Дело № 2 – 193/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Харькиной Л.В.,

при секретаре Галицковой В.А.,

с участием адвоката Кондратьева Ю.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию. 

Впоследствии ФИО1 уточнила свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указала о том, что она в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ имеет право на назначение (получение) страховой пенсии по старости не зависимо от возраста, при наличии 30-летнего стажа по медицинской деятельности.

В связи с этим, она .... обратилась в УПФ с заявлением для назначения досрочной пенсии.

Ответчик своим решением №... от .... в назначении пенсии ей отказал, из-за отсутствия 30 летнего специального стажа, исчислив его на день обращения в УПФ равным ....

С решением ответчика она не согласна по следующим основаниям. 

Ответчик исключает из ее специального медицинского стажа, время нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с ...., а всего ... дней в календарном исчислении или ... дня в льготном исчислении.

Между тем, на курсы повышения квалификации она направлялась по приказам руководства, это время считалось командировкой, за время нахождения на курсах за ней сохранялась заработная плата, и самое главное, за этот период производились отчисления в Пенсионный фонд. 

Кроме того, в период с .... она работала в хирургическом отделении, где стаж исчисляется в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, соответственно, курсы повышения квалификации за данный период (с ....) также подлежат исчислению в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа. 

Также в льготном соотношении (1 год за 1 год и 6 месяцев стажа) подлежат исчислению и периоды ее отпусков по беременности и родам с .... (в общей сложности ... дней), т.к. в указанный период она работала в хирургическом отделении. Ответчик же спорный период исчисляет в календарном исчислении. Соответственно, при исчислении данного периода подлежит увеличению на .... 

Кроме того, ответчик не включил в ее специальный стаж период работы медицинской сестрой в родильном отделении Васильевской ЦРБ с .... (8 месяцев 24 дня в календарном исчислении или 1 год 1 месяц 6 дней в льготном исчислении). Отказ ответчика связан с тем, что запись о ее работе в спорный период в трудовой книжке заверен не читаемой печатью.

Между тем, факт ее работы в спорный период в данной больнице подтверждается записями в трудовой книжке, которая за тот период признается безусловным документом подтверждающим факт работы. 

Также факт ее работы подтверждается письмом Васильковского объединенного УПФ Украины от .... с приложением копии приказов о ее приеме на работу и увольнении. 

Полагает, что спорный период ее работы подлежит исчислению в соотношении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа, т.к. она работала медицинской сестрой в акушерском отделении больницы, которая дает право на льготное исчисление стажа. 

Также считает, что ответчик необоснованно не применил льготного исчисления стажа к периоду ее работы в должности «врача-интерна» по офтальмологии в микроофтальмохирургическом центре (отделении) городской клинической больницы №... ... в период с .... (1 год 7 дней в календарном исчислении).

В номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999г. №..., должность врача-интерна отнесена к врачам.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным вышеназванным Приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны; врачи-стажеры; врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры.

В Перечне структурных подразделений, учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, поименованы врачи-специалисты всех наименований, работающие в хирургических отделениях, к числу которых относятся микрохирургические и офтальмологические.

При применении льготного исчисления к указанному периоду, ее специальный стаж подлежит увеличению на 6 месяцев 3 дня.

Также ответчик не применил льготного исчисления стажа к периоду ее работы в должности врача-офтальмолога в ГБУЗ РБ БЦРКБ с ...

В указанный период, хотя она и числилась работающей в поликлиники, официально совмещала обязанности врача-офтальмолога в стационаре и осуществляла хирургическую деятельность, в том числе во время дежурства (работая в выходные дни и ночные смены). Из 5 лет (с ....) она суммарно 4 года работала с выполнением полной ставки рабочего времени в месяц в стационаре.

Соответственно, при применении к указанному периоду льготного исчисления, ее специальный стаж будет увеличен на 2 года.

При удовлетворении вышеуказанных требований, ее специальный медицинский стаж по состоянию на .... будет составлять 29 лет 5 дней.

Учитывая, что она продолжает работать по медицинской деятельности, в том числе в должности врача-офтальмолога-хирурга в стационаре, то недостающий стаж у нее будет считаться выработанным по состоянию на ....

Просит решение ГУ УПФ РФ в ... и ... №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать ответчика зачесть в ее специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с .... в календарном исчислении;

- период работы в должности медицинской сестры в родильном (акушерском) отделении Васильковской ЦРБ (Украина), в том числе в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, с ....,

Применить льготное исчисление стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа):

- к периодам отпусков по беременности и родам, с ...

- к периоду работы в должности «врача-интерна» по офтальмологии в микроофтальмохирургическом центре (отделении) городской клинической больницы №... ... с ...

