(УИД) №15RS0004-001-2025-000425-30 

Дело № 2-279/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Эльхотово 21 октября 2025 года 

Кировский районный суд РСО-Алания в составе председательствующего судьи Цуцаева А.Ю., 

при секретаре судебного заседания Бетеевой Э.В., 

с участием представителя истца – помощника прокурора Кировского района РСО-Алания ФИО1, 

ответчика ФИО2,

представителя третьего лица АМС МО Кировский район ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Кировского района РСО-Алания Гетоева М.К. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда и возложении обязанности устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Кировского района РСО-Алания Гетоев М.К. обратился в Кировский районный суд РСО-Алания суд с вышеуказанным исковым заявлением. 

В обоснование иска указал, что прокуратурой Кировского района РСО-Алания проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства в сфере недр, водных объектов, водных биологических ресурсов, в ходе которой установлено, что ИП ФИО4 использует земельный участок с кадастровым номером ..., площадью 11893 кв.м, с видом разрешенного использования «рыбоводство» и осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства). Разрешительная документация на право пользования водным объектом с целью забора водных ресурсов и сброса сточных вод на данном участке Министерством природных ресурсов и экологии РСО - Алания не выдавалась. Использование водного объекта в отсутствие соответствующего решения, нарушает интересы Российской Федерации как собственника водного объекта, а также интересы в сфере регулирования водных правоотношений, в части нарушения установленного государством принципа приоритета охраны водных объектов перед их использованием. Деятельность по использованию водного объекта осуществляется ответчиком в отсутствие разрешительного документа - решения о предоставлении водного объекта в пользование, что свидетельствует о нарушении требований законодательства об охране водных объектов, сохранении водных биоресурсов.

По выявленным нарушениям 13.02.2025 в отношении ИП ФИО4 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ, по результатам рассмотрения виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа, однако нарушения до настоящего времени не устранены, а также 07.02.2025 внесено представление об устранении нарушений закона (рассмотрено, удовлетворено).

Обратившись в суд, просит запретить ИП ФИО4 деятельность по забору водных ресурсов, а также сброс сточных вод при эксплуатации рыбоводческого предприятия в границах земельного участка с кадастровым номером ... до устранения нарушений, а именно: до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей забора водных ресурсов; до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод.

Определением суда в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена АМС МО Кировский район РСО-Алания.

В судебном заседании прокурор Кировского района РСО-Алания ФИО5 исковые требования и.о. прокурора Гетоева М.К. поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить.

Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом.

Представитель третьего лица – АМС МО Кировский район РСО-Алания ФИО3 в судебном заседании решение вопроса оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания ФИО6 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом. В возражениях, поступивших на имя суда, указывает, что при заборе (изъятии) водных ресурсов из водных объектов и сбросе сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) в поверхностные водные объекты либо непосредственно в водный объект, либо через техническое сооружение, обеспечивающее сброс сточных вод в водный объект, лицо, осуществляющее такой сброс, является пользователем водного объекта и обязано получить соответствующее решение о предоставлении его в пользование, а также разрешение на сброс загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты. Просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, возражения представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, оценив представленные по делу доказательства по правилам, предусмотренным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Частью 1 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации определено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

Согласно п. 1 ст. 9 Водного Кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены Водным Кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Решение о предоставлении водных объектов в пользование приобретается также в целях забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и сброса сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) (п. 11 ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса Российской Федерации)

Физическое лицо, юридическое лицо, заинтересованные в получении водного объекта или его части, находящихся в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, собственности муниципального образования, в пользование в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 11 настоящего Кодекса, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) с заявлением о предоставлении такого водного объекта или такой его части в пользование с обоснованием цели, вида и срока водопользования (ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации).

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде. 

Как установлено в судебном заседании земельный участок с кадастровым номером 15:02:0020101:378, площадью 11893 кв.м, находится в аренде у ИП ФИО4

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ИП ФИО4 осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно заключению № 210/6 от 26 ноября 2024 года по результатам участия в совместной проверке, составленному главным специалистом-экспертом отдела госэконадзора по районам республики Управления государственного надзора Министерства природных ресурсов и экологии РСО-Алания Ц., ИП ФИО4 осуществляет забор (изъятие) водных ресурсов из водных объектов и сброс сточных вод для осуществления аквакультуры (рыбоводства) на водном объекте без имени (канал оросительный или осушительный) путем перекрытия его бетонными конструкциями с металлическими сетками. Право пользования поверхностными водными объектами или их частями Министерством природных ресурсов и экологии РСО-Алания не выдавалось.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в отношении ИП ФИО4 13 февраля 2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6 КоАП РФ и в тот же день направлено в Министерство природных ресурсов и экологии РСО-Алания для рассмотрения. 

Кроме этого, прокурором района 12 февраля 2025 года направлено внесено представление на имя ИП ФИО4 об устранении допущенных нарушений действующего законодательства.

В своих письменных объяснениях от 13 февраля 2025 года ИП ФИО4 подтвердила допущенные нарушения, а именно отсутствие разрешительной документации на забор и сброс сточных вод на земельном участке с кадастровым номером ..., а также пояснила, что в ближайшее время предпримет меры для получения разрешительной документации и устранения выявленных нарушений. 

Постановлением главного специалиста-эксперта Управления государственного экологического надзора Минприроды РСО-Алания Ц. №210/7-23-2025/190-25-20900010/7 от 26 февраля 2025 года ИП ФИО4 признана виновной в нарушении, предусмотренной ст. 7.6 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 

Указанное постановление не обжаловано в установленном законом порядке. Штраф оплачен в добровольном порядке, о чем в материалах дела имеется копия квитанции.

В силу ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Согласно ч. 2 ст. 1065 ГК РФ, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Принимая во внимание, что невыполнение главой ИП ФИО4 требований водного законодательства и законодательства о сохранении водных биоресурсов нарушает права и охраняемые интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, может повлечь за собой причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Кировского района РСО-Алания Гетоева М.К. в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП ФИО4 о запрете деятельности, создающей угрозу причинения вреда и возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.

Запретить ИП ФИО4 деятельность по забору водных ресурсов, а также сброс сточных вод при эксплуатации рыбоводческого предприятия в границах земельного участка с кадастровым номером ... до устранения нарушений, а именно: до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей забора водных ресурсов и до получения решения о предоставлении водного объекта в пользование для целей сброса сточных вод.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Северная Осетия - Алания через Кировский районный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года.

Судья А.Ю. Цуцаев