Дело № 2-199/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской федерации

07 августа 2017 года

Нестеровский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи В.А. Белеховой, 

при секретаре Т.Ю. Панаховой, 

с участием прокурора И.В. Малышева,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Нестеровского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, заинтересованные лица - Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Роскомнадзор Российской Федерации, о признании запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, содержащейся на сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нестеровского района Калининградской области обратился в суд с заявлением, в котором указал, что в ходе проведенной проверки Интернет-ресурсов по исполнению законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, был выявлен сайт: http://store.kupitmagnit.su/, на страницах которого размещена информация о способах самостоятельной остановки работы счётчика воды и других счётчиков с целью уклонения от оплаты коммунальных услуг.

Просит суд признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети Интернет на указанном сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Малышев И.В. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить, изложив в их обоснование аналогичные доводы.

Заинтересованные лица Управление Роскомнадзора по Калининградской области, Роскомнадзор Российской Федерации, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направили, просили рассмотреть дело без их участия. 

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно пункту 3 статьи 15.1 Закона 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, то есть Роскомнадзором.

В силу ст.13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно подпункта «г» пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Из подпункта «г» пункта 35 вышеуказанных Правил следует, что потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Статьёй 165 УК РФпредусмотрена уголовная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Кроме того статьёй 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки прокурором был выявлен интернет-сайт: http://store.kupitmagnit.su/, на котором размещена информация и сведения о возможности и способах влияния на приборы учёта в целях искажения их показаний и уклонения от оплаты за потреблённые энергетические ресурсы и коммунальные услуги. Кроме того, на данном сайте содержится информация об использовании неодимовых магнитов в быту для блокировки (остановки) счётчиков воды и других счётчиков. Указанная информация побуждает к совершению правонарушений и нарушает права добросовестных граждан, на которых может быть возложена обязанность по оплате коммунальных услуг (электроэнергию, газ, воду) в большем объёме за счёт необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учёта, а также создаёт условия причинения ущерба предприятиям коммунального хозяйства.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность фактически является распространением запрещенной информации.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1- ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 ГК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение указанных требований федерального законодательства с использованием сайта http://store.kupitmagnit.su/ распространяется информация неопределенному кругу лиц, направленная на причинение имущественного ущерба.

Учитывая изложенное, информация, размещенная в сети «Интернет» по электронному адресу http://store.kupitmagnit.su/, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 5 статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ основанием для включения в реестр соответствующих сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таком положении, исходя из анализа представленных в материалы дела доказательств, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Нестеровского района Калининградской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Нестеровского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://store.kupitmagnit.su/, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сетевого адреса http://store.kupitmagnit.su/ в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-коммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-коммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Нестеровский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательном виде мотивированное решение изготовлено 07 августа 2017 года.

Судья В.А. Белехова