№

мотивированное 

решение

 составлено

03 марта 2021 года

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тавда 24 февраля 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Федотовой Н.С.,

при секретаре Кесарецких К.Е., 

с участием административного истца ФИО11, 

представителя административного истца ФИО11– ФИО12,

представителя административного ответчика администрации Тавдинского городского округа ФИО13, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО11 ФИО26, ФИО25 ФИО27, ФИО44 ФИО28, Кныр ФИО29, ФИО46 ФИО30, ФИО47 ФИО31, ФИО48 ФИО32, ФИО23 ФИО33, ФИО23 ФИО34 к Администрации Тавдинского городского округа о признании постановления Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу» незаконным в части установления срока отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО11, ФИО25, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 обратились в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тавдинского городского округа, в котором просят признать незаконным постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан до ДД.ММ.ГГГГ. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации Тавдинского городского округа № многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. В пункте 3 данного постановления указано «произвести отселение граждан, проживающих в вышеназванном доме, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ». С данным сроком они не согласны, т.к. считают, что администрацией Тавдинского городского округа данный срок установлен незаконно и ничем не обусловлен.

Данный дом не включен в Региональную программу по проведению капитальных ремонтов, в связи с тем, что ремонтные работы в доме не производятся, приходят в негодность несущие конструкции жилого дома: стены дома промерзают и частично прогнили; кровля дома разрушается - протекает, на потолках имеются протечки, фундамент дома разрушается, штукатурка обваливается, лестничные пролеты перекошены, шатаются, считают, что существует опасность обрушения несущих конструкции многоквартирного дома.

Документов подтверждающих обоснованность срока отселения они не получали, также в их адрес не направлено заключение об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом от 02 декабря 2020 года № 48 и заключение специализированной организации, на основании, которого дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Как установлено решением Тавдинского районного суда от 25.05.2020 года, по данным технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 60 %.

В августе 2018 года ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» составлено заключение по результатам технического обследования - технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В выводах по результатам обследования указано, что в процессе проведения технического обследования состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, жилой дом не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым домам, ФИО3 Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Объект обследования - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, не соответствует предъявляемым требованиям 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ)). С учетом значительного физического износа здания (70%) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), рекомендуется признать его аварийным и подлежащим сносу. Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: деформации фундаментов, цокольной части стен и перекрытия, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. Стоимость капитального ремонта составит более 100% от восстановительной стоимости здания. Таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего. Жилой дом подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Согласно сопроводительному письму МБУ ТГО «ЕАЗ» заключение ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс» в адрес Администрации Тавдинского городского округа было направлено ДД.ММ.ГГГГ, после чего информация о наличии в Администрации Тавдинского городского округа технического заключения по результатам комплексного обследования дома по адресу: 

<

адрес>, была размещена на официальном сайте Администрации Тавдинского городского округа и стендах в здании администрации

Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на обращение ФИО11 по вопросу технического состояния жилого дома и содействия в признании дома аварийным, дан ответ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента в отношении ООО «Водотеплосети» проведена внеплановая выездная проверка с обследованием жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В связи с выявленным неудовлетворительным состоянием жилого дома по адресу: 

<

адрес>, и в соответствии с п. 42 Положения по результатам обследования данного жилого дома Департаментом оформлено заключение органа государственной: (контроля) от 25 ноября 2019 года, данное заключение направлено в адрес Администрации Тавдинского городского округа для рассмотрения в установленном порядке и принятия одного из решений, перечисленных в п. 47 Положения, об оценке соответствия (не соответствия) вышеуказанного многоквартирного дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что срок отселения до 31 декабря 2026 года многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, не разумный.

Непринятие своевременных мер ответчиком может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного жилого дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.

В судебном заседании административный истец ФИО11 административные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 1966 года постройки, текущего и капитального ремонта дома не было, фундамент дома разрушен, крыша течет, в подъездах дома отпадает штукатурка, в полах щели, стены дома деформированы. В 

<

адрес> данного дома вообще никто не проживает, так как там пол проваливается. Выгребные ямы в доме также разрушены. 

Представитель административного истца ФИО11 - ФИО12 административные исковые требования поддержала по доводам, изложенным в обоснование административного иска. Суду пояснила, что срок отселения граждан из аварийного дома, установленный в постановлении Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ до 2026 года является неразумным и незаконным. Установленный срок отселения ничем не обоснован. Данный срок был установлен на основании технического заключения от 2018 года, нового заключения не было. Хотя в 2018 году на основании данного заключения дом аварийным признан не был. 

Представитель административного ответчика Администрации Тавдинского городского округа Кашаева М.Л. в судебном заседании с административными исковыми требованиями была не согласна и пояснила, что установление срока отселения граждан из многоквартирного дома признанного аварийным и подлежащим сносу относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Постановление принято на основании заключения межведомственной комиссии от 02 декабря 2020 года и заключения от 07 августа 2018 года, иных обследований не проводилось.

