Дело № 2-175/2020

УИД 42RS0015-01-2019-002873-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Дяченко Ю.Б.,

при секретаре судебного заседания Социгашевой О.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Товариществу собственников жилья «Семь-Я» об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать действия ТСЖ «Семь-Я» по начислению платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение» незаконными; обязать ТСЖ «Семь-Я» произвести перерасчет платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение» путем списания начисленного размера платы по строке «ОДН водоотведение».

Заявленные требования мотивирует тем, что она зарегистрирована в жилом помещении по адресу: ул .... Данным домом управляет ТСЖ «Семь-Я». Начиная с _/_/_ года, в квитанциях на оплату ЖКХ в составе платы за «Содержание и ремонт жилья» появилась новая строка «ОДН водоотведение». Ранее по данной строке никогда начисления не производились. С данным вопросом истец обращалась в ТСЖ «Семь-Я» за разъяснением ситуации по данному вопросу, ей были представлены копии документов, из которых следует, что начисление платы по строке «ОДН водоотведение» незаконно и необоснованно, так как площадь помещений в МКД, благоустроенная системой водоотведения, соответствует площади жилых и нежилых помещений в МКД. В помещениях общего пользования система водоотведения с ресурсопотребляющими устройствами и оборудованием отсутствует, соответственно, услуга отведения сточных вод при содержании общего имущества предоставлена быть не может, а, следовательно, не может быть и потреблена и не может быть начислен какой-либо объем данной услуги гражданам. Действиями по начислению платы за услуги, которые фактически гражданам не предоставляются, ТСЖ «Семь-Я» нарушает ее права, причиняя убытки. 

Истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она является собственником квартиры № № дома № № по ул .... Вода, которой моют подъезды дома, никуда не уходит, так как у дома не имеется отдельной канализации. Дом является благоустроенным. В связи с чем считает, что услуга «ОДН водоотведение» не предоставляется, а потому оплата за нее взыматься не должна. В квартире постоянно проживает, никуда не выезжала. В результате экспертизы дома установлено, что ТСЖ «Семь-Я» фактически не может предоставить ей эту услугу водоотведения на ОДН, но при этом предъявляет ей плату за эту услугу, считает, что ответчиком нарушаются ее права как потребителя. 

Представитель истца ФИО2, действующий по устному ходатайству, доводы искового заявления и пояснения истца поддерживает, суду пояснил, что поскольку услуга «ОДН водоотведение» истцу не оказывалась, плата за нее взыматься не должна. 

Представитель ответчика ТСЖ «Семь-Я» ФИО3 (ранее ФИО4) Е.И., действующая на основании протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 1 от _/_/_ и Устава ТСЖ «Семь-Я», суду пояснила, что законом предусмотрена услуга «ОДН водоотведение». Считает, что проведенная экспертиза показала, что устройств водоотведения в местах общего пользования в доме нет. Начисление по услуге «ОДН водоотведение» производится в связи с тем, что ООО «Водоканал» выставляет ТСЖ соответствующие счета - фактуры с _/_/_ года. ТСЖ с данными начислениями не согласно, в связи с чем, в адрес ООО «Водоканал» направлялись претензии.

