Дело № 2-61/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2017 года пгт.Ноглики Сахалинской области

Ногликский районный суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Кучук Н.Ю., с секретарем Ещенко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», мэру муниципального образования «Городской округ Ногликский», финансовому управлению муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании произвести выкуп земельного участка, по встречному иску комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке, по встречному иску администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», ФИО3 о признании землеустроительного дела недействительным и уточнении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании произвести выкуп земельного участка. В обоснование предъявленных требований указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. На данном земельном участке в ДД.ММ.ГГГГ года без уведомления собственника проложен газопровод. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в прокуратуру Сахалинской области с заявлением о проведении проверки по данному факту. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» заключила с ООО СКФ «Росстрой» муниципальный контракт № на строительство объекта «Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)». ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» ООО СКФ «Росстрой» передан земельный участок (площадка), общей площадью 

<

данные изъяты> га, для выполнения работ по указанному объекту и выдано разрешение на строительство №, а также разрешение на производство земляных работ №. В составе площадки, предоставленной для земляных работ, находился земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>, принадлежащий истцу на праве собственности. В результате незаконных действий должностных лиц администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» посередине земельного участка проведена система газоснабжения, в связи с чем, он больше не пригоден для дальнейшей эксплуатации по разрешенному использованию - индивидуальное жилищное строительство, так как после строительства газопровода является объектом повышенной опасности, кроме того, на земельном участке полностью нарушен почвенный слой.

ФИО1 просит суд обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» произвести выкуп земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за выкупную цену в размере 1300000 рублей (т. № л.д. №).

В заявлении об уточнении исковых требований ФИО1, указывая, что при расчете выкупной цены не был учтен размер упущенной выгоды, просит суд обязать администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» произвести выкуп земельного участка с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>, за выкупную цену в размере 2300000 рублей (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», мэр муниципального образования «Городской округ Ногликский» (л.д. №).

В возражениях относительно иска представитель комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» просит в его удовлетворении отказать, указывая, что по объекту «Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)» в соответствии со статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации был произведен выбор земельного участка. Акт выбора утвержден постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 30 ноября 2010 года №792. Отведенный для строительства объекта участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. На момент формирования земельного участка (площадки) для строительства объекта сведения об установлении границ (проведении кадастровых работ) земельного участка с кадастровым номером № в распоряжении администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» отсутствовали, также как и геодезические знаки, несмотря на то, что в соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством. По земельному участку с кадастровым номером № из Управления Росреестра по Сахалинской области были получены: акт о производстве геодезической разбивки от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный акт на право собственности на землю от 15 февраля 1993 года №66, землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ. В результате их рассмотрения было установлено, что предварительное расположение земельного участка установлено планировочной документацией, выполненной в ДД.ММ.ГГГГ. Чертеж границ земель, являющийся составной частью государственного акта на право собственности на землю, соответствует планировочной документации. Дополнительно было установлено, что ФИО2 для строительства жилого дома было выделено два земельных участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м. и площадью 

<

данные изъяты> кв.м, разделенных между собой землями общего пользования (дорогой). На основании рабочих чертежей (планировочной документации) ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым номером № проведена геодезическая разбивка земельного участка с установкой геодезических знаков (4 кола). Согласно акту о производстве геодезической разбивки, разбивку в натуре принимала ФИО2, следовательно, она знала границы земельного участка, переданного ей в собственность. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, сведения о данном земельном участке отсутствуют в землеустроительном деле на квартал №, которое было выполнено Дальневосточным АГП «Хабаровский топографо-геодезический отряд». Собственник земельного участка с кадастровым номером № в администрацию муниципального образования «Городской округ Ногликский» с целью исполнения требований статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации не обращался, следствием чего явилось неверное определение местоположения земельного участка с кадастровым номером №. Полагает, что земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет с нарушением требований статьи 36 Земельного. кодекса Российской Федерации, статей 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», планировочной документации и акта о производстве геодезической разбивки от ДД.ММ.ГГГГ №, а границы землеотвода под объект «Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)» не затрагивают границ данного земельного участка, указанных в планировочной документации и в государственном акте на право собственности на землю. Отмечает, что кадастровая стоимость земельного участка № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 304125 рублей, при этом истцом расчет выкупной цены земельного участка не представлен (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят встречный иск комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, филиалу Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке. В обоснование встречного иска указано, что согласно постановлению администрации Ногликского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под индивидуальное строительство по 

