№ 5-100/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Спасск-Дальний 28 мая 2018 год

Приморского края

Спасский районный суд Приморского края, расположенный по адресу: г. Спасск-Дальний Приморского края, ул. Советская, 75, 

в составе председательствующего судьи Середыч С.М., 

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении: 

ФИО2, 

<

данные изъяты>, 

У С Т А Н О В И Л:

Из поступившего в суд дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 40 минут ФИО2 являясь физическим лицом, осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции гражданину ФИО1 объемом 0,5 литра, стоимостью 

<

Сумма> рублей, которая согласно заключения эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № является спиртосодержащей жидкостью, с содержанием этилового спирта 43,5 % об. +(-) 01%. 

В судебное заседание ФИО2 не явилась, однако до начала судебного заседания предоставила суду письменное заявление, в котором указала, что вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в её отсутствие. С учетом обстоятельств правонарушения и его тяжести, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Суд, оценив исследованные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно статье 2 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" спиртосодержащей пищевой продукцией признается пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процентов объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Согласно статье 1 ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" пищевыми продуктами признаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

ГОСТ Р 56368-2015 Национальный стандарт Российской Федерации "Напитки русские традиционные на натуральном сырье" определяет, в частности, следующие термины:

- напитки русские традиционные на натуральном сырье: спиртные напитки крепостью от 1,5 до 50% об., изготовленные из этилового ректификованного спирта из пищевого сырья, исправленной воды с добавлением или без добавления зернового дистиллята, ароматных спиртов и спиртованных настоев из растительного сырья, морсов и фруктовых соков, сахара и меда;

- самогон: спиртной напиток из зернового сырья крепостью от 35 до 50% об., изготовленные путем одной или нескольких дистилляций сброженного сусла до крепости не более 80% об. таким образом, чтобы дистиллят имел аромат и вкус используемого сырья, с добавлением исправленной воды и обработкой напитка активным углем.

Исходя из содержания вышеприведенных норм, спиртосодержащие напитки домашней выработки относятся к алкогольной продукции, то есть к пищевым продуктам.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции домашней выработки образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При этом учитывается, что согласно пункту 3 статьи 1 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" действие данного Федерального закона не распространяется на деятельность физических лиц, производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Соответственно, деятельность физических лиц, производящих продукцию, содержащую этиловый спирт в целях сбыта, подпадает под действие указанного Закона.

ФИО2 вменяется осуществление розничной продажи спиртосодержащей пищевой продукции.

Вместе с тем, в деле отсутствуют достаточные доказательства, позволяющие отнести изъятую жидкость к алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, что является обязательным признаком объективной стороны вмененного административного правонарушения. 

Согласно выводам экспертного заключения ДД.ММ.ГГГГ №, жидкость, реализованная ФИО2, является спиртосодержащей, содержащей альдегиды, метиловый спирт (метанол), сложные эфиры, компоненты сивушного масла (1-бутанол, изобутиловый и изоамиловый спирт), данные микропримеси характерны для спиртосодержащей жидкости, такой как «Самогон». Количество безводного этилового спирта в жидкости 43,5 % об. +(-) 01%.

Ответа на вопрос, поставленный эксперту, относительно того, является ли представленная жидкость алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукцией, выводы экспертного заключения не содержат, т.к. данный вопрос «выходит за рамки компетенции экспертов экспертно-криминалистических подразделений органов МВД России.

Изучив представленные материалы дела в их совокупности – объяснения ФИО2, ФИО1, протокол изъятия проданной спиртосодержащей жидкости, заключение эксперта ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к выводу о переквалификации действий ФИО2 с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса. 

В соответствие с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Учитывая единый родовой объект посягательства составов правонарушений: общественные отношения в сфере предпринимательства, принимая во внимание, что переквалификацией положение ФИО2 не ухудшается, её действия подлежат переквалификации на ст.14.2 КоАП РФ.

Смягчающим обстоятельством по делу суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение. 

Отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено. 

С учетом личности виновного и тяжести содеянного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, её материального положения и возраста, суд считает целесообразным подвергнуть ФИО2 административному наказанию в размере минимального штрафа предусмотренного санкцией статьи.

На основании ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штраф в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискацией спиртосодержащей продукции. 

Исполнение постановления в части конфискации спиртосодержащей продукции, объемом 0,5 литра изъятой ДД.ММ.ГГГГ УУП МО МВД России «Спасский» майором полиции ФИО3 поручить уполномоченному органу – отелу судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края.

По вступлению постановления в законную силу вещественные доказательства (предметы правонарушения) обязать МО МВД России «Спасский» передать в отделу судебных приставов по ГО Спасск-Дальний и Спасскому муниципальному району Приморского края – для исполнения постановления. 

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. 

Сумму штрафа подлежит зачислять на следующие банковские реквизиты: 

<

данные изъяты>.

В случае неуплаты административного штрафа в установленные законом сроки, судом постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу исполнителю для принудительного взыскания.

При неуплате штрафа в установленный срок, лицо может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток через Спасский районный суд Приморского края

Судья С.М. Середыч