Представитель третьего лица ООО «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 122), просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Согласно отзыву на исковое заявление указывает, что услугу «содержание и ремонт жилья» гражданину ФИО1 предоставляет ТСЖ «Семь-Я», так как управляет многоквартирным домом по ул. ул .... Следовательно, начисление и взимание платежей за услугу «Содержание и ремонт жилья» с населения, проживающего в этом доме производит так же ТСЖ «Семь-Я». ООО «Водоканал» не имеет никакого отношения к начислению и взиманию платы за услугу «Содержание и ремонт жилья». Поэтому пояснить что-либо о размере начисленных сумм за эту услугу не может. В составе услуги «Содержание и ремонт жилья» платы за коммунальные ресурсы (электрическая энергия, вода и проч.) потребляемые на общедомовые нужды, считает, что ТСЖ «Семь-Я» предъявляет плату за услугу законно. Плата за «Содержание и ремонт жилья» включает в себя несколько составляющих: плату за услуги и работы по управлению МКД, плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД. С _/_/_ в плату за содержание помещения также включена плата за коммунальные ресурсы (электрическая энергия, вода и проч.), потребляемые на общедомовые нужды, при условии, если конструктивные особенности МКД позволяют потреблять те или иные ресурсы при обслуживании общего имущества (ч.2.ст.154 и ч.9.1ст. 156 Жилищного кодекса РФ). При начислении платы за жилое помещение и коммунальные услуги плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, и плата за содержание и ремонт общего имущества начисляются отдельно. Объем трат собственника жилого помещения на содержание общего имущества зависит от доли собственника помещения в праве общей собственности на это имущество, которая пропорциональна размеру площади помещения, принадлежащего собственнику. Указанные траты предполагают ежемесячное внесение платы за содержание помещения (ст. 158 ЖК РФ). Размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов. Для оказания услуг по содержанию общего имущества в МКД ТСЖ «Семь-Я» обязано приобретать у ООО «Водоканал» коммунальный ресурс для оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Обязанность по заключению договора ТСЖ о приобретении коммунального ресурса с РСО, определяется Правилами обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утв. Постановлением Правительства РФ № 124 от 14.02.2012 г. Так, между ООО «Водоканал» и ТСЖ «Семь-Я» имеется заключенный договор на отпуск холодной воды и водоотведение, согласно которого в многоквартирный дом по адресу: ул ..., подается холодная вода и осуществляется водоотведение для целей использования самим ТСЖ «Семь-Я» холодного водоснабжения и водоотведения на содержание общего имущества (СОИ в МКД, ранее именовалось ОДН). Законность действий ООО «Водоканал» по предоставлению УК, ТСЖ ресурса на содержание общедомового имущества, подтверждается решениями арбитражных судов всех инстанций (л.д. 48-54, 77-89). 

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Кемеровской области в суд не явился, о слушании дела извещен (л.д. 120).

Представитель третьего лица ООО «Городской центр расчетов коммунальных платежей» в суд не явился, о слушании дела извещен (л.д. 108), просит рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 121). 

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон) потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), реализуемых им товарах (работах, услугах). 

В силу п. 1 ст. 10 Закона, по отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности (п. 1).

Согласно п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила), исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил. При этом период времени, в течение которого указанное лицо обязано предоставлять коммунальные услуги потребителям и вправе требовать от потребителей оплаты предоставленных коммунальных услуг, подлежит определению в соответствии с пунктами 14, 15, 16 и 17 настоящих Правил.

В соответствии с п. 9 Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива (далее - товарищество или кооператив) с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

При этом управляющая организация не вправе отказаться от включения в заключаемый с ней договор управления многоквартирным домом условий о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

При этом товарищество или кооператив не вправе отказать собственнику помещения в многоквартирном доме как являющемуся, так и не являющемуся его членом в заключении договора о предоставлении коммунальных услуг того вида, предоставление которых возможно с учетом степени благоустройства многоквартирного дома, а равно не вправе отказать в предоставлении таких коммунальных услуг;

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее – Правила) в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система водоотведения, состоящая из канализационных выпусков, фасонных частей (в том числе отводов, переходов, патрубков, ревизий, крестовин, тройников), стояков, заглушек, вытяжных труб, водосточных воронок, прочисток, ответвлений от стояков до первых стыковых соединений, а также другого оборудования, расположенного в этой системе.

В соответствии с п.п. л п. 10 Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в таком доме при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность такого потребления, отведения (за исключением случаев, когда стоимость таких коммунальных ресурсов в многоквартирном доме включается в состав платы за коммунальные услуги, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с пунктом 40 Правил предоставления коммунальных услуг).

В силу пунктов 8 и 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ отношения по поводу управления многоквартирными домами и предоставления коммунальных услуг регулирует жилищное законодательство.

Согласно ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

6. Не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за содержание жилого помещения и плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг и требования к их формированию определяются Правилами N 306.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в пунктах 21, 21 (1) Правил N 124, пунктах 40, 44 и 45 Правил N 354.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 N 1498 введен в действие подпункт "в(4)" пункта 21 Правил N 124, устанавливающий, что объем сточных вод, отводимых за расчетный период по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод определяется по формуле: VCT = VХВС + УГВС, где: VCT - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения; VXBC - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом; VTBC - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом.

По смыслу вышеназванных норм права, при определении объема услуг водоотведения по договору организации ВКХ с исполнителем коммунальных услуг, жилищным законодательством установлен приоритет определения объема сточных вод по показаниям прибора учета водоотведения, при его отсутствии в доме и наличии общедомовых приборов учета горячей и холодной воды путем суммирования их показателей, и только при отсутствии ОДНУ холодной и горячей воды, размер платы за коммунальную услугу по водоотведению должен определяться как произведение тарифа на водоотведение и объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период и приходящийся на конкретное помещение (по индивидуальным приборам учета или нормативам потребления).