Административные истцы ФИО25, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО48, ФИО49, ФИО50 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований к Администрации Тавдинского городского округа по следующим основаниям.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3,?5 - 9 настоящей статьи.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", в силу пункта 49 которого на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.0?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????????!??????????�???????�???????�??????????�???????�??????????�??????????�???????�??v???????�???????�????????????�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������?�����?������®����������������?�?????????Y?�???????????�?????„?�?????????„?�?????„?�??„?�?????????„?�?????????„??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�??????????????????????????????���������??????????�???????�???????�??????????�???????�???????�??v??????

В силу приведенных норм закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, является двухэтажным, состоит из 8 квартир. 

Из информации представленной Тавдинским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что согласно данным учетной регистрации документов о правах, осуществляемой в период до начала деятельности органа по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (до 2000), сведения о регистрации жилых помещений на праве собственности на объекты недвижимости - 

<

адрес>, №, №, №, № №, №, расположенные по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют.

Квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирована за ФИО14 на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Администрации 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного в БТИ ДД.ММ.ГГГГ р. №. 

ФИО3 выпискам из Единого государственного реестра недвижимости, свидетельствам о государственной регистрации права, собственниками квартир, расположенных в вышеуказанном многоквартирном доме являются: 

<

адрес> по ? доли каждый ФИО5 и ФИО15; 

<

адрес> – ФИО1; 

<

адрес> по ? доли каждый ФИО7 и ФИО16; 

<

адрес> – ФИО8; 

<

адрес> по ? доли каждый ФИО2 и ФИО10. Право собственности на 

<

адрес>, №, № в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано.

Нанимателем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО4, совместно с ней в квартиру вселен ФИО17

Нанимателем 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО9, совместно с ним в квартиру вселены и зарегистрированы: ФИО18, ФИО19, ФИО20, что также подтверждается справкой МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по данному адресу также зарегистрирована ФИО21 

Из справки № представленной МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в 

<

адрес> в 

<

адрес> на регистрационном учете состоит ФИО22 

Из адресных справок представленных ОВМ МО МВД России «Тавдинский» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО10 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>8, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>8, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО9 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>7, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО8 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>6, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО6 (ФИО24) М.В. зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>108, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО7 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>5, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО5 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>2, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; ФИО4 зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес>1, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время

Департаментом Государственного жилищного и строительного надзора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО4 по вопросу технического состояния жилого дома и содействия в признании дома аварийным, дан ответ, ФИО3 которому ДД.ММ.ГГГГ специалистом Департамента в отношении ООО «Водотеплосети» проведена внеплановая выездная проверка с обследованием жилого дома по адресу: 

<

адрес>. В ходе проверки обследована 

<

адрес>, расположенная на втором этаже: в комнате у печи отопления следы протечек с кровли. Дверь входа в подъезд не оборудована пружиной. Дом имеет многочисленные повреждения конструктивных элементов. По результатам проверки составлен акт. В отношении ООО «Водотеплосети» оформлено предписание об устранении выявленных нарушений в установленные сроки. Сроки устранения нарушений находятся на контроле Департамента. Кроме того, указано, что при обследовании дома для последующего оформления заключения установлено, что наружные стены, выполненные из бруса деформированы, нижние венцы повреждены гнилью, многочисленные трещины по брусу наружных стен, заделка стыков частично отсутствует. Перекрытие со стороны чердачного помещения деформировано, имеется прогиб. Отмостка по периметру дома отсутствует. Под нижним брусом выполнена кирпичная кладка, которая частично разрушена. Шиферное покрытие кровли имеет многочисленные повреждения трещин, пробоин и расхождения листов шифера, коньковое заполнение кровли расхождение, частично разрушено, местами отсутствует. Конструкция крыши деформирована. Стенки выгребных ям частично разрушены, между закрывающими щитами выгребных ям и наружными стенами, провалы грунта. В 

<

адрес>, расположенной на втором этаже имеет уклон и деформацию, потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано. В 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, расположенной на первом этаже (находится в заброшенном состоянии): стены имеют деформацию, пол имеет уклон и деформирован, многочисленные разрушения покрытия и конструкции пола. Печи отопления частично разрушены. В 

<

адрес>, расположенной на первом этаже: пол имеет уклон в значительной степени и деформацию, потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано. В 

<

адрес>, расположенной на втором этаже: пол имеет уклон в значительной степени, потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано. В 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности, расположенной на первом этаже: пол, имеет уклон и деформацию, потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано. Стены деформированы со следами почернения в виде плесени. В связи с выявленным неудовлетворительным состоянием жилого дома по 

<

адрес> в 

<

адрес> и в соответствии с п. 42 Положения по результатам обследования данного жилого дома Департаментом оформлено заключение органа государственной: (контроля) от 25 ноября 2019 года, данное заключение направлено в адрес Администрации Тавдинского городского округа для рассмотрения в установленном порядке и принятия одного из решений, перечисленных в п. 47 Положения, об оценке соответствия (не соответствия) вышеуказанного многоквартирного дома установленным в настоящем Положении требованиям. 