<

адрес> в районе станции обезжелезивания. Постановлением администрации Ногликского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительно было выделено 

<

данные изъяты> га, таким образом, площадь земельного участка составляла 

<

данные изъяты> га. Трестом «Сахалинтрансстрой» была произведена геодезическая разбивка на местности земельного участка, выделенного ФИО2 Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве геодезической разбивки видно, что через спорный земельный участок проходят земли общего пользования (дорога). Данный факт подтверждается государственным актом на право собственности на землю №, выданным ФИО2 на основании постановления администрации Ногликского района от 15 февраля 1993 года № 66. Таким образом, земельный участок разбит на два земельных участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м и площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При изготовлении землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «Азимут» ФИО3 указанные особенности земельного участка учтены не были. В землеустроительном деле земельный участок не разделен землями общего пользования, границы земельного участка значительно сдвинуты по направлению автомобильной дороги Южно-Сахалинск - Оха и не соответствуют координатам, указанным в акте на право собственности на землю №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в непосредственной близости от автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха – 

<

данные изъяты> м от границы земельного участка до крайнего конструктива, 

<

данные изъяты> м – от границы земельного участка до оси автомобильной дороги, тогда как границы земельного участка вдоль автомобильной дороги Южно-Сахалинск-Оха следует размещать на расстоянии не менее 

<

данные изъяты> м от оси автомобильной дороги. Кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим, сведения о данном земельном участке отсутствуют в землеустроительном деле на квартал №, которое было выполнено Дальневосточным АГП «Хабаровский топографо-геодезический отряд». Из изложенного следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> поставлен на кадастровый учет с нарушением требований статьи 36 Земельного. кодекса Российской Федерации, статей 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», планировочной документации и акта о производстве геодезической разбивки от ДД.ММ.ГГГГ №.

Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» просит суд обязать ответчиков аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № (т. № л.д. №, №).

В возражениях на встречный иск комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО1 указывает, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, прошел процедуру межевания с согласованием границ в установленном порядке, в связи с чем, поставлен на кадастровый учет без нарушения требований земельного законодательства, просит в удовлетворении встречного иска отказать (т. № л.д. №).

В отзыве на встречный иск комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» представитель Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра») в лице филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области указывает, что спорный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и предоставленных документов, а именно: постановлений администрации Ногликского района Сахалинской области № 340 от 02 ноября 1992 года, № 434 от 28 декабря 1992 года, № 78 от 13 февраля 2009 года. Границы земельного участка были установлены в соответствии с Описанием земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. В результате государственного кадастрового учета земельному участку был присвоен кадастровый № (равнозначен кадастровому номеру №). Согласно Акту согласования границ земельного участка, являющемуся неотъемлемой частью Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка были согласованы правообладателями (их представителями) смежных земельных участков, и претензий к расположению (установлению) фактической границы участка на тот момент не было. Отмечает, что кадастровый учет земельного участка был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, однако, факт его образования, существования подтверждается государственным актом на право собственности, выданным ФИО2 на основании постановления администрации Ногликского района от 15 февраля 1993 года № 66. Кроме того, имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве геодезической разбивки, на котором указан спорный земельный участок, таким образом, на момент согласования границ и постановки его на государственный кадастровый учет истец обладал информацией о прохождении границ спорного земельного участка, но при этом согласовал их именно в тех границах, которые были указаны в Описании земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ (т. № л.д. №).