Как установлено пунктами "а" и "в" пункта 9 Правил N 354, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом могут определяться в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, либо в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей РСО.

При управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, именно оно как лицо, предоставляющее потребителям коммунальные услуги, является исполнителем коммунальных услуг (за исключением предусмотренных законодательством случаев), статус которого обязывает ее заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, оказывать коммунальные услуги того вида, которые возможно предоставить с учетом степени благоустройства многоквартирного дома; предоставляет право требовать с потребителей внесения платы за коммунальные услуги, потребленные в помещениях и на общедомовые нужды (части 2.2, 12 статьи 161, часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункт 4 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124).

Таким образом, исполнителем коммунальных услуг (лицом, предоставляющим потребителю коммунальные услуги) может выступать как Управляющий (УК, ТСН, ТСЖ, и др.), так и РСО.

В соответствии с пунктом 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, потребителю могут быть предоставлены коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения при условии наличия в многоквартирном доме соответствующих внутридомовых инженерных систем, по которым холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, используемая в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, подаются в жилые и нежилые помещения, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, а коммунальные услуги водоотведения предоставляются при наличии в многоквартирном доме внутридомовых инженерных систем, по которым сточные воды отводятся от жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Соответственно, если в многоквартирном доме потребителям предоставляются коммунальные услуги холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, электроснабжения, водоотведения, то такие потребители оплачивают расходы на приобретение используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме холодной воды, горячей воды (или используемых в целях горячего водоснабжения холодной воды и тепловой энергии), сточных вод, в составе платы за содержание жилого помещения в таком многоквартирном доме.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № № по ул ... осуществляет ТСЖ «Семь-Я», что подтверждается протоколом № общего собрания в форме заочного голосования собственников в многоквартирном доме от _/_/_ года (л.д. 32-41), уставом ТСЖ «Семь-Я» (л.д. 68-72), и не оспаривалось сторонами.

В соответствии с протоколом № общего собрания в форме заочного голосования собственников в многоквартирном доме от _/_/_ (л.д. 32-41), уставом ТСЖ «Семь-Я» (л.д. 68-72) председателем правления ТСЖ «Семь-Я» является ФИО3 (ранее ФИО4 (л.д. 59) Е.И.

_/_/_ года между ООО «Водоканал» и ТСЖ «Семь-Я» заключен договор № на отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод, согласно которому в многоквартирный дом по адресу: ул ... отпускается вода по приборам учета (при их отсутствии по пропускной способности водопроводного ввода) и принимаются сточные воды в эксплуатируемые Водоканалом сети канализации в количестве, определяемом по приборам учета, а при их отсутствии в количестве, равном сумме объемов водопотребления из всех источников водоснабжения (холодная, горячая вода и другие источники) (п. 1.1.1 договора). ТСЖ «Семь-Я» обязано производить оплату за водопотребление и водоотведение на условиях настоящего договора (п. 1.2.2 договора) (л.д. 65-67, 106-117). Указанный договор заключен в соответствии с положениями Правил, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденными постановлением Правительства РФ от _/_/_ N 124. 

Договор вступает в силу и действует с _/_/_ года по _/_/_ года, с условием автоматической пролонгации (раздел 7 договора). 

ФИО1 является собственником квартиры № № по адресу: ул ... (л.д. 63-64), что ответчиком не оспаривалось. 

С _/_/_ года в счетах за услуги, выставленных к оплате, в составе платы за «Содержание и ремонт жилья» появилась строка «ОДН водоотведение», рассчитанная по норме 0,11 р/ кв.м в размере 5,91 рублей (л.д. 18-20).

Согласно пояснениям истца, ранее по данной строке начисление платы никогда не производилось.

В связи с чем, _/_/_ ФИО1 обратилась с заявлением в ТСЖ «Семь-Я» с просьбой дать объяснения, поскольку с начислением не согласна, также просила списать данные начисления (л.д. 21). 

_/_/_ ТСЖ «Семь-Я» дан письменный ответ о том, что ТСЖ «Семь-Я» производит начисление платы гражданам, проживающим по адресу ул ..., по строке «ОДН водоотведение» в составе платы за «Содержание и ремонт жилья», поскольку соответствующую плату в адрес ТСЖ «Семь-Я» выставляет ООО «Водоканал».

