К делу № 2-632/2021 23RS0009-01-2021-000912-77 

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

станица Брюховецкая Краснодарского края 28 июля 2021 года

Судья Брюховецкого районного суда Краснодарского края Мосьпан Д.А., 

с участием представителя Г – ФИО2 по доверенности,

представителя ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в 

<

......> (межрайонное) – К по доверенности,

секретаря Белашовой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Г к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края об обязании зачислить трудовой стаж,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в Брюховецкий районный суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края, указывая, что в 2020 году, она обратилась в Пенсионный фонд России по Брюховецкому району с заявлением о начислении ей пенсии. Ей было отказано в связи с тем, что у нее ошибки в свидетельстве о рождении детей и ошибки в трудовой книжке.

Она обратилась в Брюховецкий районный суд и решением от 

<

......> по делу 

<

......> судьёй Д был установлен факт родственных отношений с ее детьми.

Обратившись повторно в пенсионный фонд по Брюховецкому району, ей снова было отказано в связи с ошибками в трудовой книжке.

Повторно обратившись в суд об установлении факта принадлежности трудовой книжки, решением от 

<

......>, по делу 

<

......> судья Г принял решение о том, что трудовая книжка принадлежит ей - ФИО3.

После чего, обратившись в Пенсионный фонд по Брюховецкому району, с заявлением о назначении пенсионного обеспечения, 28 декабря 2020 года она снова получила отказ с формулировкой о том что пенсионный фонд не может включить трудовой стаж, так как в Районном архиве отсутствуют сведения о начислении ей заработной платы. Так как на хранение не поступали от Производственного Кооператива «Служба Быта», где она проработала с 15.08.1994 года по 20.08.2001 года (7 лет 01 месяц 06 дней). Производственный Кооператив «Служба Быта» ликвидирован 04.10.2007 году.

Не поступление документов о заработной плате в Архив Брюховецкого района, связано с тем, что в период с 1999 года по 2002 год, в административном здании ПК «Служба Быта», где и находилась бухгалтерия и архив, произошел пожар и все документы были уничтожены.

Она обратилась МЧС России по Брюховецкому району и ОМВД по Брюховецкому району и получила справки от этих организаций о том, что в связи с давностью лет таких сведений предоставить о пожаре они не могут, так как архивы уничтожены в связи с истечением срока хранения и ни где не хранятся.

На основании чего, просит суд обязать УПФ РФ в Брюховецком районе включить в ее трудовой стаж время работы в Производственном Кооперативе «Служба Быта», где она проработала с 15.08.1994 года по 20.08.2001 года (7 лет 01 месяц 06 дней).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал заявленные исковые требования своего доверителя, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края РФ в судебном заседании, возражая на иск, пояснила, что считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

18.05.2020 г. в Государственное учреждение - Управление ПФР в Брюховецком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> обратилась ФИО4, 

<

......> года рождения. Специалисты Государственного учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе рассмотрели заявление ФИО4, представленные ею документы и вынесли решение об отказе в установлении пенсии 

<

......> от 

<

......>, ввиду отсутствия требуемой величины ИГР С- 8 6 и стажа в соответствии со ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ. Согласно представленных документов о трудовой деятельности, общий трудовой стаж ФИО3 составляет - 04 лет 08 месяцев 23 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 8,140 баллов.

В соответствии с пунктом 1 часть 1 статьи 32 Закона № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г., право на страховую пенсию по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет, если они имеют не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

В соответствии со ст. 35 продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляла одиннадцать лет.

В соответствии с п. 3 ст. 35 с 1 января 2020 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 балла с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Федеральный закон от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» предусматривает внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленных на повышение возраста выхода на страховую пенсию по старости, социальную пенсию по старости, пенсию по случаю потери кормильца для отдельных категорий граждан. Согласно вносимым в статью 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» изменениям с 1 января 2019г. при назначении страховой пенсии по старости на общих основаниях поэтапно повышается нормативный пенсионный возраст для женщин с 55 до 60 лет.

Согласно части 3 статьи 10 Закона № 350-ФЗ: «Гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнет возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков».

<

......> ФИО4 повторно обращается в Государственное учреждение - Управление ПФР в Брюховецком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> Специалисты Государственного учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе рассмотрели заявление ФИО4, представленные ею документы и повторно вынесли решение об отказе в установлении пенсии 

<

......> от 

<

......>, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии со ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ. Согласно представленных документов о трудовой деятельности, решение Брюховецкого районного суда от 

<

......> по делу 

<

......> 

<

......>, об установлении юридического факта родственных отношений с детьми, общий трудовой стаж ФИО3 составил - 09 лет 00 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 24,340 баллов. В соответствии со ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляла одиннадцать лет.

