса за содержание электросетей установлена в размере 3 000.00рублей, сумма целевого взноса за постановку на кадастровый учет земель общего пользования установлена в размере 6 000.00рублей. В ходе рассмотрения дела, истец уточнил исковые требования и просил взыскать с ответчицы общую сумму задолженности в размере 77 344.50 рублей, в том числе: задолженность по уплате членских взносов в сумме 40 500.00рублей, задолженность по уплате целевых взносов в размере 22 414.00рублей, пени за нарушение сроков оплаты членских взносов в размере 11 983.50 рубля, расходы по оплате госпошлины в сумме 2 4447.00рублей. 

В силу п. 6 ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан своевременно уплачивать членские и иные взносы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом такого объединения, налоги и платежи.

Согласно п. 11 ч. 2 ст. 19 указанного ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ, граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества.

Напротив, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абзаце третьем пункта 2 статьи 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать в суд отказ товарищества от заключения договора.

Из изложенного следует, что право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, а не у садоводческого товарищества. Однако суду не было представлено доказательств того, что с ответчицей был заключен какой-либо договор, помимо этого, не было представлено доказательств того, что в установленном законом порядке проект договора ответчику направлялся, но она отказалась его заключать.

Также суду не было представлено доказательств того, что ответчик пользуется объектами инфраструктуры Товарищества, при этом плату за пользование не вносит. Представитель стороны истца пояснил в судебном заседании, что ответчица крайне редко появляется на принадлежащем ей земельном участке в СНТ «Содружество». 

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8абз. 2 п. 2 ст. 8 ФЗ N 66).

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 N 1662-О-О, положения абз. 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абз. 3 того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений. Возможность обязать гражданина, не являющегося членом СНТ, желающего вести садоводство в индивидуальном порядке, пользоваться имуществом, вносить плату за его содержание, в котором такой гражданин не нуждается, законодательством не предусмотрена. В связи с чем, суд приходит выводу, что плата члена СНТ и индивидуального садовода не может быть равной, поскольку взносы члена СНТ включают в себя расходы не только по оплате содержания общего имущества СНТ, но и оплате работы сотрудников СНТ, а также оплате расходов, необходимых для функционирования СНТ (почтовые расходы, телефонная связь, транспортные расходы, покупка канцтоваров, хозяйственных товаров и т.д.). Из обозначенных выше положений ФЗ N 66 не следует обязанность индивидуального садовода вносить плату не только за пользование имуществом и объектами инфраструктуры товарищества, но и нести расходы по функционированию СНТ, в том числе по оплате труда работников СНТ.

В сумму заявленных исковых требований за период с 2016 по 2019год входят суммы членских взносов, целевого взноса на содержание электросетей, целевого взноса на ремонт дороги, однако суду не представлено доказательств того, что ответчица является членом СНТ, а потому должна вносить членские взносы, а также что она пользуется электричеством иным имуществом, принадлежащем СНТ, поэтому должна платить целевые взносы.

Суд считает необходимым из расчета задолженности исключить начисленные истцом пени, которые могут быть взысканы только с членов СНТ за несвоевременную уплату платежей. Суд отмечает, что истец не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из обычаев или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства, а именно не сообщил ответчику о наличии и размере его задолженности перед СНТ по взносам, претензия была направлена ответчице лишь 26.10.2019года, тогда как долг ей выставляют, начиная с 2016года. Согласно п. 3 ст. 406 ГК РФ, по денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора, а также из разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств". Поэтому правовых оснований для взыскания суммы задолженности за 2016-2018года, а также пени, не имеется. 

В соответствии со ст. 5 Федерального закона РФ от 29.07.2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (действует с 01.01.2019 г.), ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Таким образом, расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет товарищество собственников недвижимости, являются обязательными платежами.

Ответчица в своем отзыве на иск соглашается с тем, что с 01.01.2019года она обязана оплачивать взносы, включающих в себя не только затраты на содержание общего имущества, но и иные услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом. ФИО1 признала исковые требования частично, в части оплаты членских взносов в сумме 10 000.00 рублей, за 2019год, указав, что не знала о том, что должна внести указанную сумму, поэтому не оплатила ее своевременно. 

За 2019год истец указал сумму членского взноса в размере 10 000.00рублей, целевые взносы (за два участка) – 4000.00рублей, пени за просрочку уплаты членского взноса в сумме 120.00рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в сумме 14 120.00рублей, взносы за 2019год, согласно представленному расчету, который ответчиком оспорен не был. Решения общих собраний, на которых был установлен размер членских взносов, недействительными не признаны, а потому обязательны для всех собственников земельных участков, в то числе и для ответчицы. Доказательств того, что ФИО1 вносила членские взносы за 2019год, суду представлено не было. ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ « Содружество», имеет доступ ко всем существующим на территории товарищества объектам инфраструктуры, в связи с чем, в силу приведенных положений закона, действующего с 01.01.2019года, обязана нести расходы по содержанию общего имущества этого товарищества. Пользование общим имуществом СНТ предполагается платным. Отсутствие договора между сторонами не влияет на отношения собственника земельного участка, расположенного на территории некоммерческого партнерства, и не может служить основанием для освобождения собственника земельного участка от установленной вышеуказанным Федеральным законом обязанности участвовать в содержании имущества общего пользования путем внесения соответствующих платежей, установленных общим собранием членов товарищества собственников недвижимости, предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами товарищества, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов товарищества и собственников.

Согласно ст.3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вступившего в действие с 01.01.2019года, имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество);

взносы - денежные средства, вносимые гражданами, обладающими правом участия в товариществе в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - члены товарищества), на расчетный счет товарищества на цели и в порядке, которые определены настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

Согласно ст.5 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», 

1. Ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

2. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

3. Лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

4. Суммарный ежегодный размер платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, устанавливается в размере, равном суммарному ежегодному размеру целевых и членских взносов члена товарищества, рассчитанных в соответствии с настоящим Федеральным законом и уставом товарищества.

5. В случае невнесения платы, предусмотренной частью 3 настоящей статьи, данная плата взыскивается товариществом в судебном порядке.

Поскольку суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований в размере 14 120.00рублей, расходы по оплате госпошлины, на основании ст. 98 ГПК РФ, также подлежат взысканию частично в размере 565.00рублей, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

Иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,197-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» задолженность по членским и целевым взносам за 2019год, пени за просрочку уплаты членских взносов, на общую сумму 14120.00 (Четырнадцать тысяч сто двадцать рублей 00копеек) рублей. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» денежные средства – расходы по госпошлине в сумме 565.00(Пятьсот шестьдесят пять рублей 00копеек) рублей.

Исковые требования Садоводческого некоммерческого товарищества «Содружество» о взыскании с ФИО1 задолженность по членским и целевым взносам за период с 2016года по 2018год, пени за просрочку уплаты членских взносов, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Н.Ф. Коренева

Мотивированное решение суда составлено /дата/

Судья Н.Ф. Коренева