Решением Тавдинского районного суда от 25 мая 2020 года на Администрацию Тавдинского городского округа была возложена обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с предоставлением заключения в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.

Решение суда вступило в законную силу 29 сентября 2020 года.

Межведомственной комиссией Тавдинского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ по результатам технического обследования технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного Обществом с ограниченной ответственностью «Инженерно-техническая компания «Феникс» от ДД.ММ.ГГГГ, принято заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес> аварийным и подлежащим сносу. 

Постановлением Главы Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В части 2 пункта 3 данного постановления установлен срок отселения граждан, проживающих в вышеназванном многоквартирном доме, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ. 

Суд полагает, что административным ответчиком в данном случае не доказана разумность установленного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ срока отселения граждан, при этом учитывает правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в ответе на вопрос N 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2 квартал 2009 года, согласно которой определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако само по себе решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище, а потому не может рассматриваться в качестве решения, нарушающего права и свободы гражданина, создающего препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод либо возлагающего на него незаконно какие-либо обязанности.

Согласно информации представленной Тавдинским БТИ от ДД.ММ.ГГГГ № по данным технического учета по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий процент физического износа жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 60%. 

Согласно Заключению Арх. № № от ДД.ММ.ГГГГ технического состояния строительных и конструктивных элементов жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, выполненного ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс»», в разделе 7.9 указано, что процент физического износа жилого дома на момент проведения обследования составляет 70%, что указывает на аварийное состояние. 

Специалистами сделан вывод, что объект обследования - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в целом не соответствует требованиям нормативно-технической документации в строительстве. Общее состояние конструкций здания согласно ГОСТ 31937-2011 "Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" оценено как аварийное. Техническое состояние жилых помещений жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> не соответствует предъявляемым требованиям п.п. 10, 15, 16 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ №47 от 28,01.2006 г, (ред. от 28.02.2018 г.)).

С учетом значительного физического износа здания (70%) и недопустимого состояния несущих и ограждающих конструкций, а также основываясь на п. 33 34 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (Постановление Правительства РФ №47) рекомендовано признать его аварийным и подлежащим сносу. 

Основными дефектами и повреждениями, влияющими на техническое состояние несущих конструкций здания, является: деформации фундаментов, цокольной части стен и перекрытия, что привело к потере жесткости, деформациям и общему крену здания. 

Жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем строительных конструкций.

Поскольку, с учетом представленного заключения, жилые помещения, в которых проживают административные истцы, представляет опасность для их жизни и здоровья по причине значительного физического износа и его аварийного состояния, следовательно установленный в оспариваемом постановлении органа местного самоуправления срок для отселения граждан, проживающих в многоквартирном доме, по адресу: 

<

адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, (около 6 лет), с учетом технического состояния дома, указанного в заключении, нельзя признать разумным и обоснованным. Представителем административного ответчика убедительных доводов и доказательств, подтверждающих обоснованность и необходимость установления такого длительного срока, не приведено.

Вместе с тем, обоснованность срока, указанного в постановлении, подлежит доказыванию административным ответчиком. 

Принятие решения органом местного самоуправления не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение указанного срока.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения заявленных требований, и отсутствие денежных средств на проведение мероприятий по оценке жилых помещений и на выкуп жилья у собственников не являются основанием для установления такого длительного срока для расселения граждан. 

Суд считает, что административным ответчиком в нарушение части 11, пунктов 3 и 4 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не доказана законность постановления № от ДД.ММ.ГГГГ в части установленного срока отселения граждан из жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, право административных истцов на восстановление их жилищных прав в разумный срок нарушено.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований, в силу п.1 ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает администрацию Тавдинского городского округа устранить допущенное нарушение прав административных истцов, проживающих в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и об исполнении решения известить административных истцов и Тавдинский районный суд 

<

адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку месячного срока недостаточно для таких действий, о чем заявлено представителем административного ответчика, в случае поступления апелляционной жалобы по делу и вступления его в силу в день вынесения апелляционного определения и возвращения дела в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО11 ФИО35, ФИО25 ФИО36, ФИО44 ФИО37, Кныр ФИО38, ФИО46 ФИО39, ФИО47 ФИО40, ФИО48 ФИО41 ФИО23 ФИО43, ФИО23 ФИО42 к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворить. 

Признать незаконным постановление Администрации Тавдинского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, аварийным и подлежащим сносу» в части установления срока отселения граждан дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Администрацию Тавдинского городского округа устранить допущенное нарушение прав административных истцов, проживающих в доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, и об исполнении решения известить административных истцов и Тавдинский районный суд Свердловской области в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 03 марта 2021 года, путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области, вынесший решение. 

Решение изготовлено машинописным способом в совещательной комнате.

Председательствующий судья Федотова Н.С.