В отзыве на встречный иск комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области (далее – Управление Росреестра по Сахалинской области) просит в его удовлетворении отказать, указывая, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, разрешенное использование - «для индивидуального жилого строительства», расположенном по адресу: 

<

адрес>. Границы установлены. Сведения об образовании указанного участка путем объединения из двух других земельных участков, а также о разделе данного участка на два других отсутствуют. ДД.ММ.ГГГГ Управлением зарегистрировано право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером №, приобретенный ею по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 Ограничение прав и обременение спорного объекта недвижимости не зарегистрировано. Кроме того, представленный в материалы дела акт от ДД.ММ.ГГГГ согласования границ земельного участка с председателем комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» свидетельствует об отсутствии нарушений требований статей 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика по первоначальному иску ФИО1 привлечено финансовое управление муниципального образования «Городской округ Ногликский» (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Сахалинской области надлежащим - ФГБУ «ФКП Росреестра» (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят встречный иск администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, обществу с ограниченной ответственностью «Азимут» (далее – ООО «Азимут») о признании землеустроительного дела недействительным и уточнении границ земельного участка. В обоснование встречного иска указано, что согласно постановлению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был отведен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га под индивидуальное строительство по 

<

адрес>. Постановлением администрации Ногликского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 дополнительно было выделено 

<

данные изъяты> га, площадь земельного участка составляла 

<

данные изъяты> га. Трестом «Сахалинтрансстрой» была произведена геодезическая разбивка на местности земельного участка, выделенного ФИО2 Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве геодезической разбивки видно, что через спорный земельный участок проходят земли общего пользования (дорога). Данный факт подтверждается государственным актом на право собственности на землю №, выданным ФИО2 на основании постановления администрации Ногликского района от 15 февраля 1993 года № 66. Таким образом, земельный участок разбит на два земельных участка площадью 

<

данные изъяты> кв.м и площадью 

<

данные изъяты> кв.м. При изготовлении землеустроительного дела № от ДД.ММ.ГГГГ специалистом ООО «Азимут» ФИО3 указанные особенности земельного участка учтены не были. В землеустроительном деле земельный участок не разделен землями общего пользования, границы земельного участка значительно сдвинуты по направлению автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха и не соответствуют координатам, указанным в акте на право собственности на землю №. Земельный участок с кадастровым номером № находится в непосредственной близости от автомобильной дороги Южно-Сахалинск – Оха – 4,6 м от границы земельного участка до крайнего конструктива, 13 м – от границы земельного участка до оси автомобильной дороги, тогда как границы земельного участка вдоль автомобильной дороги Южно-Сахалинск-Оха следует размещать на расстоянии не менее 25 м от оси автомобильной дороги. Таким образом, границы земельного участка с кадастровым номером №, определенные согласно землеустроительному делу № от ДД.ММ.ГГГГ, не соответствуют правоустанавливающим документам.

Администрация муниципального образования «Городской округ Ногликский» просит суд признать недействительным землеустроительное дело № от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчиков уточнить границы земельного участка с кадастровым номером № с учетом правоустанавливающих документов (т. № л.д. №, №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков по встречному иску администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» привлечена ФИО3 (т. № л.д. №).

В отзыве на встречный иск администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» ФИО1 обращает внимание на то, что государственный кадастровый учет земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. При этом при межевании границы земельного уачстка были вновь согласованы, споров по поводу границ не возникало, поскольку в акте согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № отсутствуют какие-либо сведения о разногласиях и возражениях (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков по встречным искам комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» привлечена ФИО2 (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечена к участию в деле в качестве соответчика по встречному иску администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (т. № л.д. №).

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечена к участию в деле в качестве соответчика по встречным искам комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» (т. № л.д. №).

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке части 3 и части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Часть 1 статьи 45 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусматривала, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости). При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы и не прекращены и которым присвоены органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

Судом установлено, что постановлением администрации Ногликского района от 02 ноября 1992 года № 340 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство по 

<

адрес>» были отведены земельные участки площадью по 

<

данные изъяты> га каждый по 

<

адрес> гражданам для индивидуального строительства. Согласно списку граждан-застройщиков, являющемуся приложением к указанному постановлению, ФИО2 выделен земельный участок площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес> (т. 

<

адрес> л.д. 

<

адрес>).