- к периоду работы в должности врача-офтальмолога (с совмещением обязанностей врача-офтальмолога-хирурга в стационаре) в ГБУЗ РБ БЦРКБ с ...

И назначить ей страховую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки 30-летнего стажа, т.е. с ....

Взыскать с ответчика в ее пользу ... руб. в возмещение морального вреда.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя – адвоката Кондратьева Ю.П. Исковые требования поддерживает.

Представитель истца – адвокат Кондаратьев Ю.П. в судебном заседании показания дал аналогично изложенным в иске, уточнил исковые требования ФИО1, просил:

Решение ГУ УПФ РФ в ... и ... №... от .... «Об отказе в установлении пенсии» - отменить.

Обязать ответчика зачесть в специальный медицинский стаж, истца, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с .... в календарном исчислении;

- период работы в должности медицинской сестры в родильном (акушерском) отделении Васильковской ЦРБ (Украина), в том числе в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа, с ...

Применить льготное исчисление стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа):

- к периодам отпусков по беременности и родам, с ...

- к периоду работы в должности «врача-интерна» по офтальмологии в микроофльмохирургическом центре (отделении) городской клинической больницы №... ... с ...

- к периоду работы в должности врача-офтальмолога (с совмещением обязанностей врача-офтальмолога-хирурга в стационаре) в ГБУЗ РБ БЦРКБ с ...

И назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки 30-летнего стажа, т.е. с ....

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в ... и ... ФИО2, действующий на основании доверенности в судебном заседании показал, что в специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... по следующим основаниям. Направление работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства осуществляется на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя о сохранении за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы на период его отсутствия.

Таким образом, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы выплачивается средняя заработная плата, а при выполнении трудовой функции – заработная плата в полном объеме, установленная за ставку (должностной оклад). Следовательно, работнику в период нахождения на курсах повышения квалификации не может выплачиваться одновременно две выплаты (средняя заработная плата и заработная плата за ставку (должностной оклад).

Учитывая изложенное, считают, что периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ в силу того, что в такие периоды работником не выполняется в течение полного рабочего дня работа, дающая право на досрочную пенсию. 

К периоду работы истицы с .... медицинской сестрой палаты новорожденных акушерского отделения в Васильковской больнице не может быть применен льготный порядок исчисления (1 год за 1 год 6 месяцев) по следующим основаниям.

Исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, имевших место до ..., может производиться по условиям и нормам законодательства и нормативным правовым актам, действовавшим в период выполнения работы (деятельности) с применением правил подсчета соответствующего стажа до дня изменения правового регулирования, независимо от того, выработал ли гражданин к указанной дате стаж на соответствующих видах работ полностью или частично.

В соответствии с п. 2 постановления СМ РСФСР от 06.09.1991г. №..., которое применялось до 1.11.1999г., среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров 1 год работы засчитывается за 1 год и 6 месяцев. Положение названного постановления не содержит перечня отделений хирургического профиля стационаров.

В этой связи за периоды до 1.11.1999г. применялся приказ Минздрава России от 15.10.1999г. №..., который содержал исчерпывающий перечень хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах.

Палаты новорожденных Приказом не упомянуты.

Таким образом, работа медицинских сестер, осуществлявших уход за новорожденными, функционально не сопряжена с работой непосредственно в родильном (акушерском) отделении.

При подсчете специального стажа истца не применен льготный порядок исчисления (1 календарный год работы в отделении хирургического профиля как 1 год и 6 месяцев) к периодам нахождения в отпусках по беременности и родам .... по следующим основаниям. 

Периоды отпусков по беременности и родам по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. В период названных отпусков сохраняются только трудовые отношения. При этом не осуществляется лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения, т.е. отсутствует факт работы в должности и в учреждении в отделениях хирургического профиля.

Период работы истца с .... врачом-интерном в микроофтальмохирургическом центре Городской клинической больницы №... ... включен в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления (1 год как 1 год 6 месяцев) по следующим основаниям. 

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., предусмотрены оперирующие врачи-специалисты соответствующих отделений хирургического профиля стационаров. 

«Микроофтальмохирургический центр» и «врач-интерн» в числе структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, не поименованы.

Кроме того, администрация ГБУЗ Городская клиническая больница №... ... не подтверждает работу ФИО1 в указанный период оперирующим врачом-специалистом.

Также не могут быть приняты во внимание периоды работы истца по совмещению врачом-офтальмологом в стационаре Белорецкой ЦРКБ.

Для применения льготного порядка исчисления стажа (1 год как 1 год 6 месяцев) необходима работа на штатной должности на полную ставку.

Выполнение работы по совместительству и оплата за дежурства не является подтверждением ведения врачебной деятельности.

