Дело № 2а-799/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2020 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд г. Севастополя в составе:

председательствующего судьи Мох Е.М.,

при секретаре Сафоновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

прокурора Ветровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе административное дело по иску ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя к ФИО2 ФИО8 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя обратился в суд с административным иском к ФИО2, просит дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному следующими ограничениями: запретить пребывание вне жилого помещения с 21:00 до 06:00 часов следующего дня, обязать ФИО2 являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, а также участвовать в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 22-00 до 06-00 следующего дня, запрет выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

За время нахождения под административным надзором в течение 1 года ФИО2 совершил 5 административных правонарушений, относящиеся к категории правонарушений против здоровья населения, порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что, по мнению истца, является основанием для дополнения ранее установленных ограничений.

Представитель ОМВД России по Нахимовскому району города Севастополя в судебном заседании поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Помощник прокурора в судебном заседании считала заявление органа внутренних дел обоснованным, не возражала против его удовлетворения.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Теучежского районного суда Республики Адыгея от 14.03.2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах проведения массовых мероприятий, а также участвовать в них, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ежедневно с 22-00 до 06-00 следующего дня, запрет выезда за пределы административного района по месту регистрации либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что за время нахождения ФИО2 под административным надзором в ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя им совершено 5 административных правонарушений, относящиеся к категории правонарушений против здоровья населения, порядка управления и посягающих на общественный порядок и безопасность, а именно, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением должностного лица от 28.11.2019 г. ответчику назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 20, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от 10.01.2020 г. ответчику назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 20, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от 10.01.2020 г. ответчику назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 20, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от 10.01.2020 г. ответчику назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - постановлением мирового судьи судебного участка № 20, и.о. мирового судьи судебного участка № 21 Нахимовского судебного района города Севастополя от 10.01.2020 г. ответчику назначено наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Согласно характеристики, составленной УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Нахимовскому району ФИО3 в отношении ФИО2, последний за время нахождения на профилактическом учете, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение установленных в отношении него административных ограничений, склонен к употреблению алкогольной продукции, официально не трудоустроен, живет за счет случайных заработков, поддерживает отношения с ранее судимыми лицами, ведущими антиобщественный образ жизни.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Кроме того, согласно разъяснениям, данными в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Изучив вышеуказанные обстоятельства, учитывая личность ответчика ФИО2, суд приходит к выводу, что установленные ранее ограничения не способствуют предупреждению совершения ответчиком ФИО2 правонарушений, не оказывают на него должного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а потому суд считает заявление органа внутренних дел о дополнении ранее установленных ограничений, предусмотренные ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ, «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ОМВД России по Нахимовскому району г. Севастополя к ФИО2 ФИО9 о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному – удовлетворить. 

Дополнить ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения.

Запретить ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося постоянным местом жительства либо пребывания с 21:00 до 06:00 часов следующего дня.

Обязать ФИО2 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение десяти дней со дня его принятия. 

Председательствующий