<

......> ФИО4 в третий раз обращается в Государственное учреждение - Управление ПФР в Брюховецком районе с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 

<

......> Специалисты Государственного учреждения - Управления ПФР в Брюховецком районе рассмотрели заявление ФИО4, представленные ею документы и в третий раз вынесли решение об отказе в установлении пенсии 

<

......> от 30.09.2020г., ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии со ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ. Согласно представленных документов о трудовой деятельности, общий трудовой стаж ФИО3 составляет - 09 лет 00 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 24,340 баллов. В соответствии со ст. 35 ФЗ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляла одиннадцать лет.

В подсчет стажа не включен период с 15.08.1994г. по 20.09.2001г. (07 лет 01месяц 06 дней) - период работы в ТОО «Служба быта».

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 23.12.2013г. № 400 - ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы при условии начисления и уплаты за данные периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Данный факт не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО5 Статья 8 Федерального закона №27- ФЗ от 01.04.1996 г «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязывает страхователя (работодателя) предоставлять сведения на всех застрахованных лиц, работающих у него по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера. Статья 9 названного закона определяет какие сведения предоставляет страхователь в органы ПФР о работающих у него застрахованных лицах. В то же время статья 11 указывает на то, что работодатель обязан предоставлять сведения, о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условия ли труда (п.5) и другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии (п.8), которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц.

Специалистами Клиентской службы Управления в Брюховецком районе сделаны запросы в Брюховецкий районный архив, для уточнения данного периода работы. В поступивших ответах 

<

......> от 

<

......> и 723 от 

<

......> сообщается, что в документах архивного фонда ПК «Служба Быта» находятся расчетно-платежные ведомости по заработной плате работников ТОО «Служба Быта» за 1994 - - 1999гг. в которых отсутствуют сведения о работе ФИО4. Приказы по личному составу работников ТОО «Служба Быта» за 1994-1999 гг. на хранение в архивный отдел организационно-правового управления администрации МО Брюховецкий район не поступали», «документы ПК «Служба Быта» за 2000- 2001 гг. на хранение в архивный отдел организационно-правового управления администрации МО Брюховецкий район не поступали, ввиду этого выдать справку о подтверждении стажа работы на имя ФИО4 не представляется возможным». Согласно «Уведомления о снятии с учета в территориальном органе Пенсионного фонда РФ юридического лица». Производственный кооператив «Служба Быта» 04.10.2007г. - ликвидирован, поэтому сделать дополнительные запросы по месту нахождения организации не представляется возможным.

Согласно решения Брюховецкого районного суда от 02.11.2020г., по делу 

<

......> установлен только факт принадлежности трудовой книжки AT-V1I 

<

......>, выданной 15.08.1994г. ТОО «Служба Быта» на имя ФИО5, 26.03.1964г. рождения. А указанные выше причины не дают основание для зачета в страховой стаж периода работы с 15.08.1994г. по 20.09.2001г. в ТОО «Служба быта», внесенного в трудовую книжку AT-VII 

<

......> от 15.08.1994г, бланк которой, согласно серии и номера соответствует 1997 году выпуска, что свидетельствует о том, что запись о работе внесена несвоевременно, кроме этого имеется исправления в имени.

Пенсионный фонд Российской Федерации обязан обеспечивать целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием, в том числе на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета (абзац восьмой пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 

<

......> N 167-ФЗ).

Удовлетворение требований истца может повлечь нецелевое расходование средств бюджета Российской Федерации, так как согласно НК РФ средства на выплату пенсий являются частью бюджета Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь действующим законодательством Российской Федерации, Государственное учреждение Управление ПФР в Брюховецком районе (межрайонное) Краснодарского края по исковому заявлению ФИО5 о включении в трудовой стаж время работы в Производственном Кооперативе «Служба Быта» с 15.08.1994г. по 20.08.2001 г. (7лет 01 месяц 06 дней) полагает, что у истца нет правовых оснований в требованиях, а поэтому просит суд в удовлетворении заявления отказать.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 – ФИО2 на возражения представителя ответчика пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям, внесенным в трудовую книжку, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж.

В силу п. 29 (а в настоящее время п.5 тех же правил действующих с 02.10.2014 года №1015 утвержденных постановлением правительства РФ). Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника, периоды работы устанавливаются на основании показаний свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

При установлении факта принадлежности трудовой книжки истцу, были допрошены в качестве свидетелей, последний директор ПК «Службы быта» М. и мастер - ЦВ., решение от 02.11.2020 года по делу 

<

......> вступило в законную силу.