Кроме того, по данным персонифицированного учета спорные периоды работы ФИО1 отражены:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации ... – без указания кодов «медицинская деятельность»,

- период работы с .... медицинской сестрой палаты новорожденных акушерского отделения в Васильковской больнице – отсутствует в индивидуальных сведениях;

- периодам нахождения в отпусках по беременности и родам с .... – указан с кодом «декрет».,

- период работы с .... врачом-интерном в микроофтальмохирургическом центре Городской клинической больницы №... ..., - без указания кода «хирургия»;

- период работы в должности врача-офтальмолога в поликлинике ГБУЗ РБ БЦРКБ с .... – с кодом «медицинская деятельность», без указания кода «хирургия». Данных о работе по совмещению в стационаре в качестве хирурга – нет.

Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч. ч. 2 - 4 ст. 30 указанного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Судом установлено, что ФИО1, ... года рождения, ... обратилась в ГУ УПФ РФ в ... и ... Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в ... и ... Республики Башкортостан №... от ... в досрочном назначении пенсии ФИО1 отказано.

Основанием для отказа послужило отсутствие на дату обращения требуемого 30-ти летнего стажа занятия лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения, исчислив его равным ....

Истец просит зачесть в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с .... в соотношении как 1 год за 1од 6 месяцев стажа (3 месяца 24 дня)., а период с ... 

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ, необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Из приказа Министерства здравоохранения РФ от ... N 186 "О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием" следует, что для отдельных категорий работников повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей деятельности по соответствующей специальности.

Согласно ст. 54 Основ законодательства об охране здоровья граждан, действовавших до ..., повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников. Положения ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, ст. 187 Трудового кодекса РФ гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

При этом, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Судом установлено, сторонами не оспаривается, что в период с .... ФИО1 работала врачом-офтальмологом в офтальмологическом и хирургическом отделениях стационара Белорецкой центральной районной клинической больницы, указанный период включен ответчиком в специальный стаж истицы с применением льготного порядка исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев).

Таким образом, период нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с .... также подлежит включению в ее специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год 6 месяцев). 

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования истца о включении в ее специальный стаж периодов хождения на курсах повышения квалификации: с .... в соотношении как 1 год за 1од 6 месяцев стажа (3 месяца 24 дня)., а период с .... в календарном порядке (2 месяца 25 дней), подлежащими удовлетворению. 

Кроме того, суд приходит к выводу о том, что в льготном соотношении (1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) подлежат исчислению и периоды нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам, соответственно, с .... (в общей сложности 8 месяцев 29 дней), т.к. истец в указанные периоды как указывалось выше, работала в хирургическом отделении. Ответчик же данный период исчисляет в календарном исчислении.

Соответственно, при исчислении данного периода стаж истца подлежит увеличению на 4 месяца 14 дней. 

Ответчик не включил в специальный стаж истца период ее работы с .... (8 месяцев 24 дня в календарном исчислении или 1 год 1 месяц 6 дней в льготном исчислении) в должности медицинской сестры в родильном (акушерском) отделении Васильковской ЦРБ, по причине – в трудовой книжке истца запись о работе заверена нечитаемой печатью. 

В соответствии с Положением «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР», утвержденным приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №..., основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Как следует из пункта 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ... №..., трудовая книжка установленного образца – основной документ, подтверждающий периоды работы по трудовому договору.

Из трудовой книжки ФИО1 (ФИО 1) А.П. следует, что с .... истец работала в должности медицинской сестры родильного отделения в Васильевской ЦРБ (записи №... и №...). Отделом кадров данного медицинского учреждения на истца была заведена трудовая книжка.

Кроме того, факт работы истца в указанном медицинском учреждении подтвержден письмом Васильковского объединенного Управления Пенсионного фонда Украины от .... с приложением копий приказов о приеме и увольнении. 

Из справки о заключении брака №... от .... следует, что в архиве отдела ЗАГС ... и ... комитета Республики Башкортостан по делам юстиции имеется запись акта о заключении брака ФИО 2 и ФИО 1 №... от .... После заключения брака присвоены фамилии: мужу – Гамбарян, жене – Гамбарян.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992г. «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В силу п.2 ст. 6 названного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения. 

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств – участников соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства – участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, т.е. до .... Указанные положения различаются по их действию в территориальной, субъектной и временной сферах.

Действие первого положения, касающегося учета трудового стажа, приобретенного гражданами на территории государства – участника Соглашения, ограничивается только территориями государств – участников Соглашения. В качестве субъектов толкуемого Соглашения выступают как государства – участники Соглашения, так и государства – участники Содружества. 