После того, как постановлением администрации Ногликского района от 28 декабря 1992 года № 434 «О выделении дополнительных земельных участков индивидуальным застройщикам в п. Ноглики» гражданам - индивидуальным застройщикам были выделены дополнительные земельные участки, общая площадь предоставленного ФИО2 земельного участка составила 

<

данные изъяты> га (т. 1 л.д. 125-126).

Согласно государственному акту на право собственности на землю НГ №, выданному на основании постановления администрации Ногликского района от 15 февраля 1993 года № 66, земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, предоставлен в собственность ФИО2 для строительства индивидуального жилого дома (т. № л.д. №, №).

Постановлением мэра муниципального образования «Городской округ Ногликский» от 13 февраля 2009 года № 78 «О внесении изменений в постановления администрации Ногликского района от 02 ноября 1992 года № 340 и от 28 декабря 1992 года № 434» пункт 1 постановления администрации Ногликского района от 02 ноября 1992 года № 340 «О предоставлении земельных участков под индивидуальное строительство по 

<

адрес> в районе станции обезжелезивания» изложен в следующей редакции: «отвести земельные участки площадью 

<

данные изъяты> га каждый, расположенные на землях населенных пунктов 

<

адрес>, гражданам для индивидуального жилого строительства»; пункт 1 постановления администрации Ногликского района от 28 декабря 1992 года № 434 «О выделении дополнительных земельных участков индивидуальным застройщикам в п.Ноглики» изложен в следующей редакции: «выделить дополнительные земельные участки, расположенные на землях населенных пунктов в пгт.Ноглики, гражданам – индивидуальным застройщикам» (т. № л.д. №).

Техником-геодезистом ООО «Азимут» ФИО3 по заданию правообладателя ФИО2 проведены землеустроительные работы в отношении спорного земельного участка. Границы земельного участка установлены в соответствии с Описанием земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. В результате государственного кадастрового учета земельному участку присвоен кадастровый № (равнозначен кадастровому номеру №). Согласно Акту согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, являющемуся неотъемлемой частью Описания земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, границы земельного участка были согласованы представителем правообладателя смежных земельных участков - председателем комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», при этом претензий к расположению (установлению) фактической границы участка не имелось (т. № л.д. №, №). 

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - земельном участке, площадью 

<

данные изъяты>, с кадастровым номером №, разрешенное использование - «для индивидуального жилого строительства», расположенном по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Сахалинской области зарегистрировано право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером № приобретенный ею по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 Ограничение прав и обременение спорного объекта недвижимости не зарегистрировано (т. № л.д. №, №).

Анализируя изложенное, суд не усматривает оснований для удовлетворения встречных исков комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», поскольку из совокупности исследованных доказательств следует вывод о том, что ФИО2 в собственность предоставлен один земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, при этом сведения об образовании указанного земельного участка путем объединения из двух других земельных участков, а также о разделе данного участка на два других в ЕГРН отсутствуют. При этом нарушений требований статей 38, 39 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей на момент осуществления кадастровой деятельности) при постановке спорного земельного участка на кадастровый учет также не допущено, о чем свидетельствует акт согласования границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка истцов по встречным искам на положения статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации является несостоятельной, поскольку данная правовая норма регулирует правоотношения, возникающие в связи с приобретением прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Заслуживают внимания доводы ответчиков по встречным искам о том, что несмотря на то, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ, однако факт его образования, существования подтверждается государственным актом на право собственности №, выданным ФИО2 на основании постановления администрации Ногликского района от 15 февраля 1993 года № 66. Кроме того, имеется акт № от ДД.ММ.ГГГГ о производстве геодезической разбивки, на котором указан спорный земельный участок. Таким образом, можно сделать вывод, что на момент согласования границ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет истцы по встречным искам обладали сведениями о границах спорного земельного участка и согласовали их в соответствии с Описанием земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, то есть государственный кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен ДД.ММ.ГГГГ до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Разрешая первоначальный иск ФИО1, суд также не находит оснований для его удовлетворения в силу следующего.