При этом непосредственными потребителями ЖКУ, в том числе, при содержании общего имущества МКД, при управлении МКД посредством Товарищества являются граждане.

При этом ТСЖ «Семь-Я» не согласно с выставляемыми счетами ООО «Водоканал» в части начисления платы по строке «ОДН водоотведение» (Водоотведение ОДН население) в связи с отсутствием технической возможности как предоставлять указанную услугу, так и ее потреблять (что подтверждается технической документацией на МКД), о чем в адрес ООО Водоканал» _/_/_ г. (Вх. № № – л.д. 22) было направлено письмо с указанными возражениями с их нормативным обоснованием.

Однако, ООО «Водоканал» с возражениями ТСЖ «Семь-Я» не согласилось, направило в адрес ТСЖ ответ от _/_/_ г. Исх. № № (л.д. 23) и до настоящего времени продолжает выставлять счета на оплату, в том числе в части услуги «ОДН водоотведение» Водоотведение ОДН население).

В связи с указанным, ТСЖ «Семь-Я» вынуждено отказать в перерасчете платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение» путем списания начисленного размера платы по строке «ОДН водоотведение» (л.д. 22).

Кроме того, _/_/_ года ТСЖ «Семь-Я» обращалось в ООО «Водоканал» с заявлением о несогласии с выставленными в их адрес к оплате объемами по услуге «Водоотведение ОДН население» в связи с тем, что конструктивные особенности МКД не предусматривают возможность отведения сточных вод в целях содержания имущества, а, следовательно, указанная услуга не может быть предоставлена и не должна быть оплачена ТСЖ «Семь-Я» (л.д. 23, 24). Также несогласие ТСЖ «Семь-Я» с оплатой данной услуги выражало в расшифровках к счетам-фактурам за _/_/_.г. (л.д. 151-180).

В ответ на указанное заявление ООО «Водоканал» сообщило, что между ТСЖ «Семь-Я» и ООО «Водоканал» заключен договор № от _/_/_ года, предметом которого является поставка коммунального ресурса (холодная вода и водоотведение) в целях оказания услуг собственникам помещений в МКД по адресу: ул .... Выставленные объемы водоотведения определены в строгом соответствии с действующими нормативными документами (л.д. 25). 

Кроме того, _/_/_ ФИО1 обратилась в Отдел Роспотребнадзора в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе с заявлением о проведении проверки по данному поводу (л.д. 74).

В обоснование своей позиции истцом представлено заключение специалиста ООО «Экспертно-правовая компания» № от _/_/_, согласно выводам которого в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме (подвалы, лестничные клетки, пр.), МКД по ул ... ресурсопотребляющее оборудование и устройства (санитарно-технические устройства – умывальники, унитазы, ванны, беде и пр. и канализационные сливы от них и пр.), с помощью которых возможно потребление/предоставление услуги водоотведения (отведения сточных вод) при содержании общего имущества МКД – отсутствуют. Степень благоустройства МКД по ул ... не предполагает возможность предоставления услуги водоотведения (отведения сточных вод) при содержании общего имущества в многоквартирном доме (подвалы, лестничные клетки, пр.), и их отведение по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам. Фактический состав внутридомой инженерной системы водоотведения (наличие системы и отсутствие ресурсопотребляющего оборудования и устройств (санитарно-технические устройства – умывальники, унитазы, ванны, беде и пр. и канализационные сливы от них и пр., с помощью которых возможно было бы потребление/предоставление услуги водоотведения (отведение сточных вод) при содержании общего имущества МКД) соответствует сведениям, содержащимся в техпаспорте на МКД, что установлено в результате проведенного исследования (л.д. 126-147). 

Пунктом 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) "О судебном решении" разъяснено, что судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).

Заключение специалиста № от _/_/_ ООО «Экспертно-правовая компания», представленное истцом, не соответствует Федеральному Закону от 31.05.2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», которым руководствуется специалист (л.д. 122), поскольку оценщик не предупрежден в соответствии с законодательством Российской Федерации об ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Суд признает данное заключение недопустимым доказательством по настоящему делу, как выполненное по инициативе истца вне рамок производства по настоящему делу и полученное в нарушение порядка, предусмотренного гражданско-процессуальным законом.

В настоящем споре управление спорными МКД, осуществляет ответчик в силу положений статей 161, 162 ЖК РФ, и является Товариществом собственников жилья.