Из разъяснений, содержащихся в пункте 1 письма Минсоцзащиты Российской Федерации от 31.01.1994г. №... «О пенсионном обеспечении граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств, ранее входивших в состав СССР» следует, что при назначении пенсии граждан, прибывших в Россию из государств – участников Соглашения от 13.03.1992г. учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992г., а также после этой даты на территории государств – участников Соглашения от 13.03.1992г. 

Истец ФИО1 просит включить в её специальный стаж спорный период работы в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев, т.к. она работала медицинской сестрой в акушерском отделении. Работа же в акушерском отделении дает право на льготное исчисление стажа. 

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ... N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ... засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ... N 464, которым предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от ... N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавшим до ..., исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров производится с применением льготного порядка, 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ... N 2510/8568-97-32 "О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров" предусмотрено, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. 

Приказом Министерства здравоохранения РФ от ... N 28, утвержден Перечень хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности), родовое (родильное) отделения отнесены к хирургическим подразделениям стационаров.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до ... могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на ... пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. №... «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения». 

В соответствии с пунктом 3 постановления №... в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ... засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ... №....

Льготный порядок исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев) предусмотрен для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, являющемуся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ... №.... Аналогичный порядок применяется при исчислении периодов работы в структурных подразделениях организаций, перечень которых приведен в пункте 6 Правил. 

Поскольку нормы действующего в период работы истицы законодательства, в период до ... предусматривают право лиц, осуществляющих лечебную деятельность, в том числе медицинских сестер отделений хирургического профиля стационаров, исчислять специальный стаж в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев, суд находит исковые требования ФИО1 в части включения в специальный стаж в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев) периода работы с .... в должности медицинской сестры родильного отделения Васильковской ЦРБ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, ответчиком период работы истицы с .... врачом-интерном в микроофтальмохирургическом центре Городской клинической больницы №... ... включен в специальный стаж без применения льготного порядка исчисления (1 год как 1 год 6 месяцев).

Право на пенсию по рассматриваемому основанию определяется с учетом утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №... Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно подпункта «б» пункта 5 Правил №..., периоды соответствующей работы лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность, исчисляются в календарном порядке. Для лиц, работавших в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях, перечисленных в соответствующем перечне (приложение к Правилам №...), год работы засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и 6 месяцев.

Пунктом 1 Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №..., предусмотрены оперирующие врачи-специалисты соответствующих отделений хирургического профиля стационаров. 

«Микроофтальмохирургический центр» и «врач-интерн» в числе структурных подразделений и должностей, работа в которых в течение года засчитывается как год и шесть месяцев, не поименованы.

Кроме того, администрация ГБУЗ Городская клиническая больница №... ... не подтверждает работу ФИО1 в указанный период оперирующим врачом-специалистом.

Учитывая изложенное, суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части применения льготного исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду ее работы с .... врачом-интерном в микроофтальмохирургическом центре Городской клинической больницы №... ..., отказывает. 

Ответчик не применил льготного исчисления стажа (1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа) к периоду работы ФИО1 с .... в должности врача-офтальмолога в ГБУЗ РБ БЦРКБ.

В судебном заседании установлено, что в спорный период ФИО1 хотя и числилась работающей в поликлинике, она официально совмещала обязанности врача-офтальмолога в стационаре, в том числе во время дежурств (работая в выходные дни и ночные смены). Из пяти лет (с ....) истец суммарно четыре года работала с выполнением полной ставки рабочего времени в месяц в стационаре.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой работодателя ГБУЗ РБ «Белорецкая центральная районная клиническая больница» от .... 

Учитывая изложенное, суд находит исковые требования ФИО1 в этой части подлежащими удовлетворению.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 с учетом включенных ответчиком периодов, по состоянию на .... составит ... 

Учитывая, что ФИО1 продолжает работать по медицинской деятельности, в том числе в должности врача-офтальмолога-хирурга в стационаре, то недостающий стаж у нее будет считаться выработанным по состоянию на .... 

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК, 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в ... и ... о признании права на досрочную пенсию – удовлетворить частично.

Решение УПФ РФ в ... и ... №... от ... «Об отказе в установлении пенсии» отменить в части. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в ... и ... зачесть ФИО1 в специальный медицинский стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, в том числе: с .... в календарном исчислении;

- период работы с .... в должности медицинской сестры в родильном (акушерском) отделении Васильковской ЦРБ (Украина), в том числе в соотношении как 1 год за 1 год и 6 месяцев стажа; 

Применить льготное исчисление стажа (как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев стажа):

- к периодам отпусков по беременности и родам, с ...

- к периоду работы в должности врача-офтальмолога (с совмещением обязанностей врача-офтальмолога-хирурга в стационаре) в ГБУЗ РБ БЦРКБ с ... 

Назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со дня выработки 30-летнего стажа, т.е. с ....

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено ....

Судья Харькина Л.В.