Дело № 2 – 613 / 2018

Решение

именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года г. Цивильск

Цивильский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Петрова С.Г., при секретаре Герасимовой А.В., с участием заместителя прокурора Цивильского района Кудряшова А.Н., представителя ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Конарская средняя общеобразовательная школа » ( МБОУ « Конарская СОШ ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок отчет об исполнении муниципального контракта и исследовав все собранные по делу доказательства, 

установил:

Прокурор Цивильского района Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МБОУ « Конарская СОШ » о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от 09 января 2017 года.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведения проверки выявлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд. 

В соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд », результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта.

Согласно ч. 11 ст. 94 вышеуказанного Закона, порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения Правительства Росси Федерации № 1093 от 28 ноября 2013 года « О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного ( муниципального ) контракта и ( или ) о результатах отдельного этапа его исполнения », отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и ( или ) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта. 

Установлено, что отчет об исполнении муниципального контракта от 09.01.2017 года об газоснабжении в Единой информационной системе в соответствии с требованиями закона в установленный 7 дневной срок не размещен.

По указанному факту в адрес директора образовательного учреждения 29 августа 2018 года внесено представление об устранении нарушений закона и 18 сентября 2018 года в прокуратуру района поступил ответ об устранении нарушений вышеуказанного закона, но однако в ходе проверки, проведенной 28 сентября 2018 года установлено, что реальные меры по устранению нарушений закона не приняты, отчет об исполнении контракта № от 09 января 2017 года по газоснабжении в единой информационной системе не размещен, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение сведений об исполнении указанного контракта.

В судебном заседании заместитель прокурора заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в иске мотивам и основаниям.

Директор школы МБОУ Конарская СОШ ФИО1 заявленные исковые требования признал и суду пояснил, что они уже разместили в единой информационной системе отчет об исполнении указанного муниципального контракта, предоставив в адрес суда отчет об исполнении государственного ( муниципального ) контракта от 01 октября 2018 года. 

Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика и исследовав предоставленные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – Ф3 « Об образовании в Российской Федерации » к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети « Интернет ».

В силу ч. 1 ст. 29 Федерального закона « Об образовании в Российской Федерации » образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно – телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети « Интернет ».

Согласно положениям частей 2 и 3 ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и ( или ) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети « Интернет » и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05 апреля 2013 года ФЗ « О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд », результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию об исполнении контракта.

Согласно ч. 11 ст. 94 вышеуказанного Закона, порядок подготовки и размещения в единой информационной системе отчета, форма указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения Правительства Росси Федерации № 1093 от 28 ноября 2013 года « О подготовке и размещении в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного ( муниципального ) контракта и ( или ) о результатах отдельного этапа его исполнения », отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и ( или ) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии – подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта.

В силу ч. 1 и 3 ст. 4 Закона о контрактной системе в информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система, которая содержит информацию о закупках, об исполнении контрактов.

Статья 7 Закона о контрактной системе гласит, что контрактная система в сфере закупок основывается на принципах открытости, прозрачности информации о контрактной системе в сфере закупок, обеспечения конкуренции, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения государственных и муниципальных н эффективности осуществления закупок.

Не размещение отчета об исполнении контракта в единой информационной системе нарушает права неопределнного круга лиц на получение сведений об исполнении указанного контракта и заявленные исковые требования прокурора, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном разбирательстве установлено, что на дату рассмотрения гражданского дела МБОУ « Конарская СОШ » разместила в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от 09 января 2017 года и в решении суда в этой части необходимо указать о его исполнении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Иск прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Конарская средняя общеобразовательная школа » ( МБОУ « Конарская СОШ » ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от 09 января 2017 года, удовлетворить. 

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение « Конарская средняя общеобразовательная школа » ( МБОУ « Конарская СОШ » ) Цивильского района Чувашской Республики разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от 09 января 2017 года. 

Решение по иску прокурора Цивильского района Чувашской Республики к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению « Конарская средняя общеобразовательная школа » ( МБОУ « Конарская СОШ » ) Цивильского района Чувашской Республики о понуждении разместить в единой информационной системе в сфере закупок на сайте zakupki.gov.ru отчет об исполнении муниципального контракта № от 09 января 2017 года, считать исполненным. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы или представления в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Цивильский районный суд. 

Председательствующий С.Г. Петров