Продолжительность стажа, установленного по свидетельским показаниям, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе в одной организации и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права при невозможности документально подтвердить стаж работы в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности представления документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Несоответствия, имеющиеся в трудовой книжке истца, являются ошибками кадровой службы работодателя и не должны нарушать и ущемлять пенсионные права работника. Нарушение работодателем инструкции по заполнению трудовых книжек не может служить основанием для лишения истца права на включение в общий трудовой стаж спорных периодов работы.

Указание ответчика на то, что сведениями индивидуального (персонифицированного) учета спорные периоды работы истца также не подтверждены, не может быть принято во внимание, поскольку отсутствие данных о начисленных страховых взносах за такие периоды не свидетельствует об отсутствии финансово-хозяйственной деятельности работодателя. Доказательств вины истца при исполнении должностных обязанностей в том, что указанными юридическими лицами не была начислена заработная плата, не были своевременно уплачены страховые взносы и представлены сведения персонифицированного учета, в ходе судебного разбирательства не установлено.

Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Страховая пенсия является одним из видов обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию, организационные, правовые и финансовые основы которого определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и которое реализуется в рамках системы отношений по формированию за счет страховых взносов и иных поступлений консолидированных средств (средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации), предназначенных для осуществления страховщиком - Пенсионным фондом Российской Федерации гарантируемой государством выплаты страхового обеспечения при наступлении страхового случая.

С 01 января 2015 года страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию с учетом ее особого значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение.

В соответствии с ч.1 ст.4 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

К числу таких условий Закон № 400-ФЗ относит: достижение установленного пенсионного возраста; наличие у гражданина страхового стажа, определяемого как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; наличие определенного индивидуального пенсионного коэффициента, который представляет собой параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии (ст. 3 Закона № 400-ФЗ).

В частности, в силу ст. 8 Закона № 400-ФЗ Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи и вести учет, связанный с их начислением и перечислением в указанный Фонд. Пенсионный фонд Российской Федерации (страховщик), в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать страховые пенсии и накопительные пенсии на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета и обеспечивать их целевое использование (пункт 2 статьи 13).

В силу ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 8, ч.ч. 1 и 2 ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996№ 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на работодателя возложена обязанность по предоставлению в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, работающих у него по трудовому договору. 

Таким образом, своевременная и в полном объеме уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также полнота и достоверность предоставляемых им сведений о застрахованных лицах являются необходимыми условиями реализации права застрахованного лица на получение страховой пенсии в том объеме, в котором оно гарантировано законом, т.е. при соблюдении условий, установленных Федеральным законом «О страховых пенсиях», и в том числе права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии с положениями вышеприведенных нормативных актов Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями.

Статьями 16 и 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрено, что органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей своевременного и правильного представления сведений; страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст.17). Органам Пенсионного фонда Российской Федерации предоставлено право взыскания в судебном порядке финансовых санкций за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах (ч. 3 ст. 17).

В соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью (статья 5 и пункт 1 статьи 16).

Пенсионное законодательство, предусмотрев субсидиарную ответственность государства по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации, не конкретизировало при этом основания и условия ее наступления, а также определенный порядок реализации указанных положений.

С учетом вышеприведенных правовых норм суд при разрешении настоящего дела исходит из того, что ответственность работодателя как страхователя за неуплату в полном объеме страховых взносов, а также полномочия Пенсионного фонда РФ как страховщика по контролю за уплатой страховых взносов не могут быть возложены на само застрахованное лицо.

Как установлено судом, истец ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Пенсионный фонд России по Брюховецкому району с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. Ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении ей пенсии, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа в соответствии со ст. 35 ФЗ № 400-ФЗ. Ответчик указывает на то, что согласно представленных документов о трудовой деятельности, общий трудовой стаж ФИО5 составляет - 09 лет 00 месяцев 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента - 24,340 баллов. В соответствии со ст. 35 ФЗ №400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2020 году составляла одиннадцать лет. В подсчет стажа не включен период с 15.08.1994г. по 20.09.2001г. (07 лет 01месяц 06 дней) - период работы в ТОО «Служба быта».

Ответчик в своих возражениях, так же указывает, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета ФИО5 не предоставлены сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии (п.8), которые отражены в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованных лиц.

Судом установлено, что истец ФИО5 осуществляла деятельность в Производственном Кооперативе «Служба Быта», с 

<

......> по 

<

......> (7 лет 01 месяц 06 дней). Производственный Кооператив «Служба Быта» ликвидирован 

<

......> году.