Судом установлено и подтверждено материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Городской округ Ногликский» и ООО СКФ «Росстрой» заключен муниципальный контракт № на строительство объекта «Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)». На основании Акта выбора земельного участка (площадки, трассы) для проектирования и строительства объекта «Реконструкция систем распределения и использования газа (в том числе ПСД)» произведен выбор земельного участка, который передан ООО СКФ «Росстрой» для выполнения работ по указанному объекту. ДД.ММ.ГГГГ ООО СКФ «Росстрой» выданы разрешение на строительство № и разрешение на производство земляных работ №. В составе площадки, предоставленной для земляных работ, находился земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, принадлежащйй ФИО1 на праве собственности (т. № л.д. №).

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылается на незаконные действия со стороны администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», в результате которых через принадлежащий ей земельный участок проведена система газоснабжения, в связи с чем, земельный участок больше не пригоден для дальнейшей эксплуатации по разрешенному использованию, при этом собственник земельного участка не был уведомлен и своего согласия на прокладку газопровода не давал.

В силу пункта 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, в том числе, связанным со строительством, реконструкцией объектов систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.

Согласно пункту 3 статьи 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется, в том числе, на основании решений органов местного самоуправления - в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения), рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

Как установлено судом, решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № для муниципальных нужд органом местного самоуправления муниципального образования «Городской округ Ногликский» не принималось (т. № л.д. №).

Помимо изложенного необходимо отметить следующее.

В соответствии со статьей 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. При этом лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд вправе предложить им представить дополнительные доказательства. В случае, если представление необходимых доказательств для этих лиц затруднительно, суд по их ходатайству оказывает содействие в собирании и истребовании доказательств.

В соответствии с указанными требованиями закона на истца возложена обязанность доказать как факт причинения ущерба в результате действий ответчика, так и размер возмещения причиненного ущерба. При этом суд предлагал истцу представить расчет выкупной цены земельного участка с учетом упущенной выгоды (т. № л.д. №).

Между тем, заявленный ФИО1 размер возмещения в сумме 

<

данные изъяты> рублей за принадлежащий ей земельный участок достоверными доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, не подтвержден, в силу чего, суд лишен возможности сделать исчерпывающий вывод о данном обстоятельстве.

Направленное истцом посредством факсимильной связи обоснование таковым не является (т. № л.д. №). Иных доказательств заявленного размера выкупной цены ФИО1 суду не представлено, не заявлено истцом и ходатайства о назначении независимой экспертизы.

Кроме того, по смыслу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации упущенной выгодой является не полученный доход, на который увеличилась бы имущественная масса, лица, право которого нарушено, если бы нарушения не было. Возникновение у лица права требовать возмещения убытков обусловлено нарушением его прав. 

Согласно пункту 4 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления.

Таким образом, применительно к убыткам в форме упущенной выгоды лицо, требующее возмещения убытков, должно доказать, что возможность получения прибыли существовала реально, а не в качестве субъективного представления данного лица. Лицо, взыскивающее упущенную выгоду, должно подтвердить совершение им конкретных действий, направленных на извлечение доходов, которые не были получены только в связи с допущенным ответчиком нарушением, являющимся единственным препятствием, не позволившим получить доход. Данные требования закона ФИО1 выполнены не были.

Анализируя изложенное и принимая во внимание установленные по делу обстоятельства применительно к требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения, исходя из принципа справедливости как конституционного критерия правомерного регулирования прав и свобод человека, суд пришел к выводу о недоказанности заявленных ФИО1 требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначального иска ФИО1 к администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский», комитету по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский», мэру муниципального образования «Городской округ Ногликский», финансовому управлению муниципального образования «Городской округ Ногликский» об обязании произвести выкуп земельного участка – отказать.

В удовлетворении встречного иска комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, ФИО2, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Сахалинской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке – отказать.

В удовлетворении встречного иска администрации муниципального образования «Городской округ Ногликский» к ФИО1, ФИО2, обществу с ограниченной ответственностью «Азимут», ФИО3 о признании землеустроительного дела недействительным и уточнении границ земельного участка – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Сахалинский областной суд через Ногликский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Н.Ю. Кучук 

Копия верна: судья Кучук Н.Ю.