Предоставление коммунальных услуг обеспечивается ТСЖ посредством заключения с РСО договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям (пункт 13 Правил N 354).

В силу подпункта "г" пункта 31, подпункта "а" пункта 32 Правил N 354 исполнитель обязан производить в установленном этими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и вправе требовать от потребителей внесения платы за потребленные коммунальные услуги.

Согласно пункту 40 Правил N 354 в редакции, действовавшей в спорном периоде, потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на ОДН).

Как установлено пунктом 44 Правил N 354 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме"), действовавшей в спорном периоде, распределяемый в соответствии с формулами 11 - 14 приложения N 2 к этим Правилам между потребителями объем коммунальной услуги, предоставленной на ОДН за расчетный период, не может превышать объема коммунальной услуги, рассчитанного исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, за исключением случаев, когда общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, проведенным в установленном порядке, принято решение о распределении объема коммунальной услуги в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, определенного исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета, над объемом, рассчитанным исходя из нормативов потребления коммунальной услуги, предоставленной на ОДН, между всеми жилыми и нежилыми помещениями пропорционально размеру общей площади каждого жилого и нежилого помещения.

Исходя из изложенного, при управлении многоквартирным домом Управляющим (ТСЖ) затраты ресурсоснабжающей организации на коммунальные услуги, предоставленные на содержание общего имущества в МКД, подлежат возмещению ТСЖ, которая, в свою очередь, включает названные расходы в состав платы за содержание жилого помещения.

Из положений пунктов 2, 8, 9, 13, подпунктов "а", "б" пункта 31, подпункта "а" пункта 32 Правил N 354, пунктов 2, 4, 5, 21(1) Правил N 124 следует обязанность ответчика, как исполнителя коммунальных услуг, в отношении находящихся в его управлении МКД произвести оплату коммунального ресурса, поставленного на общедомовые нужды, в том числе сверх нормативов.

В пункте 10 Правил N 491 определено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и ответственными лицами (в том числе управляющей организацией), обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (пункт 11 Правил N 491).

В пункте 42 Правил N 491 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Пунктом 21(1) Правил N 124 установлен порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, при наличии предусмотренного частью 18 статьи 12 Закона N 176-ФЗ решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги, наличии договора ресурсоснабжения, предусмотренного частью 17 статьи 12 названного Закона.

Положения подпункта "а" пункта 21(1) Правил N 124 об объеме коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем, равном 0, в случае, если величина объема коммунального ресурса, подлежащего оплате потребителями в МКД за расчетный период (Употр) превышает или равна величине объема коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за расчетный период (Уодпу), не исключают перерасчет.

В случае, когда величина Употр превышает объем Уодпу, то объем, подлежащий оплате в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами, что исключает для ресурсоснабжающей организации возможность получить плату за не оказанные услуги и позволяет устранить несоответствие фактического потребления коммунального ресурса, вызванного невозможностью одновременного снятия показаний со всех приборов учета. Объем, подлежащий оплате, в следующих расчетных периодах, уменьшается на разницу между указанными величинами.

Соответственно, установленный законодателем алгоритм определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате исполнителем по договору ресурсоснабжения, не может рассматриваться как нарушающий права РСО.

Указанный подход изложен в решении Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2018 N АКПИ18-386, определениях Верховного Суда РФ от 16 июля 2018 г. N 308- ЭС18-3279, от 29.10.2018 N 307-ЭС18-16636, от 15.10.2018 N 301-КП8-15786.

В соответствии со статьей 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, регулирующие отношения по энергоснабжению, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом.

К отношениям сторон в части водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 № 416-ФЗ, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644.

В силу статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию в порядке, установленном законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Согласно статьям 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и порядке, указанные в договоре.

Факт поставки в спорный период холодной (питьевой) воды и оказания услуг водоотведения сторонами не оспорен. Объемы определены по показаниям ОДНУ (холодное, горячее водоснабжение) и по нормативу, согласно представленных в материалы дела расшифровок к счетам-фактурам (л.д.74-85).

Возражения сторон относительно отсутствия в многоквартирном доме в местах общего пользования общей системы водоотведения и невозможности предоставления услуги ОДН Водоотведение, так как конструктивные особенности дома не предусматривают возможность потребления такого вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества согласно части 9.1 статьи 156 ЖК РФ, а также указание на наличие прямых договоров между РСО и потребителями, судом отклоняются на основании следующего.

Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности дома предусматривают возможность потребления соответствующего вида коммунальных ресурсов при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ).

Истцом в материалы дела представлен технический паспорт на спорный жилой дом, расположенный по адресу: ул ... (л.д. 7-12). В соответствии с представленным техническим паспортом назначение строения – жилое, дом является пятиэтажным, 2-х подъездным. В разделе 7 «Благоустройство площади квартир жилого здания, встроенных нежилых помещений, нежилых зданий и служебных построек» указаны виды благоустройства жилого дома: отопление, водопровод, канализация, горячее водоснабжение, электроснабжение. 

В соответствии с абзацем 19 пункта 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "степень благоустройства многоквартирного дома или жилого дома" - качественная характеристика многоквартирного дома или жилого дома, определяемая наличием и составом внутридомовых инженерных систем, обеспечивающих предоставление потребителям коммунальных услуг тех видов, которые могут быть предоставлены с использованием таких внутридомовых инженерных систем.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что МКД подключено к наружным сетям электроснабжения, теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, канализации и соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.1.2.264510 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.06.2010 N 64 (далее - СанПиН 2.1.2.2645-10) и требованиям, установленные статьей 15 ЖК РФ, то есть все помещения МКД относятся к жилым, и иного истцом не представлено, суд пришел к выводу о не правильном толковании истцом положений части 9.1 статьи 156 ЖК РФ.

В соответствии с частью 9.1 статьи 156 ЖК РФ плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 12 статьи 161 ЖК РФ управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 ЖК РФ, договоров, в том числе в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 157.2, в соответствии с которой прямые договоры заключаются исключительно на поставку коммунальных услуг.

В соответствии с частью 7.1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) и пунктом 64 Правил N 354 потребители вправе принять решение о внесении платы за коммунальные услуги непосредственно ресурсоснабжающей организации, которая продает коммунальный ресурс исполнителю (управляющей организации). Такой порядок расчетов рассматривается как выполнение потребителями как третьими лицами обязательств управляющей организации по внесению платы ресурсоснабжающей организации за соответствующие коммунальные ресурсы. При этом схема договорных отношений по поставке коммунальных ресурсов не меняется, а управляющая организация не освобождается от обязанности оплатить поставленные ресурсы в объеме, не оплаченном потребителями, и не лишается права потребовать впоследствии от потребителей оплатить задолженность по коммунальным услугам.

Федеральным законом от 03.04.2018 N 59-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации", устанавливается возможность заключения соответствующих договоров непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и собственниками МКД, при условии принятия общим собранием собственников помещений МКД соответствующего решения (пункт 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ), доказательств наличия которого материалы дела не содержат.

Таким образом, переход на прямые договоры, в какой бы период времени они не были осуществлены, не затрагивает отношения лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, с ресурсоснабжающей организацией, сложившиеся в рамках договоров в отношении коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме. Соответственно, плата за коммунальные ресурсы, потребляемые в целях использования и содержания общего имущества в многоквартирном доме, выставляется ресурсоснабжающей организацией лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, а последний выставляет соответствующую плату собственникам помещений в многоквартирном доме в составе платы за содержание жилого помещения.

Таким образом, ответчик, являясь в спорном периоде исполнителем коммунальной услуги в части холодного водоснабжения и водоотведения, должен взимать с потребителей плату за эти коммунальные ресурсы водоснабжения и услуги водоотведения, предоставленные на ОДН, в МКД, в которых потребление данных ресурсов, превысило, установленный норматив, если приняты соответствующие решения или оплачивать их самостоятельно за счет средств поступающих в его распоряжение, при оплате услуг, связанных с управлением МКД.

Таким образом, судом установлено, что действия управляющей организации ТСЖ «Семь-Я» по начислению платы по услуге «ОДН водоотведение» являются законными, следовательно, перерасчету путем списания начисленного размера платы по строке «ОДН водоотведение» не подлежат.

На основании изложенного, истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными действий ТСЖ «Семь-Я» по начислению платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение», обязании ТСЖ «Семь-Я» произвести перерасчет платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение» путем списания начисленного размера платы по строке «ОДН водоотведение» надлежит отказать. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ТСЖ «Семь-Я» о признании незаконными действий по начислению платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение», обязании ТСЖ «Семь-Я» произвести перерасчет платы по услуге «Содержание и ремонт жилья» в части строки «ОДН водоотведение» путем списания начисленного размера платы по строке «ОДН водоотведение» отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме - _/_/_.

Судья