Ранее, вынесенным решением Брюховецкого районного суда от 

<

......>, по делу 

<

......>, которое вступило в законную силу, был установлен факт принадлежности трудовой книжки AT-VII 

<

......>, выданной 15.08.1994г. ТОО «Служба Быта» на имя ФИО5, 

<

......> рождения, а следовательно установлен факт ее трудовой деятельности в ТОО «Служба Быта» реорганизованное в производственный кооператив «Служба Быта» в периоды с 

<

......> по 

<

......>, то есть период работы истца период работы в ТОО «Служба быта» составил - 07 лет 01месяц 06 дней. 

Данный факт не подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета ФИО5

Вместе с тем постоянная в течение полного рабочего времени занятость истца в спорные периоды подтверждается вступившем в законную силу решением Брюховецкого районного суда от 

<

......>, по делу 

<

......>, которое ответчиком не было оспорено.

Таким образом, можно предположить, что работодателем истца возложенная на него законом обязанность по предоставлению полных и достоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета исполнена ненадлежащим образом.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» возлагает уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в пенсионный фонд РФ в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата должна быть обеспечена, в том числе путем принудительного взыскания в судебном порядке.

Гарантируя права застрахованных лиц (работников), законодатель установил правило, согласно которому неуплата работодателями взносов на государственное социальное страхование не лишает работников права на обеспечение за счет средств государственного социального страхования, а значит, на пенсию (статья 237 КЗоТ Российской Федерации в редакции Закона Российской Федерации от 

<

......> N 3543-1). 

Кроме того в судебном заседании установлено, что в указанный период времени, а именно в период времени с 1999 года по 2002 год, в административном здании ПК «Служба Быта» произошел пожар и все документы были уничтожены.

Из показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей Ц и М следует, истец ФИО5 с 1994 года по 2001 год работала вместе с ними сборщиком обуви в ТОО «Служба Быта», которое 

<

......> было реорганизовано в ПК «Служба Быта» и получала заработную плату. Кроме того пояснили, что, приблизительно, в период времени с 1999 года по 2001 год в административном здании ПК «Служба Быта» произошел пожар и все документы были уничтожены.

Оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в период с 

<

......> по 

<

......>, истец ФИО5 работала в ТОО «Служба быта». 

Отсутствие сведений, о начислении и уплаты за данные периоды страховых взносов истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, подаваемых работодателем, неуплата страховых взносов, не должны влечь для ФИО6 неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечении, поскольку указанные обстоятельства возникли не по ее вине, а вследствие ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных законом на работодателя, либо в следствии Чрезвычайной ситуации (пожара).

Ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него законом обязанностей по уплате страховых взносов, либо Чрезвычайной ситуации (пожара) на производстве, не должны создавать препятствий для реализации права на своевременное назначение пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации, и приводило бы к неправомерному ограничению гарантированного конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

ФИО5 обратилась в ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе с заявлением о назначении страховой пенсии 

<

......>. С учетом спорных периодов страховой стаж истца составит 16 лет 01 месяц 17 дней, что является достаточным для возникновения у истца права на назначении пенсии по старости на дату обращения. 

23.12.2020 года в соответствии с п.1 ч.1. ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем требование истца в возложении на ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе обязанности назначить страховую пенсию подлежит удовлетворению.

Так, в силу ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

Согласно п. 2 ст. 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд; представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения; выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10.07.2007 № 9-П неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию

Оценивая в совокупности, установленные по делу обстоятельства, суд считает исковое заявление ФИО5 обоснованным, а решение комиссии ответчика подлежащим отмене, как незаконное, в связи с чем, ответчику следует засчитать в специальный трудовой стаж истца вышеуказанные оспариваемые ею периоды ее работы, дающие право на получение страховой пенсии.

На основании ст. 19, пункта 1 ст. 30 Федерального закона от 23.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях в Р.Ф.», от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», ст.ст. 8, 11, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь ст.ст. 3-4, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ и с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 № 9-П, руководствуясь ст.ст. 98, 193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Г к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края об обязании зачислить трудовой стаж, удовлетворить полностью.

Отменить Решение Управления пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе 

<

......> от 28.12.2020г. об отказе в установлении пенсии ФИО4.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе включить ФИО4, 

<

......> года рождения в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периоды работы:

- с 15.08.1994 года по 20.08.2004 года (7 лет 01 месяц 06 дней) в Производственном Кооперативе «Служба Быта».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья 

Брюховецкого районного суда Д.А. Мосьпан